按照中央、省委、市委和县委统一部署和《县农粮局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现就加强局班子解决“四风”突出问题制度建设制定如下计划。
一、目标要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，促进密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。
二、工作原则
1．认真总结提炼。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。
2．系统衔接配套。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。
3．便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保用得上、好执行、可检查。
4．强化刚性约束。建立健全监督和问责机制，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，维护制度的权威性，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。
三、任务分工
结合班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定局班子制度建设项目**个。
（一）反对形式主义方面
1．制定局机关干部学习宣传制度。
责任领导：
责任站（股）：办公室
完成时限：2014年9月底前
2．制定农业送科技下乡制度
责任领导：
责任站（股）：农技站
完成时限：2014年9月底前
（二）反对官僚主义方面
3．完善局班子“三送”挂点联系及下乡调研制度
责任领导：
责任站（股）：“三送”工作队
完成时限：2014年9月底前
4．建立领导干部谈心交心制度
责任领导：
责任站（股）：局活动办
完成时限：2014年9月底前
（三）反对享乐主义方面
5．制定机关干部请休假及加班值班制度
责任领导：
责任站（股）：办公室
完成时限：2014年9月底前
6．制定局机关工作人员日常行为规范
责任领导：
责任站（股）：办公室
完成时限：2014年9月底前
（四）反对奢靡之风方面
7．制定公务接待、公务用车制度
责任领导：
责任站（股）：办公室
完成时限：2014年9月底前
四、方法步骤
制定每个具体制度，一般包括明确分工、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。
1．明确分工。经全面梳理现有相关制度后，各责任站（股）：进行研究讨论，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。
2．起草制度。采取多种形式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织草拟制度，形成初稿后，征求基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。
3．评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。
4．审核审定。各责任站（股）要再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。由分管领导审阅、教育实践活动领导小组审核后，经党组会、局务会讨论后，按程序行文下发。
五、组织保障
1．认真落实责任。局班子制度建设由教育实践活动领导小组负总责，班子成员根据分工发挥牵头作用，相关单位具体负责。各责任领导要发挥牵头作用，责任站（股）要加强沟通协调，各尽其职，互相支持，形成工作合力。
2．加强督查指导。局活动办要及时了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。教育实践活动领导小组召开相关会议，听取工作汇报，研究解决问题。
3．强化舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法，宣传制度建设成果。适时专题通报局班子制度建设等整改落实情况。
