第一篇
一、指导思想
全县工商系统文明创建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，以争创“六型”机关为抓手，以内强素质、外树形象，创建文明单位、文明系统为目标，扎实推进包括廉政文化、监管文化、形象文化在内的工商文化建设，完善和落实文明创建工作经常化、制度化、规范化长效机制，不断提高干部职工思想道德素质，强力推动队伍能力建设、基层建设和作风建设，努力开创工商工作新局面，为全县经济社会跨越式发展作出新贡献。
二、创建目标
在新一轮的文明单位创建工作中，要充分发挥市级文明单位、县级文明单位的示范作用，各创建主体努力争创文明单位、文明系统。主要目标是：
（一）县工商局保持市级文明单位；
（二）AAA工商所100%获得县级文明单位
（三）打造文明创建工作创新品牌，加大文明创建中的品牌建设力度，培养和宣传突出工商特色、创新成效鲜活、易于操作推广的文明创建工作品牌；
（四）重视支持市场主体的文明创建工作，开展“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”、“文明诚信市场”评选表彰活动，树立先进典型，加大宣传力度，营造文明经商的氛围，为经济社会和谐健康发展作贡献。
三、工作重点
（一）加强公民道德教育。通过多渠道、多形式，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代文明新风，增强干部职工的道德判断力和荣誉感，引导广大干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，形成“爱国、敬业、诚信、友善”的良好风尚。
1.加强文明礼仪教育。以文明礼仪教育为抓手，印发有关道德故事、文明礼仪、文明餐桌、文明出行、文明旅游、文明上网等简明读本；扎实开展职业道德、家庭美德教育；通过市民公约等行为规范，引导广大干部职工从一言一行做起，知荣明耻，遵德守礼。
2.建好道德讲堂。积极探索新形势下公民道德教育的有效载体，认真抓好“道德讲堂”阵地，在发挥作用、提高质量上下功夫，增强道德教育的针对性、实效性。市级以上文明单位全年开展道德讲堂活动不少于4次。
3.开展道德模范学习宣传活动。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人学习宣传及“我推荐、我评议身边好人”活动；在本单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演；并充分运用通俗读本、文艺作品、论坛讲座等方式，宣传道德模范的事迹，传播道德理念，培育良好风尚。
（二）实施文明引导行动。大力弘扬雷锋精神和志愿服务理念，推进“讲文明、树新风”活动，深入开展餐桌文明、交通文明、旅游文明、网络文明等引导行动，深入开展群众性精神文明创建活动。
1.开展“文明餐桌行动”。普及文明餐饮知识，推广文明餐饮礼仪和文明用语，倡导节约用餐行为，反对铺张浪费，引导人们文明就餐。从文明餐桌的细节入手，切实做到：节俭用餐—不剩饭不剩菜，吃多少点多少；安全用餐—不用地沟油，不用变质伪劣食品；卫生用餐—使用公筷公勺，营造“文明消费、勤俭节约”的良好社会风气。
2.开展“文明交通行动”。采取有力措施，教育广大干部职工无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏现象；重点抓好驾驶人宣传教育，开展“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为整治行动，引导人们文明行路、文明驾驶。
3.开展“网络文明行动”。以“文明有礼、你我同行”为主题，引导干部职工文明上网、文明博客、文明微博、文明短信，倡导健康向上的网络文化，为文明城市创建营造良好氛围。
（三）开展道德实践活动。大力加强诚信建设，扎实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
1.开展“做人民满意公务员”活动。引导广大干部职工特别是领导干部修身立德、勤政廉政，为全社会作出表率。
2.深入开展窗口行业优质服务活动。按照创建要求，切实做到环境整洁、便民服务设施齐全；工作人员着装统一、服务规范、态度良好；收费项目、收费标准、办事制度公开；熟练投诉接待业务，有高效的投诉处理机制。
3.深入开展学雷锋志愿服务活动。大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念，引导人们相互理解、相互尊重、相互关爱、相互帮助，培育文明和谐的新风尚。用道德实践提升文明水平，推动学雷锋活动常态化。
