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作为一名驻村干部已一年多时间,我先后担任**乡**村驻村干部、**片区工作组组长、**村党政联系领导、石漠化综合治理办公室主任等职。现结合个人工作实际,就此段时期的工作,综合汇报如下:
一、工作基本情况
(一)草地生态畜牧业项目工作。截止目前,**片区内的**、**、**三个村,发展养羊户240 户,新增种草2618亩,已建圈5130平方米,修建小水池49个480立方米,青贮池22个50立方米。
(二)科技兴农工作。去年的在**村**组、**组、**组实行大连片,面积为350亩核心样板,示范效应明显之极。
(三)计划生育工作。**片区三个村的计生工作的手术库存率、妇检率等方面,都是达标完成任务,与全乡其余各村相比,均属良好。
(四)党建工作。针对三个村,我们制定村务公开及民主管理制度、村党支部“五个好”目标、党员议事会制度、村党支部应落实好的五项制度、 村长职责、计划生育村长职责、妇代会工作制度、财务审计制度、村干部廉洁自律制度、村民议事制度 、村民小组长职责、学习制度、考勤制度、值班制度、卫生制度、信访接待制度等。各村建立预公开机制,意见和建议收集和处理反馈机制,党务村务公开评议机制。凡应公开的事务,采取专栏、专项公开的形式,对常规性工作定期公开,临时性事务及时公开,重要事项全程公开,做到了事前公开、决策公开、结果公开。为了能选拔真正优秀的人才加入组织,我们发展了一批致富能手和有特长的人才、能为村级发展作较大贡献的人,作为入党积极分子,共20名。
(五)安全工作与维稳工作。制定了各村突发公共事件应急预案,组织包村人员、村干部,定期对属地内的安全隐患进行排查。三个村的安全事故为零,上访事件为零。
(六)石漠化综合治理工作。由于**片区属“二台坡小流域”,是我县石漠化综合治理试点区域。所以,在此区域内我们共组织植树造林工程队投入劳动力10000余个,种植了四千余亩共80万株紫荆和一千余亩共一万株核桃。明确了管护人员各管护职责。共上报有关简报7期。
(七)学习方面。踏上新的工作岗位,就明显地感觉到自身的不足,但我知道,我应用对人民负责的态度去工作 ,从思想上转变,尽快融入新的工作角色。所以,我总在每次县委组织部、草地中心组织的会议上,认真领会有关领导的讲话精神,长期向乡党委政府的领导、草地中心的领导、其它工作人员、各村组干部求教,同时,通过报刊、杂志、电视、网络等媒介学习党对农村工作的路线、方针、政策,加强自身理论水平,在实际工作不断学习、总结,每天坚持撰写工作笔记、工作感悟,不断积累工作经验,在这期间,发表简讯、报道四条。
二、几点感悟
随着时间的推移,我越来越觉得驻村工作要有“化学反应”,在此道出以供商榷。
一“化合反应”。在驻村工作中,我们面对的有当地党委政府、村联系领导、包村干部、村两委班子、数千老百姓等对象,情况错综复杂,事务千头万绪。所以,在驻村工作中,我们学会在他人的赞赏中寻得自信,而不是狂妄自大;学会倾听他人的话语,而不是妄加评论;学会客观地看待他人的言论,而不是偏袒憎恶;学会发现他人的优点,而不是放大缺点;学会平和的对待他人的缺陷,而不是挖苦讽刺;学会在必要的时候让步,而不是斤斤计较。不但要团结和自己意见相同的人,而且要善于团结那些和自己意见不同的人。唯宽可以容人,唯厚可以载物,单丝不成线,独木不成林,只有全体团结一致,心往一处想,力往一处使,产生“化合反应”,一切困难才能迎刃而解,我们的方案或思路才能畅行无阻。
二“分解反应”。三分战略,七分执行。一个好的发展思路,必须靠坚强有力的实施来实现。村里的许多工作有的之所以进展缓慢、效果不佳,关键在于责任不够明晰,工作分解没有到位。要确保各项决策部署落到实处,就必须明确责任,抓好决策部署任务目标的细化量化,进行层层分解,每项工作都要有具体的责任人,具体的推进措施,明确干什么、怎么干,以及完成的时限,特别是对重点工作、重点项目,要做到“四个明确”(工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施),“五个不让”(不让布置的工作在我里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让党和政府的形象在我这里受到影响。)
所以,在驻村工作中,我们应以强烈的责任感和紧迫感,逐项研究意见措施,产生“分解反应”,逐项分解目标任务,并加大督查力度,以查促改,以查促干,形成抓落实的强大推动力,切实做到事事有回音,件件有着落。
三“置换反应”。 通过产生“置换反应”,可以充分增进彼此对事物的认同面,从而化解冲突达到对事物的共识,减少和消除组织内耗,有利于工作的进行。群众利益无小事,民生问题大于天。民生关系民心,只有尽心为民谋利,竭力为民造福,才能赢得广大群众的真心拥戴和支持。作为驻村干部,应当深入和贴近老百姓,真切体味群众的酸甜苦辣和喜怒哀乐,通过换位思考,找准为民服务的方向和着力点,在做涉及到群众利益的决策时,不仅要站在自己的立场上考虑问题,更要站在群众的立场上,真正了解群众的需求,最大限度地解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把实事、好事办到群众心坎上,不断提升群众的幸福感和满意度。多换位思考,可以使我们所做的事更切合实际,更赢得民心。
