县委副书记述职报告
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根据组织安排，我于xxxx3年2月来到xxxx工作，任县委副书记、政府县长，在县委领导下开展工作。现将三年来履职尽责和思想作风、廉政建设情况述职如下：
一、深化县情认识，不断完善发展思路
为全面摸透县情、熟悉各项工作，确定了“三分之一工作法”，即三分之一时间在机关处理事务，三分之一时间到上级沟通协调工作和招商引资，三分之一时间深入基层进行调研。经过深入调研和认真思考，进一步理清了工作思路，明确了发展方向。
工业方面。注重现有骨干企业扩大生产规模、延伸产业链条、提高附加值，新引进项目既符合产业政策和环保政策，有满足科技含量高、能源和资源消耗少、财税贡献大、拉动就业强等条件，进一步增强工业经济发展后劲。
农业方面。注重发展设施农业、林果业和特色种养业，加强以集约、节水为核心的农牧业基础设施建设，促进农业持续增效、农民稳定增收、农村加快发展。
第三产业方面。注重加快发展现代文化旅游业和商贸物流业，引进和培育新型业态，壮大支柱产业，打造区域商贸物流中心和中国北方最美生态文化旅游目的地。
城乡建设方面。注重把建设宜居宜业的赤峰南部中心城市、各具特色的小城镇和富裕文明的新农村协同推进，加强生态、水利、交通和电力等基础设施建设，改善生产生产生活条件。
民生和社会事业方面。注重将财力、精力更多地投向以改善民生为重点的社会事业；注重把“十个全覆盖”、扶贫开发作为头号民生工程，全力推进；注重解决事关群众切身利益的各种问题，促进社会和谐稳定。
这些思路和措施，已经成为全县上下的共识，为加快推进xxxx经济社会发展注入了强大动力。
二、坚持规划先行，不断规范行政行为
坚持把规划置于经济社会各项工作之首，切实维护规划的权威性、严肃性。在认真贯彻执行xxxx县“十二五”规划和各专项规划的基础上，不断结合上级政策要求和发展实际，按法定程序及时修订和完善规划。进一步对城市总体规划进行修编，编制了天义城区中心片区单元控规和4.8平方公里地块控制性详规。为加快县域经济发展，聘请自治区西促会编制了《县域经济发展规划》；为确保“十个全覆盖”工程顺利实施并如期实现脱贫的目标，编制了《“十个全覆盖”工程三年规划》《农村收缩转移规划》《扶贫开发总体规划》；为尽快做大做强三产服务业，对《旅游发展总体规划》进行修编，并完善服务业发展规划。在圆满完成“十二五”规划各项目标任务的基础上，聘请专家，并组织相关部门，结合我县发展实际，多次研究、精心谋划、编制完成“十三五”规划，绘制了未来五年发展的宏伟蓝图。
坚持用制度管人、管事，不断规范行政行为。三年来，先后制定完善规章制度30余项。规范工作行为方面，进一步规范县政府常务会议、县长办公会议议题研究决策程序，制定了《县政府工作规则》《政府投资项目决策程序》等规章制度；资金、资产管理方面，制定了《行政事业单位定点采购管理暂行办法》《财政补贴资金和兑付工作实施细则》《本级预算单位公务卡管理暂行办法》《关于加强行政事业单位国有资产管理的实施意见》等；工程项目管理方面，制定了《政府投资工程建设项目招投标管理暂行办法》《进一步加强政府投资项目工程建设和评审管理工作的意见》等。治理发展软环境方面，严格执法单位管理，加强执法人员培训教育，理顺执法程序，做到公正、公平、公开执法；梳理权力清单，对行政审批事项进行规范清理并重新公布，建设政务服务大厅和县乡村三级便民服务网络，被评为全国中小企业发展环境示范县。通过一系列制度的完善和行政行为的规范，保证了政令畅通和各项工作有序推进。
三、突出工作重点，推动经济社会平稳较快发展
顶住当前经济下行压力，把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定上。