三、创建措施
（一）加强教育，增强意识。各单位采取多种形式，开展文明创建工作目的和重要性的教育，克服文明创建工作“成本大”、“无所谓”的错误认识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”、“创文明单位、促职能发展”的创建理念，为深化文明创建工作提供思想保证。
（二）加强领导，落实责任。调整工商系统文明创建工作领导小组和专班。领导小组下设办公室，办公室设在县局机关党办，徐文林为办公室主任，负责全县系统文明创建活动的整体谋划、工作推动、组织协调、典型宣传和检查督办。
（三）典型引路，促进建设。学习文明创建先进单位的经验，着力打造具有工商特色的“优质服务示范窗口”、“12315申投诉举报中心”、“党员示范岗”和“学雷锋志愿服务”“道德模范”等文明创建品牌。加大对本单位先进典型的发现、培养和宣传推广的力度，使文明创建工作学有榜样，比有标杆。营造比岗位能力、比岗位文明、比岗位贡献，比服务质量、比作风建设、比职业道德的良好风尚，形成群众性的文明创建热潮，促进工商干部队伍的素质明显提高，服务经济社会发展的作用明显增强，工商部门的工作生活环境明显改善。
（四）丰富载体，建立平台。深入开展创建“五型机关”和争创“文明股室”、“文明服务窗口”、“巾帼文明岗”、“文明示范岗”、“文明家庭”、“文明市民”等活动，以各项活动为载体，使文明创建工作有抓手、有具体内容、有量化指标、有考评尺度。通过文明创建活动，树立人民公仆形象、执法公正形象、廉洁勤政形象、经济卫士形象、环境文明形象。
（五）搞好结合，提高实效。一是与党建工作相结合。认真抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设、队伍建设等工作，切实加强“五个基本、七个体系”建设，积极推行党务公开，深入开展创建“党建工作先进单位”、争创“五好基层党组织”和“模范共产党员”活动，充分发挥基层党组织和党员的“两个”作用，保持党的先进性；二是与职能工作相结合。认真贯彻落实国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求和措施，立足本职，切实履行市场监管职能；服务大局，积极提供职能服务；创新机制，不断推进消费维权工作的改革和发展；三是与“创先争优”活动相结合。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五亮五比五创”活动，取得实实在在的效果；四是与“六型机关”创建相结合，以建设学习型机关为重点，积极推进服务型、创新型、效能型、廉洁型、节约型机关建设，提高干部队伍素质，提升服务发展的水平，增强创新和履职能力，促进社会文明和谐；五是与“AAA”工商所创建相结合。建设一批队伍强、风气正、作风优、设施好、环境美的工商所，不断推动基层建设上档次、上水平。五是与工商文化建设相结合。注重精神文化、行为文化、形象文化、廉政文化、环境文化等建设，营造工商文化氛围，熏陶、教化、引导、鞭策、升华工商干部良好的职业情操，增强工商队伍的凝聚力和团队意识。六是与制度建设相结合。建立、完善和认真落实政治理论学习、民主生活会、民主监督、政务公开、党风廉政建设、联系基层、服务群众、年度目标考核、岗位绩效考评等各项工作制度，使文明创建工作制度与其它制度有机统一，相互融合，增强创建工作的落实力度。
第二篇
一、指导思想
文明创建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两个第一”，落实“五个更加”，以争创“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”活动为抓手，以内强素质、外树形象，创建文明单位、文明系统为目标，扎实推进包括廉政文化、监管文化、形象文化在内的工商文化建设，完善和落实文明创建工作经常化、制度化、规范化长效机制，不断提高干部职工思想道德素质，强力推动队伍能力建设、基层建设和作风建设，努力实现“”双一””目标,开创工商工作新局面，为经济社会跨越式发展作出新贡献。
二、创建目标
在新一轮的文明单位创建工作中，要充分发挥市级文明单位的示范作用，全面争创县级文明单位，县工商局努力争创市级文明单位、文明系统。主要目标是：
（一）县局获得市级文明单位、县级文明单位称号；
（二）各工商所100%获得县级文明单位称号；
（三）打造文明创建工作创新品牌，加大文明创建中的品牌建设力度，培养和宣传突出工商特色、创新成效鲜活、易于操作推广的文明创建工作品牌。各单位力争在本届内推出一个在本地区有影响的文明创建工作品牌；
