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2008年报关员考试商品归类操作程序及常见错误

2008-10-04 
  严格依照商品归类的操作程序归类是正确解题的基础。   对某一个具体商品进行归类时,第一步 ...

  严格依照商品归类的操作程序归类是正确解题的基础。

  对某一个具体商品进行归类时,第一步,就是要初步断定它属于协调制度中哪一类,也就是要先确定它在进出口商品名称与编码中21类97章中的大致范围,属于哪一类。根据商品的详细描述,如它的成分、加工程度、规格、结构、用途等因素)确定它在协调制度中的八位编码。

  (一)商品归类的操作程序分解如下

  第一步 确定品目(四位数级编码):

  明确“待归类商品的特征”——查阅类、章标题——列出可能归入的章标题——查阅相应章中品目条文和注释,如可见该商品则确定品目—— 如无规定则运用归类总规则来确定品目。

  第二步 确定子目(五~八位数级编码):

  注意同一数级的子目才能进行比较。

  (二)品目归类时解题程序上的错误的地方

  其一:抓不准待归类商品的特征

  通常协调制度分类时对原料性商品按商品的自然属性设章;制成品按所具有的原理、功能及用途设章;对难以按常用的分类标志进行分类的进出口商品,则以杂项制品为名专列类、章。

  所以首先应判断的是,待归类商品究竟是按原料、材料上的特征设章,还是按原理、功能及用途上的特征设章,或是应列入杂项制品。下面仅就品目归类时与明确“待归类商品特征”这一环节有关的程序进行说明。

  例1:四缸汽车用内燃发动机,气缸容量1500毫升(97年报关员资格全国统一考试商品归类试题)

  说明:汽车用内燃发动机从用途上看是汽车的零、部件,从功能上看是机械,查阅类、章标题,当视为前者时应归入第87章车辆及其零件、附件,但铁道及其电车道车辆除外;当视作后者时应归入第84章核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件,相应品目分别为87.08和84.07。

  例2:用于腐蚀性流体的瓷制龙头(莫氏硬度9以下的瓷制成)(2001年报关员资格全国统一考试商品归类试题)。

  说明:从商品构成材料上看是瓷制品,从商品用途上看是特殊的通用零件。查阅类、章标题当作为前者时,似应归入第69章陶瓷产品;当作为后者时似应归入第84章……机器、机械器具及其零件。

  此外,商品归类试题中有时还会给出一些与归类无关的条件,如产地、品牌等,应注意避免这些因素对归类思路的影响和干扰。

  例如:

  1、中国产生漆(1998年下半年报关员资格全国统一考试商品归类试题);

  2、纸箱包装、净重5kg的绿豆粉制的干粉丝(1998年下半年报关员资格全国统一考试商品归类试题);

  3、奔驰轿车用电动机风档刮雨器(2001年报关员资格全国统一考试商品归类试题)所给出的条件“中国产”、“纸箱包装”、“奔驰”就与归类无关。

  其二:误将标题作为具有法律效力的归类依据

  在商品归类中,类、章及分章的标题并不具备法律效力,而仅为查找方便而设。

  例:石棉制安全帽(帽内衬有纯棉机织物制衬里)(2000年报关员资格全国统一考试商品归类试题)

  说明:某些考生一看见帽子,就按第65章的章标题 帽类及其零件将商品归入第65章,进而归入以安全帽列名的子目6506.1000。

  该商品看起来既是帽类(按用途)又是石棉制品(按材料)。当作为前者时似应归入第65章品目65.06,当作为后者时似应归入第68章品目68.12。
再查阅两个章的注释,从第65章章注1(2)得知,第65章不包括石棉制帽类(品目68.12)。品目68.12的条文明确包括石棉的制品(例如纱线、机织物、服装、帽类……)。因为归类时章标题不具有法律效果,正确的归类方法是按照条文和注释的规定归类,本题商品应归入子目6812.9100。

  其三:忽视运用注释解决归类

  注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属货品的准确范围,简化品目和子目条文文字,杜绝商品分类的交叉,保证商品归类的唯一性而设立的,是非常重要的归类依据。在货品看起来可归入两个或两个以上品目的场合,尤其要想到运用注释确定归类。特别应关注涉及归类优先级、划分多个编码的界限、归类原则以及排他性的注释规定。

  例1:超过100年的水墨画原件,有收藏价值(2000年报关员资格全国统一考试商品归类试题第23题)
说明:水墨画原件是手绘的艺术品,查阅类、章标题应归入第97章。看起来既是手绘画,也是超过100年的古物。如作为前者似应归入品目97.01油画、粉画及其他手续画;如作为后者似应归入品目97.06超过100年的古物。

  因为第97章章注4(2)规定品目97.06不适用于可以归入该章其他各品目的物品,所以超过100年的水墨画原件应归入品目97.01,最终归入子目9701.1010。本题的解题关键是牢记注释和品目条文在归类时处于同样优先的地位。如果忽视运用注释,就会误用规则三(三)从后归类的方法即归入品目97.06,此法当然是一个错误的选择。

  其四:错误运用归类总规则

  归类总规则是商品归类时必须遵循的总原则,其应用条件是在品目条文和注释不能解决归类的情况下才能应用。在讲解归类总规则的时候已经强调过了,在这里就不在重复了。

  (三)子目归类时解题程序上的错误主要出在下面两个环节上的错误。主要表现在以下两方面。

  其一:误将子目归类先于品目归类

  例:氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物,按重量计含乙酸乙烯酯单体单元为60%(水分散体)(99年下半年报关员资格全国统一考试商品归类试题第28题)

  说明:氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物是以氯乙烯和乙酸乙烯酯为共聚单体的饱和的合成物质,是塑料,查阅类、章标题应归入第39章塑料及其制品。

  因本题商品是初级形状,所以应归入第1分章。该分章未见明确列有氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物的品目。此合物中重量最大的那种共聚单体单元所构成的聚合物的品目归类。因按重量计乙酸乙烯酯聚合物归类,归入品目39.05。

  因39.05品目下有一个“其他”子目,所以子目的归类应参照子目注释1办理,即因本题商品乙酸乙烯酯的含量不足95%, 所以不能视为聚乙酸乙烯酯,而应视为乙酸乙烯酯共聚物,最终归入子目3905.2100。但是不少考生基于对氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物的不了解,忙于到子目条文寻求帮助,当发现品目39.04项下有以氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物列名的子目后,就误将3904.3000作为正解了。

  其二:非同级子目进行比较

  品目归对了,但会因为忽视了子目归类时应按照归类总规则六规定的原则—子目的比较只能在同一数级上进行,而前功尽弃。

  此外还应注意经常总结考试中出现频率较高的商品大类试题的解题思路和归类技巧。诸如动、植物及其食品类;化工类;塑料、橡胶;纸张类;纺织类;金属类;机电仪类等。解题思路与应试技巧需要通过大量练习才能变为熟能生巧。

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