组织结构图解读及组织结构特点分析项目监理机构的组织形式共有四种:直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。其中,矩阵制的比较容易掌握,结构图形纵横交错,容易识别。而其他三种就有很多相似性,不易识别结构图,特点也很相近,不易掌握。
1.直线制组织结构图最典型的特征就是没有职能部门,如果假设自己处于最低层次的话,只有一个上级可以发布指令。
优点:由于没有职能部门,只有一个上级,就像军队的管理一样,所以形式简单,命令统一,隶属关系明确,职责清楚,决策迅速。
缺点:由于没有职能分工,要求总监和每个指挥部门的领导都必须精通各种职能分工的工作,因此要求总监的能力很全面,必须是“全能”人物,容易造成个人管理的弊端。
2.职能制组织结构图最典型的特征就是兼有职能部门和指挥部门且职能部门可以向指挥部门发布指令,图中反映为职能部门直接有竖线连接到指挥部门。
如果假设自己处于最低层次的话,可以有很多个职能部门和指挥部门对自己发布指令。
优点:由于职能部门的分工清楚,所以专业化程度提高了,管理效率就提高了。
缺点:可能出现一个下级有多个上级的状况,多头指挥,容易矛盾。
3.直线职能制组织结构图最典型的特征是兼有职能部门和指挥部门,职能部门不能直接领导指挥部门,需要通过总监才能进行沟通协调。
优点:兼有直线领导、统一指挥、职责清楚和管理专业化的优点。
缺点:由于职能部门不能直接给指挥部门下达命令,所以互通情报线路不畅,容易产生矛盾,而且传递路线长。
4.矩阵制组织结构图最典型的特征就是职能部门和指挥部门纵横交叉,呈棋盘状。
优点:监理人员可以从一个项目转到另一个项目,具有较大机动性和适应性,有利于业务能力的提高和复杂问题的解决。
缺点:容易出现扯皮推诿的现象。
合同措施
(1)对于合同措施,除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施之外,还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构,分析不同合同之间的相互联系和影响,对每一个合同作总体和具体分析。
(2)合同措施对目标控制更具有全局性的影响;在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。
(3)投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据。
下列建设工程必须实行监理:
(一)国家重点建设工程:是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
(二)大中型公用事业工程:是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目:供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目;其他公用事业项目。
(三)成片开发建设的住宅小区工程;建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程,可以实行监理,具体范围和规模标准,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为保证住宅质量,对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程:使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用国外政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
(五)国家规定必须实行监理的其他工程。学校、影剧院、体育场馆项目。项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目:煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目;邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目;防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目;道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;生态环境保护项目;其他基础设施项目。
需重点注意对第“(三)”条的理解;第“(五)中的学校、影剧院、体育场馆项目”无论总投资多少都必须实行监理。以上内容须熟记于心。
风险识别
1.风险识别的方法:
(1)专家调查法:采用专家调查法,所提出的问题应具有指导性和代表性,并具有一定深度,还应尽可能具体些;专家所涉及的面应尽可能广泛些,有一定的代表性。
(2)财务报表法:采用财物报表法要对财物报表中所列的各项会计科目作深入的分析研究,并提出分析研究报告,还应通过一些实地调查以及其他信息资料来补充财物记录。由于工程财物报表与企业财物报表不尽相同,因而需要结合工程财务报表的特点来识别建设工程风险。
(3)流程图法。
(4)初始清单法。
建立建设工程的初始风险清单有两种途径:
①常规途径是采用保险公司或风险管理学会公布的潜在损失一览表,即任何企业或工程都可能发生的所有损失一览表。
②通过适当的风险分解方式来识别风险是建立建设工程初始风险清单的有效途径。
(5)经验数据法。