（一）强力推进“十个全覆盖”工程实施。把“十个全覆盖”工程作为从根本上改善农村生产生活条件、缩小城乡差距、加快城乡统筹发展的头号民生工程、民心工程、发展工程和政治任务，高度重视，广泛发动，科学组织，使“十个全覆盖”工程得以顺利推进和保质保量完成。两年累计投资20.77亿元（十项工程13.03亿元，环境综合整治工程7.74亿元），实施行政村305个、自然村240个，完成行政村300个、自然村138个。实施危房改造1427户，建设饮水安全工程188处，街巷硬化1646.1公里，农网改造308个台区，安装广播电视“户户通”14100户、广播“村村响”307个，建设地面数字工程1处，实施校舍建设及安全改造24757平方米，建设标准化卫生室256所、文化活动室305个、便民连锁超市309个，社会保障实现应保尽保。同步开展了农村人居环境综合整治，清理了多年堆积的垃圾和残垣断壁，植树种草，建立卫生保洁长效机制，村容村貌焕然一新。
（二）全力以赴稳增长。对重点骨干企业采取行政事业性收费减缓免、设立中小企业发展基金、争取电价补贴和大用户直供电等措施，强化对经济运行调度、分析和服务，加强煤电油运等生产要素保障力度，千方百计帮助企业降成本、减负担、稳负荷，解决生产经营中的困难和问题。三年来，用于扶持企业的财政资金近2亿元，为企业协调解决贷款超30亿元，在宏观经济不断下行的形势下，保持了xxxx经济平稳较快增长。三年来，地区生产总值由xxxx2年的136亿元增加到167.8亿元，一般公共预算收入由4.5亿元增加到6.7亿元，城乡居民可支配收入分别增加6365、2117元，xxxx5年三项指标增速均高于全市、全区平均水平。特别是社会消费品零售总额和农村常驻居民人均可支配收入两项指标xxxx5年增速均列全市、全区第一位。
（三）主攻重大项目。围绕产业发展、基础设施、民生工程、生态环境、公共服务等重点领域，主攻总投资超亿元项目，加强调度和协调，采取现场办公等形式，及时解决项目建设中的困难和问题。三年累计实施亿元以上重大项目89个，完成投资225亿元。创新招商方式，将县直单位分成12个招商引资工作组，实行“抱团取暖、打捆招商”，并成立专业招商团队，长期驻发达地区蹲点招商，率分管县领导到北京、河北、辽宁、新疆等地洽谈重大项目，光伏及风力发电、精细化工中间体、生物质发电、热电联产等一批投资亿元项目开工建设或签订投资协议，为xxxx经济社会跨越式发展奠定了良好基础。
（四）打造优势特色产业。工业方面，突出发展食品、机械制造、新材料、新能源等产业，扩大产业规模、延长产业链条，建设了小微企业创业园，以及大众创业、万众创新基地，机械制造园区被评为自治区高新技术特色工业产业化基地。农业方面，突出发展设施农业、林果业和特色种植业，设施农业总面积达到32.9万亩，果树经济林达到15.3万亩，均居全区各旗县区首位；牧业年度家畜存栏171万头只，比xxxx2年增加35万头只；以火龙果、芦笋、大樱桃为代表的特色种植业正在兴起，成功注册6件国家地理标志证明商标。第三产业方面，突出发展文化旅游业和商贸物流业，以“温泉古都、山水xxxx”为特色的文化旅游业已享誉区内外，被评为自治区休闲农业与乡村旅游示范县，并列入国家全域旅游示范区创建单位。物流园区正在加快建设，物流业逐步发展壮大，一汽大众4S店、正基新世界广场等高端服务业项目陆续建成，电子商务、休闲健身、健康养老等新型服务业逐步兴起。
（五）改善城乡基础条件。以建设宜居宜业赤峰南部中心城市为目标，三年累计投资18.1亿元，天义城区新修改造道路xxxx.6公里，实施给排水、垃圾无害化处理、可再生能源建筑应用等项目55个。以建设各具特色的小城镇为目标，累计投资2.1亿元，实施基础设施建设项目98个，八里罕被列为全国新型城镇化建制镇示范试点。以改善居民生产生活条件为目标，投资10.6亿元，新建及大修改造国省干线66.3公里，通村油路529.7公里，完成柏林一次变主体建设，建设了宁一变迁址扩建项目。实施沙源工程营林造林24.2万亩、重点区域绿化3.5万亩。