四“消去反应”。新时期,广大农村充满了发展的生机活力,同时,各种利益关系矛盾相对突出。主要表现为土地承包、资源开发、国家征用土地与赔偿等过程的利益分配矛盾,农村私人借贷、交易、继承等方面的经济纠纷,还有村级干部在经济管理中缺乏透明度、分配不公、贪污腐化等引发的矛盾,权力之争、宗派矛盾、婚姻问题等等。这些矛盾如果不能得到合理解决,就会严重影响和妨碍人民群众根本利益的实现。所以我们要深入群众,倾听群众呼声,努力帮助群众解决具体问题,真正了解群众的所思所想,及时发现和消除引发矛盾的具体诱因、努力用发展来解决问题,从根本上预防矛盾,真正做到“消去反应”。
五“还原反应”。近年来,随着有关法律法规、政策的日益完善,农民维权意识显著增强,但许多政策法规落实不到基层,宣传走样,多年沉积的矛盾也逐渐显现,各类信访案件逐年上升,一定程度上影响了农村发展和大局稳定。我们驻村干部要把有关农村的方针政策和法律法规“还原”到农民手中,尤其是“十七届三中全会”精神,要引导农民学好、用好农村政策,抓好村文化阵地建设,不断巩固发展并进一步发挥作用,逐步形成村、组、户三级宣传文化网络。正确处理好新形势下农村工作各方面出现的新情况、新问题,提高农业综合生产能力,促进农民增收,推动“三农”工作,达到营造良好的农村和谐发展社会环境的目的。驻村工作是实现党委和政府工作重心下移、创新农村工作机制的途径。因此,作为一名驻村指导员,我们要知道“农村工作无小事,点点滴滴为民生。”。
“认真只能把事情做对,只有用心才能把事情做好。”我们应从规范工作标准和流程入手、从加强学习和实践入手,增强精细化操作的意识和能力,增强“从大处着眼,从小处着手,从细节着力”的思想,养成注重工作细节、科学安排时间的良好习惯,强化对工作过程的管理,完善受理事项登记制度。做一名称职的农村工作干部。
按照市基层组织建设年活动的工作要求,现将驻村以来工作情况报告如下。
一、工作进展情况
(一)广泛摸底调研,形成工作规划。通过入户座谈、召开党员群众代表会和到镇相关部门采纳建议等方式,共摸底调研97人次,发现问题12项,提出“三推进、三提升”帮带工作措施,制定了年度工作计划和三年帮带提升规划,为下步工作打下方向基础。
(二)拉动、强化班子建设。针对村空缺会计、党员干部年龄结构偏大、缺乏后备干部力量及个别干部工作不作为等问题,以抓班子、强支部、育骨干为工作核心,确定每月28日为党员活动日,每周一为“两委”会议日,召开全体党员会议9次,召开党员民主生活会5次,召开村两委会议21次,领学理论、农科文章45篇,民主决策村务工作25项;申报会计人选2名,新发展年轻党员1名,新发展入党积极分子3名;为全体党员更便于聆听党的声音,在七一建党节之际,协调赞助多功能收音机25个,进一步增强了党员干部服务“三农”一线意识;引导、协助和鼓励村班子,在推动道路建设、三夏三秋生产、计生检查、“三资”清理等各项村务工作上进展顺利。
(三)积极有效改善民生。5月中旬完成了投资25万元的村内4条生产路共计1200米的“民心路”工程;整平村东400平米“百年老坑”;积极联系市交通局,争取到2014年度财政扶持村级公路网化1000米工程项目;5月下旬,完成了村东北位置的机井配套建设;计划10月下旬完成路肩培护和1050米下水道建设;为35名生活困难户办理了低保;为村伤残老人杜长伦申报慈善基金1000元。
(四)全力推进村级经济发展。积极推广“草根型、生态型”经济发展,转变原有传统农业种植模式,充分发挥村民王立海编织袋厂的拉动作用,新发展个体运输经营户1家、松苗种植1家、蔬菜种植3家。夏收期间,积极联系4部收割机集中5天时间顺利完成610亩小麦收割,全村未出现一处火情;夏种期间,通过广播有序组织187户村民进行浇灌点种,既做到抢时抢种,又杜绝了以往因浇灌先后出现的矛盾纠纷,是全镇三夏工作最先告捷的村之一。三秋期间,仅用3天时间完成了收割任务,以95%的秸秆粉碎率第一批完成了丈量验收,截止10月9日全村完成了耕翻播种任务,在村级中起到了带头表率作用。
(五)注重制度、文化建设。建立完善跟踪联络服务、重点工作周报告、党员活动日等六项工作长效机制;搭建1个乒乓球台、3个健身器材,增设100套农科书籍;发放普法、三资清理、安全生产和环保“明白纸”300余份,倡导村民健康文明生活。
(六)积极促进村内和谐稳定。该村计生工作被纳入重点管理,今年我们提出了“打好计生攻坚战”的口号,在全市第一次计生集中活动中,实现了跳圈,第二次计生集中活动中确保了计生合格率;紧抓村内安全生产不放松,组织两委干部实行跟踪监管,确保了安全生产“零事故”;要求全体党员干部积极配合市刑警队、交警队和派出所执法活动,较快终结了2起村民刑事案件。截至目前,全村未出现信访事件。
(七)确保工作有的放矢。驻村工作以来,针对村级存在的困难和问题,经常性的到派出单位和所驻镇党委政府进行请示汇报,经常性的征求村党员干部和村民建议,最大限度的发挥自身主观能动性,寻求政策、技术、信息和资金等方面的帮扶,征得广大村民的支持,以更加有效的解决村级薄弱问题,真正服务村级,服务老百姓。
二、存在的主要问题
(一)村级无集体收入,建设成无源之水。村级没有集体项目,无任何收入,无钱办事,资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。
(二)种植结构单一,土地附加值不高。村民思想相对保守,收入主要来自小麦、玉米种植,当前土地面积只减不增,种植模式单一且大多为初级产品,无法满足村民增收的愿望。
(三)村班子服务跟不上,缺乏人才和政策支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强,特别在带领支持村民致富的政策、技术和协调等服务意识上需加强。