（四）重视支持市场主体的文明创建工作，开展“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”、“文明诚信市场”评选表彰活动，树立先进典型，加大宣传力度，营造文明经商的氛围，为经济社会和谐健康发展作贡献；
（五）各创建单位要进一步提高干部职工的综合素质、社会满意率及干部职工的文明程度，争当学习模范、争当业务骨干、争当廉政表率、争当创建典型，努力提升创建档次，确保全市工商系统进入文明行业创建先进单位的目标。
三、创建措施
（一）加强思想教育，增强创建意识。各单位要按照市工商局和县文明办的部署，采取多种形式，开展文明创建工作目的和重要性的教育，克服文明创建工作“成本大”、“无所谓”的错误认识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”、“创文明单位、促职能发展”的创建理念，为深化文明创建工作提供思想保证。
（二）加强组织领导，落实创建责任。县局调整文明创建工作领导小组和专班，由乔仕路同志任组长，周立明、邹志红、余先进、艾全章任副组长，徐文林、王朴先、柳东平、万召、余卫红、王双双为成员；领导小组办公室设在机关党办，负责文明创建的具体工作。各支部要高度重视文明创建工作，党委（支部）书记要增强“第一责任人”意识，在文明创建工作中有效发挥组织领导和模范带头作用；要建立健全以一把手为组长的文明创建工作领导小组，抽调精干力量，设立工作专班；要制定文明创建规划，明确创建目标及达标的措施；要明确各级各类人员的职责，责任具体到岗、明确到人；要建立组长亲自抓、副组长具体抓、各职能机构共同抓的落实机制，鼓励先进、鞭策后进的奖罚机制及经费保障机制，为文明创建工作提供组织、制度、经费保证。
（三）抓好典型引路，促进品牌建设。学习文明创建先进单位的经验，着力打造具有工商特色的“企业登记优质服务窗口”、“12315申投诉举报中心”、“党员示范岗”等文明创建品牌。加大对本单位先进典型的发现、培养和宣传推广的力度，使文明创建工作学有榜样，比有标杆。营造比岗位能力、比岗位文明、比岗位贡献，比服务质量、比作风建设、比职业道德的良好风尚，形成群众性的文明创建热潮，促进工商干部队伍的素质明显提高，服务经济社会发展的作用明显增强，工商部门的工作生活环境明显改善。
（四）丰富活动载体，建立创建平台。深入开展创建“五型机关”和争创“文明服务窗口”、“巾帼文明岗”、“文明示范岗”、“文明家庭”等活动，以各项活动为载体，使文明创建工作有抓手、有具体内容、有量化指标、有考评尺度。通过文明创建活动，树立人民公仆形象、执法公正形象、廉洁勤政形象、经济卫士形象、环境文明形象。
（五）搞好“七个结合”，提高创建实效。一是文明创建工作与党建工作紧密结合。认真抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设、队伍建设等工作，切实加强“五个基本，七个体系”建设，积极推行党务公开，深入开展创建“党建工作先进单位”、争创“五好基层党组织”和“模范共产党员”活动，保持党的先进性。认真抓好工商“转型期”的思想政治工作，进一步推进社会主义核心价值体系的宣传教育，努力把社会主义核心价值体系转化为广大干部职工的自觉行动。二是创建工作与职能工作紧密结合。认真贯彻落实国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求和省局提出的贯彻落实科学发展观的“六个五”措施，立足本职，切实履行市场监管职能；服务大局，积极提供职能服务；创新机制，不断推进消费维权工作的改革和发展。把文明创建工作融入到职能工作之中，做到文明创建工作与职能工作“五个同步”，即：制订计划、部署工作、检查工作、考核业绩、总结工作时，与文明创建工作同步进行。三是文明创建与“创先争优”活动紧密结合。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五亮五比五创”活动，以取得实实在在的效果；四是文明创建与“六型机关”创建工作紧密结合，以建设学习型机关为重点，积极推进服务型、创新型、效能型、廉洁型、节约型机关建设，提高干部队伍素质，提升服务发展的水平，增强创新和履职能力，促进社会文明和谐；五是创建工作与“AAA”工商所创建紧密结合。建设一批队伍强、风气正、作风优、设施好、环境美的工商所，不断推动基层建设上档次、上水平。六是创建工作与工商文化建设紧密结合。注重精神文化、行为文化、形象文化、廉政文化、环境文化等建设，营造工商文化氛围，熏陶、教化、引导、鞭策、升华工商干部良好的职业情操，增强工商队伍的凝聚力和团队意识。七是创建工作与制度建设紧密结合。建立、完善和认真落实政治理论学习、民主生活会、民主监督、政务公开、党风廉政建设、联系基层、服务群众、年度目标考核、岗位绩效考评等各项工作制度，使文明创建工作制度与其它制度有机统一，相互融合，增强创建工作的落实力度。
