2014年以来,农业局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，反对和整治“四风”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕县委县政府中心工作和农业局的具体工作，以 “抓班子、带队伍、强素质、树形象、上台阶”为工作目标，在抓好“三农”发展的同时，按“一岗双责”的要求，认真落实党的十八届三中全会作出的“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的决定精神。根据《关于开展2014年度党风廉政建设考核的通知》(施办电〔2014〕45号)要求，结合《中共施甸县委办公室施甸县人民政府办公室关于 2014 年党风廉政建设责任制检查考核内容的通知》（施办发〔2014〕90号）文件精神，农业局认真开展了自检自查。现将我局2014年党风廉政建设责任制执行情况报告如下：
一、落实党委主体责任，强化廉政教育
一年来，局领导班子始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理。同各项工作任务一起部署、一起检查，一起落实。根据人事变动及时调整党风廉政建设领导小组，完善责任机制。按“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，对党风廉政建设和反腐败责任制作了明确，层层签订了责任书，做到了工作有人管，责任有人担，一级抓一级，层层抓落实，严格实行“一岗双责”，使反腐败责任制落实到每位领导干部的肩上。
在分解落实责任制的基础上狠抓学习教育，增强党员干部的拒腐防变能力。一是深入学习杨善洲同志坚守一辈子、奉献一辈子、清贫一辈子的高尚品格，把他作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的一面镜子。二是结合支部活动、周一学习等形式，认真传达党的十八大、十八届三中、四中全会精神，传达学习中央关于开展党的群众路线教育实践活动的通知精神，传达学习中央省市县关于遵守“八项规定”、反对“四风”的相关文件精神。学习了《云南省农村工作守则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《施甸县“四问”暂行办法（试行）》等规定。通过学习，形成了全体党员干部从思想上和行动上用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。进一步增强了全系统党员干部遵纪守法、依法依纪办事和廉洁从政的自觉性。在农业系统营造了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机，抓实干部作风建设
按照省市的要求，结合“一教育五行动”中农业部门承担的农民收入倍增和发展壮大农村集体经济的目标任务，加强支撑农业产业规划和各项措施的落实，我局以农业农村工作为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动。2014年抽调3名工作队员进驻3个村开展新农村建设指导工作，农业局领导及相关工作人员多次深入挂钩帮扶村由旺镇木榔村，认真做好民意调查、民情登记、结对帮扶等工作。全县还抽调80名农业科技指导员进村入户开展科技指导服务工作，累计开展各类技术培训650场次，发放技术资料6.2万份。共召开宣传会、研讨会等5次，慰问困难群众和老党员20人，工作队员驻村以来和群众同吃、同住、同劳动。在基层树立自己的良好形象，协调群众根本利益与具体利益的矛盾，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，宣传、组织和带领群众，为推进当地科学发展而努力。在深入基层实践的基础上，根据县委的统一部署，我们开展了整治“四风”提升效能的整改活动。制定了整改方案和整改措施，组织学习了有关规定篇目，结合实际工作组织开展了讨论。通过群众路线教育实践活动，把党风廉政建设落实到了基层，缩小了“服务群众最后一公里”差距，增强了党员干部的宗旨意识和抵制各种腐朽落后思想的自觉性。对党员干部坚定理想信念、树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，进一步筑牢思想道德防线，提高办事效率，正确行使职权，热情提供优质服务，认真履行“一岗双责”，转变工作作风起到了极大的促进作用。
在抓教育的同时不断加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，“四风”突出问题专项整治成效明显。2014年局纪委切实发挥监督作用，加大了查办案件的力度，全局共立案调查2案2人，给予行政处分2人，实施行政问责3件3人次。
三、完善规章制度，加强民主制度建设
