财政局局长上半年述职
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今年上半年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区干部群众的共同努力下，认真贯彻落实区委、区政府“南提北拓西进”的战略思路，以“能力建设年”为契机，努力做到“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”，圆满地完成了上半年的任务。现将上半年全区财政收支及我们的工作情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、上半年全区财政收支情况
1、收入实现高位增长。1-6月，全区完成公共财政总收入75617万元，占年计划的63.11%，同比增长26.56%，在城市四区排第二位。税收占财政总收入的比重在全市排第二位。其中完成地方公共一般预算收入36264万元，占年计划的70.85%，同比增长50.82%；完成上划中央收入34394万元，占年计划的57.10%，同比增长9.85%；完成上划省级收入4959万元，占年计划的59%，同比增长12.83%。确保了时间过半任务超半。
2、支出得到较好保障。1-6月，全区财政总支出为39177万元，同比增加8517万元，同比增长27.78%。其中：一般预算支出完成37607万元，同比增加9328万元，同比增长32.99%；在确保机关正常运转的同时，主要确保民生领域的支出。上半年共筹集社保资金15542万元,较上年同期增加5133万元,增幅49 %;安排社保各项支出12266万元,较上年同期增加3382万元,增幅38%,较好保障社会民生各方面需要，维护了社会稳定。上半年上缴企业养老金3000万元，新农合办上缴农民缴费106万元，各项资金均及时缴入区社保资金财政专户。发放家电、汽摩下乡补贴共8.6万元。农民直补和综补发放14.3万元。发放涉农补贴项目7项，补贴金额123万元。 完成农林水事务支出 1056万元，同比增加554万元，同比增长110.36%。重点支持了城乡道路、水利等基础设施建设。
二、上半年工作情况
今年上半年，我和班子成员一起，带领全局干部围绕年初确定的财政工作目标，重点抓了以下几方面的工作：
1、抓收入，保增长。年初，我们配合税务系统对全区财源，重点是税源进行了一次全面调查，摸清了全年税收增减影响因素，及时为区委、区政府领导决策当好参谋。紧紧围绕轨道交通千亿产业园和清水塘循环经济工业园两个重点园区开展财源建设，筹集园区建设资金6亿元，加大土地利用财源开发力度。进一步完善了协税护税网络管理制度，有14家单位纳入协税护税对象。我定期主持召开税收调度会，配合税务部门加强零散税源和薄弱环节税收征管，确保收入的颗粒归仓；还与税务机关签定责任状，实行量化考核，按月分解，按季兑现；同时，进一步加大了非税收入、国资收入、政府基金收入征管力度。严格规范减免缓行为，确保非税收入应收尽收。
2、抓融资、保支出。过去我们是“有多少钱办多少事”。今年以来，我们按“有多少事尽力筹多少钱”的发展理念，提出财政保障重点由“保运转”向“保民生”转变，由“吃饭财政”向“公共财政”转变。上半年在据实打足经费，切实提高机关干部待遇的同时，民生支出得到了有效保障，特别是保证重点项目建设资金，我尽最大努力协助做了一些工作。上半年共筹集资金6.22亿元用于园区建设，其中协助清水塘循环经济工业园争取到华融湘江银行5000万元贷款；引进项目招商资金1.89亿元；财政投入1.325亿元；农发行、国开行贷款2.4亿元；还向上级有关部门争取到企业关停并转资金1068万元，申报财源建设项目7个，扶持企业发展。另外区向建行申请3000万元的贷款相关手续也在衔接中。截至6月份,轨道千亿产业园投入资金2.3亿元，循环经济工业园投入资金3.8亿元，启动了标准厂房、安置房、铜霞路二期、霞湾港、磁悬浮等一批基础设施建设和工业项目征地拆迁工作，以及土地储备融资工作。
3、抓督管，保节约。按照“理财让公众放心，服务让社会满意”的工作理念，我进一步抓了财政资金管理，推进依法理财，努力规范财政行为，节省资金开支。组织开展了全区财务大检查，完善了国库集中支付改革，进一步规范了支出管理。1-6月份累计评审工程项目39项，送审工程项目造价51760.8万元，审定工程项目造价45122万元。核减工程造价6638.8万元；全面完成xxxx1年内部审计工作；开展了“小金库”治理回头看工作，加大了对“小金库”的整治力度；还加大了对财政专户的监督检查力度，确保专项资金的安全；进一步强化政府采购，1-6月完成政府采购预算金额2241万元，实际采购金额为2042万元，节约资金199万元，资金节约率为8.88%。
4、抓队伍，保一流。今年以来，我和班子成员把去年获得“湖南省人民满意公务员集体”作为一种鞭策，着力“建一流班子，带一流队伍”。首先是自己带头认真贯彻落实区委、区政府的重大战略决策和区人大的决议，并及时召开会议进行传达落实。同时还主动向主要领导提出全年资金盘子计划等建议，得到了领导们的肯定。其次是加强财政队伍业务建设。采取以干代训、以会代训、集中学习和自学相结合等形式对干部职工进行业务培训，邀请上级业务主管部门领导及专家教授来局里讲课。再是建立健全规章制度。结合“能力建设年”、“xxxx”活动，进一步完善了干部考核管理制度和考评办法。修订了《财政局支部议事规则》，更好地贯彻党的民主集中制。制定了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《班子成员党风廉政建设目标责任分解》、《领导干部廉洁勤政承诺制度》等制度，建立了“权力搜索、监督定位、流程规范”的监督制约机制，力求把权力放在阳光下，让监督落到节点上，确保了财政干部和财政资金“两个安全”。
上半年虽然做了一定的工作，取得了一定成绩。但还存在一些不足。特别是我个人总认为事情多、工作忙，理论和业务学习还抓得不紧，对全区产业结构与财源建设的调查研究不够，对全区会计队伍建设还抓得不力，自身廉政建设要求还不是很严格。
三、下半年工作打算
按照年初区委、区政府确定的目标任务，在“落实”两个字上下功夫，做好“加、减、乘、除”四篇文章。
1、做好“加法”。就是确保今年财政收入按年初计划增加。年初人大通过的财政总收入计划为11.98亿元，同比增长15%；工作目标为13.1亿元，按26%的增长，上半年已完成7.56亿元,占年初计划的63%。但由于南车株机等重点税源单位政策变化等因素的影响，下半年的任务完成起来还是比较困难。我们打算采取定任务、定责任、定人员、定时限的“四定责任制”，确保今年财政任务超额完成。同时，抓好财源培植，做好“养鸡下蛋”工作，为今后财政收入增加创造条件。
2、做好“减法”。就是节约资金开支，把有限的资金保证民生。坚持严格按预算办事，严格控制“三公”经费增长，严格控制财政支出追加。及时纠正违规违纪，杜绝资金浪费，保证资金安全，提高投资效益。
3、做好“乘法”。就是有效整合财政资金、资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，广泛吸引各类资金投入，提高投融资能力，确保区委、区政府确立的各项重点工作、重点项目顺利推进。
4、做好“除法”。就是除旧革新，创新求变。努力使财政干部的工作作风由“过得去”向“过得硬”转变，工作方法由“被动落实”向“主动服务”转变。破除“帐房先生”的迂腐形象，破除“养尊处优”的“衙门作风”，提高财政干部团队意识，增强队伍的凝聚力，为做好全区财政工作作出应有的贡献。