第三篇
2012-2014年，是“十二五”规划实施的关键年，也是深入推进全市工商行政管理事业快速健康发展的重要时期。为切实抓好巩固全市工商系统“精神文明建设”成果，全面推进精神文明建设不断向前发展，坚持物质文明、精神文明与政治文明共同进步，坚持工商行政管理事业与社会、政治、经济稳定协调发展，把工商机关建设成为办事高效、执政廉洁、文明服务的机关，把工商干部队伍建设成为一支为民、务实、清廉的干部队伍，树立良好部门形象、队伍形象，努力构建和谐社会，和谐工商，不断提高文明单位创建质量和创建水平，结合我局实际制定精神文明建设创建工作三年规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，落实公民道德基本规范，不断提高干部职工的政治理论素养、民主法制观念、工商行政管理职业道德、自身文明修养等方面的思想道德素质；加强工商行政管理文化建设，开展健康文明、积极向上、丰富多彩的教育活动，创造整洁优美的办公环境和良好稳定的办公私序，形成全员化、全方位、全过程的服务网络和氛围，实现工作作风、精神状态、服务质量、办事水平、环境建设为主要标志的文明程度的显著提高。
二、工作目标
要紧紧围绕工商行政管理各项工作，坚持高层次、高标准，巩固和深化创建文明单位的内涵和基础，在提升水平上下功夫，不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣“八个”标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩显著；三是精神文明活动扎实；四是思想道德风尚良好；五是文体活动健康活跃；六是遵纪守法，安定团结；七是环境优美，秩序良好；八是计划生育工作先进。
三、主要工作
（一）以社会主义核心价值体系为根本，全面加强思想道德建设
1、深入学习贯彻党的十七大、十八大会议精神，坚持用党的理论创新成果统一思想、指导实践、推动工作。要教育干部职工准确把握十七大以来提出的一系列新思想、新观点、新目标和新要求，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步完善学习制度，创新学习形式，不断增强干部职工加快服务经济发展、维护社会政治稳定的使命感和责任感。
2、加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。一是要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育，强化国情、形势政策教育，使工商干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于社会主义、忠于工商行政管理事业；自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，当好维护市场经济秩序的坚强卫士。二是大力开展社会主义荣辱观教育。引导干部结合贯彻执行依法行政、文明执法，“六条禁令”，将“八荣八耻”渗透到工作、生活和社会交往中，努力在全局形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。要积极参加当地举办的歌咏比赛、演讲比赛等形式多样的重要传统节日、重要社会活动主题宣传教育活动，弘扬和激发干部职工的民族精神和爱国热情。
3、大力开展诚信教育实践活动。按照党中央提出的“增强诚信意识”的要求，深入进行诚信教育，积极推进“信用”建设。
一是加强干部诚信教育。要在全局大力开展以“诚实做人、诚信做事、诚信兴业”为主题的诚信宣传教育和实践活动，教育干部牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识，从日常一言一行做起，使诚实守信真正成为全局干部共同遵守的行为准则，在全局形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。
二是加强政务诚信建设。进一步落实政务承诺工作制度，严格违诺处理，坚持有法必依、有诺必践；充分利用网络平台，加大政务公开工作力度，全面实施“阳光政务”，进一步提高工商行政管理机关的执行力和公信力。要在全局开展以“依法行政、清正廉洁、高效服务”为主要内容的“共筑诚信、服务群众”社会实践活动。