（六）全力做好各项民生工作。坚持集中财力保民生，三年来，全县财政用于民生的支出达到73.2亿元，占一般公共预算支出的78.5%。加大扶贫开发工作力度，每年投入专项资金5000万元以上，累计近5.6万名贫困群众稳定脱贫。高度重视就业工作，年均新增城镇就业2xxxx人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内；每年农村劳动力转移就业11万人以上，实现劳务收入15亿元左右。加强社会保障工作，实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保人数25万人，城镇居民医疗保险参保人11万人，新农合参合人数44万人以上，发放各类社保资金13.3亿元，每年为低收入群众发放冬季取暖用煤补贴5400万元；三年累计投资7900万元，建设保障性住房752套。努力促进公共服务事业均衡发展，基层卫生院住院全报销工作全面推开，县医院被晋升为国家三级乙等综合医院，县蒙医中医医院晋升为三级甲等蒙医中医综合医院，科技教育、文化体育等面向群众服务事业都取得突破性进展。
（七）促进社会和谐稳定。加强和创新社会管理，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理。深入开展矛盾排查化解和风险评估，认真解决群众的合理合法诉求。积极畅通和拓宽信访渠道，着力推动“事要解决”，认真化解信访突出问题。深入开展社会治安综合治理，保持对各类违法犯罪活动的高压态势。加强食品药品安全监管，全力保障人民群众吃得放心、用药安全。全面落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整改和重点行业安全管理，切实保护人民群众生命和财产安全。
四、加强自身建设，做勤政廉政的表率
加强学习。坚持每周抽出一定时间学习、学以致用，不断提高理论水平和工作能力，同时关注网上信息，了解网络舆情，不断增强政治敏感性和鉴别力。认真学习、深刻领会、系统把握党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，始终用科学理论武装头脑，凝聚力量，指导实践，推动工作。关注上级出台的重大方针政策并结合xxxx实际，创造性地落实到工作中。积极参加县委和上级组织的学习培训活动，努力学习前沿经济理论和管理知识，完善自身知识结构。注重向群众学习，认真听取社会各界对政府工作的建议意见，努力使各项决策措施更加符合xxxx实际。
维护大局。始终坚持在县委领导下开展各项工作，坚定不移执行县委各项决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，重大问题、重要事项及时向县委汇报请示、征询意见。按照集体领导、分工负责相结合的要求，严格执行民主集中制各项规定，支持各位副县长大胆开展工作，充分激发班子成员的积极性和创造力;坚持科学决策和民主决策，定期与政府班子成员沟通工作、交流思想，虚心听取各位副县长意见和建议，形成民主团结的浓厚氛围。及时向人大报告工作，接受政协监督，认真听取人大、政协的意见和建议;对人大代表建议和政协委员提案做到了件件有答复、事事重结果。
廉洁自律。自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定，认真贯彻落实中央“八项规定”和区、市、县配套规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”要求，常态化开展“两学一做”学习教育，正确对待和行使手中的权力，坚决反对“四风”，从不利用职权为自己谋取私利。在公务接待、公车使用、人事编制、项目招投标等关键环节和重要部位，严格按程序办事。注重保持勤俭节约之风，不讲排场，不搞铺张浪费，时时处处提醒和从严要求配偶、子女及身边工作人员。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好政府系统廉政工作，下力量纠正部门和行业不正之风，对掌握人权、财权、事权、收费权的部门以及容易发生问题的环节，加强教育、引导和管理。对“三重一大”事项，及时按权限召开县政府常务会或县长办公会，集体研究决策。加大对重大项目的事前、事中、事后监督评审、跟踪问效。全力支持有关部门严厉查处违法违纪行为，提高政府机关工作效能。
回顾三年来的工作，自己认真履行职责，较好地完成了各项工作任务，但与组织要求和群众期望相比还存在一定差距。今后将继续努力，创新思路，扎实工作，为推动xxxx经济社会平稳健康发展做出更大贡献。
