在区委、区政府、区纪委和上级纪检监察机关的领导下,区城管局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理念、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、市纪委九届二次全会、区纪委八届三次全会的安排部署,以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委实施细则和市、区关于“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作精神为重点,深入开展党风建设工作,较好地完成了半年工作任务。现将完成情况报告如下:
一、切实维护党的政治纪律
区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉用党章规范自己的言行,做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。
二、推进机关和领导干部作风建设
为扎实推进我局廉政风险防范管理工作,成立廉政防范领导小组,建立组织机构,开展宣传动员,制定了《XX区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》,把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,安排专员抓好落实,确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。
通过对全体干部职工开展自查,突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点,包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中,区城管局重点岗位的两位负责人:王远,市政、环卫公用事业管理科科长,岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏,城市管理科工作人员,岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期,两人对自身工作岗位风险点的梳理上,认真、严谨,建立正确科学认识,积极配合开展此项工作。
三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求,针对局机关各室业务目标特点分解目标任务,落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作,年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解,调整党风廉政建设目标责任制,将党风廉政建设任务纳入目标管理,逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人,科室成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查,对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制,对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究,强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识,促进各项工作的贯彻落实。
四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
坚持加强教育,严格要求,强化监督,不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定,不准收受礼金和有价证券,禁止“跑官要官”等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好“五个表率”,即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出“五个方面”的重点,抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作,严格执行有关规定和要求,建立健全长效机制,确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行“小金库”长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。
五、提高党务公开工作制度化、规范化水平
区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组,由王鹰同志任组长,成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成,并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际,科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重实效,以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外反映的热点问题,面向基层,面向群众,不回避矛盾和问题,不避重就轻,不避实就虚,科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进,不断加强制度建设,确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。
六、强化信访举报工作,畅通民意渠道
围绕畅通信访举报渠道、提高信访工作透明度、全面履行信访职责,充分发挥纪检监察信访举报职能作用。建立了横向到边、纵向到底的信访网络,以局机关和系统三家党总支为单位,成立了由三位领导班子成员任组长的信访工作小组,向社会公布受理信访举报投诉电话,对受理的信访举报及时调查处理,确保信访举报“事事有着落,件件有结果”。以XX区“12319”公共服务指挥中心为平台,努力把通过信访才能被动式发现问题的工作模式,转变为通过主动巡查发现问题及时处理的工作模式,区城管局2015年上半年接到省、市、区人大代表建议和政协提案27件,已全部按时办结;网络舆情40件,已办结37件;各类信访件134件,已办结132件,总回复率达到97%,有效地降低了信访数量,提高了信访工作效能,形成上下联通的信访工作机制。
七、下半年工作打算
上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足,如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作:
1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度,切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制,着力抓好工作任务的分解、督促和落实。
2、认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加快惩防体系的建设。结合惩防体系的建设,在加强思想教育、推进制度建设、强化监督检查上下功夫,坚持不懈抓好党风廉政教育,为制度建设和监督工作夯实思想基础;把制度建设贯穿于教育、监督的各个环节,用制度建设的成果促进和加强教育、监督工作;通过实施监督工作,发现问题和漏洞,增强党风廉政教育和制度建设的针对性、实效性,积极构建具有局机关特色的预防机制,扎实推进各项工作的落实。
3、继续抓好领导干部廉洁自律工作,增强党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为,提高党员干部的思想素质,严格履行工作职责,提高党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。