三是积极推进企业信用体系建设。要以完善信用数据库为重点，进一步加强对企业、个体工商户的信用分类监管，建立健全企业信用档案和市场监管信息共享机制，坚持开展“守合同、重信用”企业评定命名活动，依法实施守信激励和失信奖惩措施，强化企业的信用意识和诚信观念。
四是深入开展“坚持诚信经商、承诺放心消费”主题教育实践活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识。继续在企业经营者、个体工商户中广泛开展争创“诚信经营户”、“户户讲道德、店店无假货”、“农村食品放心店”等活动，评选表彰“青年文明号”，树立先进典型、弘扬新风正气，营造诚信经营的良好氛围。
4、进一步深化公民道德建设实践活动。按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，充分利用全国“公民道德宣传日”和“公民道德建设宣传月”两个重要时机，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。一是积极培育文明道德风尚，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，深入开展“向道德模范致敬、向道德模范学习”活动，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员。二是广泛开展“立足岗位奉献、当好人民公仆”主题教育实践活动，积极参与“学雷锋、树新风”便民服务、救助失学儿童“一帮一”捐资助学、扶贫帮困送温暖、关心支持残疾人献爱心等一系列道德实践活动，在全局形成服务人民、奉献社会的良好氛围。三是开展文明礼仪宣传教育，积极开展文明礼仪培训，在全局形成人人讲文明、讲礼貌的良好局面。
5、以公民基本道德规范为条件，深入开展“文明窗口”、“文明科室”、“文明公仆”、“文明家庭”争创评选活动，继续推动道德实践活动深入开展。
6、充分发挥广告在传播先进文化、弘扬良好道德风尚中的积极作用。要深入开展“打虚假，树诚信”广告市场专项整治，指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动，积极协助市文明办制作有关公民道德建设和未成年人思想道德建设为主要内容的公益广告，努力扩大道德建设的覆盖面，营造和谐社会氛围。
（二）以工商文化建设为重点，进一步加强和谐工商建设
1、以构建和谐工商为目标，坚持以人为本的科学发展观，挖掘工商事业发展中积淀的文化底蕴，大力培育“工商精神”，用统一的核心价值观凝聚人、激励人、升华人。要开展丰富多彩、怡情益智的群众性文化活动，大力营造文明健康、崇尚科学的良好风尚，不断满足工商干部队伍日益增长的精神文化需要。
2、以“人民满意工商所”创建活动为抓手，大力加强基层执法队伍建设。基层执法队伍建设是整个队伍建设的重点，也是实现职能到位的关键，对于推进和谐工商建设至关重要。努力“建设一个好班子，培养一支好队伍，完善一套好制度，创造一种好环境，干出一番好业绩，树立一流好形象”，继续完善领导干部联系点制度，深化岗位练兵，强化基层规范化建设，全面提升基层执法队伍行政执法能力和水平。
3、坚持开展军警民共建活动。广泛开展“架起共建连心桥、和谐工商手挽手”主题实践活动，与结对共建单位互动交流、经常往来，增进团结。
（三）以构建责任工商为重点，进一步加强干部作风建设
1、坚持抓好领导班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统。一是加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，争做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者。二是进一步强化民主集中制原则，坚持和健全领导班子和领导干部廉洁自律民主生活会制度，认真解决班子思想和工作中存在的实际问题，解决干部群众关注的热点问题，努力提高班子“七项”执行力，切实增强班子的开拓创新意识、争先创优意识，使班子成为坚决贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的坚强战斗集体。
2、建立健全工作机制，切实落实各项工作制度和考核办法，从严治局。结合实际，强化工作督查、干部管理督查、干部纪律督查、行政执法督查等，对管理效能、执法效能、服务效能等实施行政监察，力促工作制度化、规范化、程序化、法治化，努力提高工作效率和服务质量。