风险管理的主体包括咨询公司(含设计单位)、承包商以及长期有工程项目的业主。
(6)风险调查法。
通常,风险调查可以从组织、技术、自然及环境、经济、合同等方面分析拟建建设工程的特点以及相应的潜在风险。
第一章 建设[baike1]工程质量[/baike1]控制概述考试内容一、建设[baike1]工程质量[/baike1]管理制度及责任体系
了解:[baike1]工程质量[/baike1]及特性。
熟悉:工程质量形成过程及影响因素;工程质量管理制度。
掌握:监理工程师在质量控制中应遵循的原则;工程质量责任体系。
考点1 建设工程质量概念
1、工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同的规定的特性综合。
考点2 工程质量特性
1、建设工程质量特性表现在6个方面:
(1)适用性:即功能,是指工程满足使用目的的各种性能。包括:理化性能(尺寸、规格、隔热等物理性能,耐酸、耐碱、耐腐蚀、防风、防尘等化学性能),结构性能(地基的牢固、结构的强度等),使用性能(房子的舒适度、水电设施、道路的通达等),外观性能(房子的外观、色彩)。
(2)耐久性:即寿命,是指工程在规定的条件下,满足规定功能要求使用的年限,也就是竣工后的合理使用寿命周期。
(3)安全性:是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。
(4)可靠性:指工程在规定有时间和规定的条件下完成规定功能的能力。如工程上的防洪与抗震能力、防水隔热、恒温恒湿措施、工业生产的用管道防“跑、冒、滴、漏”等。
(5)经济性:指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗费用。具体体现在设计成本、施工成本、使用成本三者之和。
(6)与环境有协调性:指工程与其周围生态环境协调,与所在地区经济环境协调及与周围已建工程相协调,以适应可持续发展。
考点3 工程质量形成过程
1、在工程项目可行性研究阶段,需要确定工程项目的质量要求,并与投资目标相直协调,它直接影响项目的决策质量和设计质量。
2、在项目决策阶段,是通过项目可行性研究和项目评估,对项目的建设方案做出决策,使项目的建设充分反映业主的意愿,并与地区环境相适应,做到投资、质量、进度三者协调统一,它对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。
3、工程勘察、设计阶段使质量目标和水平具体化,是决定工程质量的关键环节。
4、工程施工活动决定了设计意图能否体现,直接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证,以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平,是形成实体质量的决定性环节。
5、工程竣工验收是对项目质量施工阶段的质量通过检查评定、试车运转,考核项目质量是否达到设计要求;是否符合决策阶段确定的质量目标和水平,并通过验收确保工程项目的质量,此阶段影响是保证最终产品的质量。
考点4 影响工程质量的因素
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1、建筑业实行经营资质管理和各类专业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。
2、工程材料是工程质量的基础。
3、方法是保证工程质量稳定提高的重要因素。
4、环境条件是指对工程质量环境起重要作用的环境因素,包括工程技术环境(如工程地质、水文、气象)、工程作业环境(作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等)、工程管理环境(工程实施的合同结构与管理关系的确定,组织体制用管理制度等)、周边环境(工程地下管线、建(构)筑物)。环境条件对工程质量产生特定的影响。加强环境管理、改进作业条件、把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要保证。
考点5 工程质量的特点
1、建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。
2、建设工程(产品)及生产的特点:(1)产品固定性,生产的流动性;(2)产品多样性,生产的单件性;(3)产品体积大,风险性;(4)产品的社会性,外部约束性。
3、工程质量本身的特点:(1)影响因素多;(2)质量波动大;(3)质量隐蔽性;(4)终检局限性;(5)评价方法特殊性。
4、建设工程应决策、设计、施工、工期、造价等直接或间接地影响工程项目质量、这体现了质量的影响因素多。
5、建设工程规格品种使用错误、施工方法不当、操作未规程进行、机械设备磨损或出现故障、设计计算失误体现了质量的波动大。
6、工程项目的终检的局限性是难以发现隐蔽的质量缺陷,这就要求以预防为主。
7、建设工程在施工中不及时进行质量检查,事后只能从表面上检查,很难发现内在质量问题,产生判断错误,即第二类错误(将不合格品误认为合格品),这体现了工程质量的隐蔽性。
8、涉及结构安全的试块、试件、材料,应按规定进行见证取样检测,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。
9、目前监理工程师为主导的组织验收方式,体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的思想。