(四)缺乏后备干部力量。村干部青黄不接问题突出,4名班子成员中50岁以上的3名,原23名党员中最年轻的41岁,50岁以上的19人,由于村级经济薄弱,真正想回村干的青年很少。
(五)制度执行需常抓不懈。村级原制定的各项制度不少,但坚持执行下来的很少。驻村以来,虽然新制定了六项工作长效机制并坚持执行,但必须逐步把“被动”执行扭转为“主动”执行。
三、下一步工作打算
(一)推进经济发展,以“草根型、生态型”模式为基础,转变农业发展模式。
1、盘活集体资产,壮大村级经济实力。尽快利用已闲置多年的原集体27亩果园地,计划发展民营经济项目,实现村级闲置土地租金收入和闲余劳动力门口就业的“双丰收”。
2、加强土地流转,提高资源利用效益。学习借鉴种植专业合作社好的经验,积极引导村民进行蔬菜、林果和苗圃种植,实现资源利用、农民收入“双提高”。
(二)突出班子建设,推动文化发展,增强班子凝聚力、战斗力和活力。
1、强化党组织的细胞工程。把发展党员,培养入党积极分子作为一项重要的政治任务,不断发现和培养品行好、有思路的农村青年,及时为党的肌体补充新鲜血液。
2、加大文化惠民工程。充分挖掘文化资源优势,通过宣传窗、农家书屋、文体竞赛等方式,不断提升村民文化的内涵和水平。
(三)发展民生事业,促进和谐稳定,使村民生活的更加安实,更有尊严。
1、稳定低生育水平,强化安全生产监管。把村内人口与计划生育和安全生产工作,作为一项长效机制来抓,确保计生合格率达99.5%、安全“零事故”。
2、完善保障制度,确保应保尽保。把帮扶村内五保户、特困户,作为一项长效机制来抓,继续实施跟踪服务,实实在在解决好生活、就学等困难。
3、申请生态文明村。计划10月下旬完成路肩培护和1050米下水道建设;计划2014年中上旬,实现村内道路“户户通”。
自被选派为Xx镇Xx村第一书记已过去半年多的时间了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不同,使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。Xx村位于Xx镇政府东北部5公里处,紧靠中联水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记xx、村主任xx两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟庆福同志的支持下,我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)社会管理方面:通过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
(四)村级发展方面:Xx村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式,通过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
村里现有规模较大的两家编织袋加工企业,年产值2000余万元,利润256万余元,解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于04年建厂,07年正式注册公司,生产编织袋远销日本。另一家企业Xx编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外,部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工,一些年纪较大的人员利用农本忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。2014年该村人均年收入为8365元。
(五)民生建设方面:在掌握了本村基本情况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一起想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的Xx村人捐款10万多元,争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。Xx村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有土地租赁收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一议”补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米,进行绿化、亮化,计划绿化道路长度6000米,安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。
(二)村内自来水已铺设20余年,目前只能够保证村内276户每天供一次水,准备对水塔和自来水管网进行升级改造,增加变频泵等设备,让村民可以随时用上自来水。
(三)我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据Xx村现有实际情况,想方设法增加村集体经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
(四)在一年任期临近结束时,我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划,为下一任Xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。