为全面提升我局省级文明单位建设水平,进一步巩固与扩大省级文明单位建设成果,推动我局各项工作迈向更高水平。根据县文明委和县委县政府的总体部署,结合局文明单位建设规划和2014年审计工作目标。经局党组研究,特制订县审计局2014年度文明单位建设工作计划如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。以“建设一流队伍、创造一流业绩、打造一流机关”为目标。以提升全体审计干部的综合素质为核心。以审计创新为动力,突出审计重点,优化整合审计资源,改进审计手段,注重审计成效,切实发挥审计建设性作用,当好“经济卫士”,确保省级文明单位建设成效。为打造“三优”,加快两富现代化建设服务。
二、工作目标
(一)组织领导扎实有力。进一步加强局领导班子建设,局领导班子团结协作,开拓进取,清正廉洁,坚持科学发展观,具有较强的法制意识、科技意识、民主意识和前列意识,在创建工作中发挥模范带头作用;坚持两个文明一起抓,把文明单位建设工作纳入领导班子议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室明确,专人具体负责;落实文明科室、文明员工等系列考评制度,全体干部职工积极参与创建活动;充分发挥党组织的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用和老干部的特殊作用;积极开展社区(村)共建,热心支持社会公益事业,为我县创建全国文明县城工作作出贡献。
(二)业务工作实绩显著。进一步加快审计观念和审计思维方式的转变,实现审计管理、审计手段、审计方法等一系列创新,加快审计工作转型。进一步更新审计理念,积极探索和理清审计工作思路,坚持审计“二十字”工作方针,全面完成上级下达的各项工作目标任务。实现预算执行和全部政府性资金审计进一步深化;政府投资项目审计进一步强化;经济责任审计力度进一步加大;内部审计作用进一步发挥;审计整改得到进一步落实。
(三)思想道德风尚良好。以“道德讲堂”活动为示范,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力推进公民道德建设,积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,大力培育和弘扬民族精神;扎实开展思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观;坚持学法、知法、守法,廉洁从审,树立良好的社会形象;强化审计文化建设,积极开展群众性文体活动和廉政文化活动,丰富干部职工的业余生活,营造机关廉政文化氛围,廉政文化建设取得显著成效。
(四)民主法制建设成效明显。坚持民主管理,定期召开领导班子民主生活会,全面推行审计公告、执纪公示、党务公开、政务公开制度,全体党员、干部充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。加强法制宣传教育,开展“六五”普法工作,全体党员、干部法制意识强,自觉遵纪守法,无违法乱纪案件发生。加强对治安安全工作的领导,落实安全防范措施,加强监督检查,无偷盗、火灾等事件发生;加强思想教育,无民事纠纷、赌博、封建迷信、婚事丧事大操大办等。
(五)内外环境优美整洁。加强园林绿化工作,院内绿化率达70%以上,常年绿树成荫,环境优美;加强爱国卫生宣传教育,人人参与室内外环境卫生工作,经常保持室内、外环境整洁;规范院内车辆停放和室内、外物品放置,院容院貌良好,内外环境整洁美观;健全卫生管理制度,明确责任,强化督查考核;重视健康教育,采取多种形式进行健康知识的宣传,全体干部职工生活方式文明、健康、科学。
三、主要措施
(一)切实加强领导班子建设,提升干部队伍的综合素质
深入开展“学习型机关”建设,坚持把学习放在首位,健全学习理论和思想教育的长效机制,充分利用好党组中心组学习平台和党支部“三会一课”制度,认真组织学习习近平总书记的系列讲话精神,学习马克思主义基本理论和党史、国史、社会主义发展史。学习党的十八大以来中央重要会议精神、重大战略决策、重点工作部署和省委十三届四次全会、县委十三届五次全会精神以及全国、全省审计工作会议精神,努力打造一支学习型、创新型、服务型、效能型和廉洁型的审计干部队伍。建好网上学习平台,办好学习园地,开展学习交流,营造浓厚的学习氛围,全年组织全局干部理论学习不少于12次,业务学习不少于5次,完成课题调研不少于10个。学习做到有计划、有制度、有记录,有检查。拟由局党支部牵头,于11月份组织开展读书征文活动。强化审计业务素质,不断提高审计干部的业务工作水平,继续开展原创审计报告的评比和“三创三评”活动。进一步重视机关群团工作,把机关群团工作纳入党建工作内容,不定期研究机关群团工作,充分发挥群团在密切联系群众方面的桥梁纽带作用,支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。同时,积极做好老干部管理服务工作,认真落实老干部两项待遇,全局形成尊老爱老的良好氛围。