3、进一步加强党风廉政建设。一是按照业务、廉政、党建“一岗三责”的工作要求，继续坚持党风廉政建设责任制，认真做好“两述”工作，深入抓好惩防体系建设和《实施纲要》的贯彻落实，强化纪律约束，严格责任追究。二是实施工商干部廉政承诺保证制度和廉政风险点防范管理工作，全面推行基层工商所执法人员向服务对象代表述职述廉活动，积极参加地方政府纠风办组织的政风行风评议和民主评议商所活动，着力加强政风行风示范窗口建设，强化社会监督。三是深入开展党风廉政教育月活动。开展多种形式的典型示范和警示教育，教育干部自觉抵制腐败现象，维护廉政高效的工商形象。四是全力抓好廉政文化建设。紧扣“以廉为荣、以贪为耻”这一主题，抓住廉政制度建设和创造廉政文化氛围两个重点，创新活动载体，使廉政文化上墙面、上桌面、上网络、上讲台，达到进机关、进基层、进家庭、进社会的目标，进一步增强廉政文化的渗透力和辐射作用。
（四）突出重点、发挥职能，服务文明市城迎检工作。
1、扎实抓好流通食品日常监管。一要强化六项专项检查，即：规范食品经营主体资格专项执法检查，对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品的专项执法检查，打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查，奶制品市场专项执法检查，农村食品市场专项执法检查，对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。二要突出三项监管，即：强化对食品市场主体资格的监管，强化对食品质量的监管，强化对食品经营行为的监管。三要落实八项制度，即：食品市场主体准入制度、食品市场质量准入制度、食品市场巡查监督制度、流通环节食品抽样检验工作制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急制度、食品安全广告管理制度和食品安全监管部门协作制度，要全面加强食品管理台账和“票证通”的落实，促进流通环节食品进货查验制度的到位，不断完善长效监管机制。
2、认真开展打击传销、规范直销工作。重点打击以“高科技”、“连锁销售”、“政府融资”等名义及利用互联网从事的传销活动。深入开展“无传销社区（村）”、“无传销校园”创建活动，广泛开展打击传销宣传“五进”活动。严格规范直销，坚决打击打着直销旗号从事传销和直销企业从事传销的违法行为。
3、加强各类市场主体日常监管。要加强企业日常监管，规范公司法定代表人任职限制，对违规任职的严格进行清理，推进对公司法定代表人的信用监管工作；完善企业退出监管机制，保护债权人和出资人的利益；充分发挥企业年检功能，依法查处虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本等行为，加强对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等行业前置审批的审查。要认真执行《合同违法行为监督处理办法》，加大查处合同违法行为力度；继续做好“守合同重信用”工作；加强对合同格式条款备案，大力推行合同示范文本；加强拍卖监管和动产抵押登记工作。
4、继续抓好各项重点整治工作。深入开展“红盾护农”行动，加强农资商品质量检测，加大农资打假力度。严厉打击农产品经营中囤积居奇、哄抬物价等炒作、垄断行为，切实保障市场供应、维护物价稳定。进一步规范流通领域商品质量监测工作，完善分类监管措施，监督商品经营者建立和落实自律制度，逐步实现对重点商品入市、交易、退市的全程质量监管。加大对广告监管力度，及时制止虚假违法广告的发布，力求广告违法率的明显下降；深入开展查处取缔无照经营工作，对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的无照经营加大整治力度，尽最大限度引导无证无照经营户办证办照合法经营。
5、完善12315维权体系和功能。要继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，健全12315信息化网络，完善功能，规范管理，不断扩大消费维权网络覆盖面；加强12315数据分析，完善12315中心网上受理功能，健全组织、完善制度、严格程序、规范运行、提高实效，充分发挥“一会两站”服务基层群众、方便城乡消费者就近解决消费纠纷的作用。要继续推进12315“五进”，加强消费宣传教育引导，倡导健康科学消费。要进一步畅通消费纠纷解决渠道，探索多元化解决机制，提高消费申诉、举报案件的办结率。要大力提高12315工作人员的素质，提高对市场消费突发事件的防范能力和快速应急处置能力，创造良好的消费环境。