今年经局班子会研究修订了精神文明建设、政治建设、组织建设、作风建设，特别是党风廉政建设方面一系列的规章制度，使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展，确保反腐败工作落到实处。工作中认真执行党务、政务公开和财经纪律，大额的经费开支要经局班子集体研究。无论是局党委会还是局务会，都实行主要领导末位表态制度，主要领导不直接分管财务，干部职工都能做到遵纪守法、严于律已，在行动上服从局党委和局务会的决定，维护局领导班子的威信，没有出现“有令不行，有禁不止”、“上有政策、下有对策”的现象。重大问题实行集体研究，认真执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则，没有出现独断专行，拒绝组织调遣和监督，把个人凌驾于组织之上的现象，以及拉帮结派搞团伙等现象。
四、坚决治理会议多文件多评比多接待多等问题
按照中央八项规定的要求，一是压缩会议次数、规模和时间，做到少开会、开短会、开综合会，不讲空话、套话，简明扼要。今年下半年仅召开两次综合性工作会议，比去年减少1/3以上。二是尽量减少发文数量，不重复发文，能简要说明的，坚决不发文件，须发文的则压缩篇幅，能打电话的则打电话，能发传真的则发传真通知。与去年同期相比发文数量减少了1/3以上。三是严格控制公务接待、公务活动。今年以来农业局公务接待、公务活动与去年同期相比大幅减少，公务接待费比上年同期数减少30％。四是减少节庆活动。今年的元旦、春节、五一节都没有组织专题活动，三八妇女节组织全局妇女同胞到挂钩村慰问困难群众和到善洲精神教育基地缅怀善洲精神、重温入党誓词，将节日活动变成党性教育课堂，建党节系列庆祝活动主要以支部为单位采取分散多样的方式进行庆祝，既减少和控制了活动的规模数量，又节省了费用开支。在检查评比表彰活动上除按照年初与下属各党支部签订的党建、党风廉政建设、安全生产责任书进行综合性的检查考核外，一律没有搞其他检查评比表彰活动。公务用车也严格按照规定执行。
五、通过抓党风廉政建设，各项农业工作取得了新的成效
今年以来，县农业局按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求和“四化同步”的总体部署，紧紧围绕“全面深化农村改革，突出粮食安全、农民增收和民生改善”三大目标，克服持续干旱气候影响，全力推进农业经济稳步发展。
（一）加强执法检查，优化农业发展环境。一是明确职责，对局属相关部门按照《云南省行政执法责任追究办法》和保山市农业执法人员行为规范、错案追究制度、评议考核制度等相关规定，要求执法部门依法依规执法履职。二是以“规范农资市场，服务现代农业”为主题，以服务“三农”为宗旨，以农资“打假、护农、维权”及农机安全监理为重点，紧紧抓住“宣传教育、管住源头，加强监管，妥善处理”四个环节，有计划、有组织开展执法工作，维护农民合法权益。围绕无公害农产品、蔬菜生产基地和农资市场，严查经营和使用高毒农药的行为，加强农机道路安全治理。三是牵头组成联合检查组，对全县涉农收费、侵害农民土地权益及强农惠农富农资金监管情况进行检查。今年以来，累计出动执法车辆91辆次，出动执法人员420余人次，这些执法活动的开展，切实保护了广大人民群众的生产生活安全，优化了农业发展环境，促进了党风廉政建设。
（二）农业各项指标可完成预计目标。2014年,预计可实现现价农业总产值28.82亿元，比上年增加 2.01亿元，增长7.5%；农民人均纯收入6200元，比上年增加799元，增长 15 %。特色产业进一步提升，发展基础牢固。 渔业稳步发展，特色养殖实现新突破。设施农业势头良好，促农增收成效凸显。农业科技推广到位，增粮措施全面落实。强农惠农资金安全兑付，农业投入明显增加。
（三）减轻农民负担工作及各项惠农政策落实到位。截止2014年10月底全县兑付各种补贴共计27228.29万元，其中：良种补贴493.07万元、农资综合补贴3233.98万元、农机购置补贴12.36万元、退耕还林补贴147.07万元、养猪补贴47.64万元、养牛补贴66万元、沼气补贴10万元、一事一议补贴1243.4万元、新农合报销补助6101.68万元、独生子补贴282.53万元、农村住校生补贴2007.52万元、免书费补贴237.97万元、免学费补贴197.68万元、农村社保3140.82万元、农村低保3527.17万元、产业发展补贴2267.88万元、其他补贴4211.54万元。惠农政策资金的及时、准确、足额兑付，极大的调动了农民的生产积极性，有力地推进了全县农业农村经济健康稳步发展。农业项目稳步推进，农村经济发展活力增强,全年预计完成固定资产投资6400万元。
一年来，我们按照县委的要求，严格落实党风廉政建设责任制，从加强领导入手，抓住重要环节做工作，坚持依法履行职责，正确行使权力，实行民主决策，规范行为准则，收到了明显的效果。但是，与高标准严要求来衡量还有一定的差距。我们有决心有信心在下步工作中，积极努力、开拓创新，认真总结经验教训，结合十八届三中、四中全会精神，认真落实党风廉政建设党委主体责任，发挥好纪委的监督作用，力争把农业局的党风廉政建设和反腐败工作做得更好，使责任制落实得更细更具体。
根据自查结果，自评分为67分。（1.扣分事项：局班子一把手被县纪委立案调查扣41分。2.加分事项：①由局纪委对所属单位职工立案调查2案2人，办结2案2人，加5分；②对所辖范围和下属单位职工实施行政问责3件3人次，加3分。）
县农业局2014年党风廉政建设责任制执行情况自检自查报告