(二)坚持依法科学审计,稳步推进各项审计工作开展
紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真履行审计监督职责,充分发挥审计建设性作用,努力当好公共资金守护者,全面完成上级下达的各项审计工作指标、任务。继续深化预算执行审计,推进对政府性资金、资产、资源的审计,开展公务支出公款消费和财政存量资金审计。开展专项审计和专项资金审计调查,促进惠民政策的落实和提高资金绩效。进一步加大经济责任审计,按照李克强总理提出的念好对权力监督“紧箍咒”的要求,推进经济责任审计问效、问责,践行“把权力关进制度的笼子里”的目标。围绕调整优化投资结构,加强对政府重大投资项目和民生工程、实事工程的审计监督,揭示工程建设和资金管理存在的问题并督促整改,促进提高项目管理水平和投资效益。进一步完善内审工作制度、按照《县内部审计工作规定》加强对内审工作的业务指导和监督,提升内审指导水平、提升内审队伍专业素质、提升内审规范管理、提升内审业务质量、提升内审成果体现。加大审计整改督查力度,根据我县《关于进一步加强审计整改工作的意见》,建立审计整改台账,实行整改销号制,从根源上解决“审而不改、屡审屡犯”的问题。
(三)大力加强思想道德教育,构建文明和谐的审计机关
继续广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育;认真贯彻“公民道德建设实施纲要”,突出“基本道德规范”,着力“三德”(社会公德、家庭美德、职业道德)建设,着重抓好诚信教育和诚信建设;深入开展社会主义荣辱观教育;利用道德讲堂开展树典型、学先进活动;深入开展党的群众路线教育实践活动,积极培育和践行社会主义核心价值观;深入开展党员先进性教育、评选优秀党员等活动;认真开展党务公开、政务公开和审计廉政文化工作,不断创新,注重实效;积极开展文明结对共建活动;继续加强与社区联系,实行“双重管理”,加强党员“八小时外”的监督。机关党支部定期到社区党组织走访、联系,了解在职党员在社区的表现,包括参与社区活动、奉献社区建设,以及生活圈、社交圈、社会公德、家庭美德等方面,全面掌握在职党员“八小时外”的情况。加强志愿者队伍建设,大力开展志愿者服务。同时,进一步健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉防范体系,为审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证。严格执行审计新“八不准”规定和各项廉政制度。完善班子民主生活会制度,加强思想建设和作风建设;坚持民主集中制,完善在发扬民主的基础上的集中统一,充分发挥机关全体干部职工的积极性和创造性。
(四)建设特色审计文化,推动审计持续发展
进一步加强对机关文化建设领导,将审计文化建设列入长期工作规划,并在年度工作计划中进行具体安排和部署,确保机关文化建设落到实处。充分发挥机关文化在加强思想政治工作,促进机关建设、领导班子建设和职工队伍建设中的作用。由局党支部牵头,开展迎“七一”活动;由局纪检组牵头,开展家庭助廉活动,发放慰问信、组织家属参观法纪教育基地等。继续实施工间操制度,由局工会牵头组织开展“绿色出行,徒步海塘”、乒乓球比赛、趣味运动会等活动,增强干部身体素质。紧紧围绕当前和今后一个时期我局的发展目标,科学确立机关的现代管理理念,强化服务能力建设,提高服务水平,转变机关作风,密切党群关系,建立办事高效、运转协调、行为规范的工作机制;进一步建立健全民主决策、科学决策制度,形成确保科学决策的一系列制度体系。
(五)加大投入建设优美环境,进一步提升文明机关形象
一是立足省级卫生先进单位标准,加强爱国卫生工作,通过对全体干部职工加强卫生知识的宣传教育,养成良好的卫生习惯,保障局机关大院内干净有序,办公楼内整齐明亮,办公室内卫生整洁,整个楼院不留卫生死角。二是加大对现代化办公投入力度。对部分符合更新条件的办公电脑和空调进行更新,进一步改善办公条件。三是健全洁化、亮化、美化、绿化的管理机制,做到领导重视、统一思想、科室负责、层层落实、人人动手、总体推进,有检查、有考核,努力创造宜人的工作环境,提高办公水平。
(六)加大法制宣传教育力度,全面推进依法行政工作
进一步健全法制工作机制,把依法行政工作列入审计工作的重要议事日程,加强法制培训和宣传,建立健全行政决策制度和机制,深入开展“六五”普法教育,以专业法规教育为重点,全面实施《公民权益保障行动计划》,有效规范行政执法行为。认真做好党务政务信息公开工作。继续加大对新修订的《审计法实施条例》的宣传教育力度。努力使全体干部的法制观念普遍得到加强,自觉遵纪守法。落实治安安全措施,及时化解不安定因素,确保无重大案件发生。
总之,要在巩固已经取得的创建成果的基础上,继续深化文明单位创建工作,不断完善精神文明建设的运行机制和保证机制。全员参与强化文明建设,促进审计事业又好又快发展。同时,按照文明建设的要求,健全文明建设台账资料管理,加强督促检查,达到真实、完整、规范的要求。