6、主动参与维护社会稳定工作。要找准工商部门参与社会治安综合治理工作的结合点，积极配合做好社会治安综合治理有关工作，开展精神文明建设。要加强流动人口服务与管理和计划生育工作，扎实做好校园周边环境整治、进一步加大对“黑网吧”的查处取缔力度，为未成年人的健康成长提供良好的社会文化环境。以清查非法出版物为重点，积极配合公安、文化等部门加强对文化、娱乐场所和网络等新兴媒介的监管、依法查处违法经营，促进文化市场健康发展。切实加强对影响社会稳定、危害未成年人身心健康等违法广告的监管。认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾。
7、全力服务科学发展。继续落实服务经济稳定发展“7条”等优惠措施，充分运用登记、商标、广告、合同、公平交易等工商职能拓展服务崛起的空间，丰富服务内容，提高服务水平。
四、保障措施
精神文明建设是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，各科（室）、所、消委会、个私协会要高度重视创建工作，深入贯彻“12345”工作思路，即：一个结合，就是要把“条条”抓与“块块”抓相结合；两个围绕，全系统的精神文明建设工作要围绕工作大局和中心工作找题目，要围绕市场管理和行政执法做文章；三个重点，党政部门关注的焦点、人民群众关心的焦点、队伍建设存在的难点；四个载体，以建设法制工商、诚信工商、信息工商、文明工商为创建载体；五个到位，思想到位、形成共识，领导到位、认真去抓，措施到位、有章可循，工作到位、不走过场，投入到位、硬件达标。采取以下四项措施，保证创建工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。
（一）加强领导，提高认识
局精神文明建设领导小组及办公室要把精神文明建设摆到重要位置，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，不断增强做好工作的责任感和使命感。坚持“四同步，五落实”，四同步是：一是目标任务同步，在安排年度、季度、每日的业务工作时，把精神文明建设一并部署，同等要求，并对照《精神文明建设目标责任书》的各项指标具体量化；二是指导工作同步，在指导、检查业务工作的同时，指导、检查精神文明建设；三是工作方法同步，与业务工作同时签订责任书并同时兑现奖罚；四是干部考核同步，既考评干部在业务工作上的政绩，又考评在精神文明建设上的表现。五落实是：领导落实、计划落实、措施落实、责任落实、经费落实。全体干部职工特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和加强精神文明建设的重要性和紧迫性，提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性和责任感，坚决纠正精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向。由“一把手”亲自抓，带头抓，结合业务工作抓；分管领导负责抓，重点抓；各党支部，各单位负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实。确保思想到位、措施到位、落实到位。要加强工作督查，及时研究解决问题，定期通报情况，总结交流经验。精神文明建设办公室要认真加强协调指导和监督检查，及时了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，保证各项创建工作落到实处，收到实效。
（二）明确责任，落实目标
精神文明建设实行目标管理，将精神文明建设作为一项重要的考核内容列入工作目标责任书，确定精神文明建设总目标，进行年度考核，确保精神文明建设取得实效。
（三）狠抓典型，以点带面
坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体。要通过抓基础、抓“窗口”、抓机关、抓硬件等，努力使工作抓得住、效果看得见。舍得投入，重在建设，夯实精神文明创建工作的物质基础。
（四）协调指导，督促检查
为了推动创建工作顺利进行，强化协调指导和督促检查。局将适时对各单位的精神文明建设进行认真、细致、全面的检查，检查采取分散和集中、抽查和汇报相结合的方法进行，检查标准将按照《省文明单位标准》、《省文明城市测评标准》进行，每次检查情况在系统内进行通报，表彰鼓励先进，批评督促后进，并交流各单位先进经验，推动各项创建活动顺利开展。
