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居安思危 警钟长鸣
------**县**镇“烟花爆竹打非”工作汇报
各位领导、同志们：
我镇地处**西南，位居二省三县交界。全镇8个行政村，1.9万人口。由于地理位置特殊和群众相对贫困，历史上我镇是全县非法手工生产爆竹的发源地和重灾区，农户有非法生产的传统，部分村组甚至以此为业进行作坊式生产并初步形成了产业链。我镇登记在册有过烟花爆竹非法生产史的重点管理户即达65户。面对“打非”严峻形势，近几年来，我镇牢固树立“安全发展，生命至上”观念，把“打非”工作作为安全生产的首要任务和政府工作重中之重来抓，时刻保持高压态势，多管齐下、综合治理，实现了“打非”形势持续好转，未有一例因非法生产烟花爆竹导致的伤亡事件发生。
一是大力宣传。“打非”工作逢会必讲，逢人必讲，并在每月一次的安全生产例会上加以强调安排。利用学校课堂、班会对学生进行爆竹非法生产、燃放危害性教育，发挥学生对家长的监督渗透作用。先后印发<<就安全生产工作致全镇农民的一封信>>和<<有奖举报非法生产烟花爆竹的公告>>各5000份，户均一份。在人口密集场所和主干道张贴标语和有奖举报公告、悬挂横幅，设立专门“打非”宣传车，常年进村入组，特别是到有过生产历史的村、组反复巡回宣传，营造浓厚“打非”氛围。
二是严密监控。1、建立网络。我镇对“打非”责任层层分解，落实到人。为确保“打非”信息畅通，各村明确一名责任心强的同志为安全管理员，每个村民组聘请一位村名代表或党员为“打非”信息员。建立起乡镇主要负责人、包村干部、村、组负责人和信息员五级联防责任制，对非法生产经营烟花爆竹行为早掌握、早打击、早取缔。2、完善制度。主要有：包保责任制。各村民组由镇村干部包片负责，摸排隐患，确保安全。各重点户也全部包保到人，经常巡查，每月摸排，随时更新，一包到底。有奖举报制度。镇财政专门拿出２0万元作为举报奖励基金，今年将奖金提高至２0000元，并严格保密。月会制度。镇领导组每月召开专门会议，学习文件，通报情况，分析形势，安排工作。隐患排查制。非法生产烟花爆竹各村每周排查一次，各单位、各企业每旬排查一次。月巡制度。村干部每月到掌握的重点户上门访视，并由该户承诺签字。农村红白喜事使用爆竹登记制度。通过农村红白喜事烟花爆竹使用备案报告，从销售使用的末端给予打击堵截。
三是重拳打击。通过不定期的突击、暗查，高压打击非法生产行为，特别是在清明、春节和农闲等农村烟花爆竹使用和生产高峰期。09年以来，我镇先后开展突击排查30余次，夜间突袭16次，共捣毁非法生产窝点1６个，刑拘８人，处理１０人，其中自首２人。同时，我们在公安、工商部门配合下对烟花爆竹经营户开展全面清查8次，共清查出贩售外地流入爆竹5处，堆放不合格３处，消除安全隐患６处，依法处理5人。
通过近几年的管理打击，我镇非法生产烟花爆竹的势头被遏制，在绝大多数村组已销声匿迹，但我们还不能断言非法生产烟花爆竹行为在我镇已绝迹。究其原因，一是群众偏好使用土制爆竹，其价格低，声音响，有市场就有利益，有利可图就有人铤而走险，非法生产。二是我镇地处岳西、英山交界，爆竹制造原料如火药多从外地贩入，屡禁不止。三是村组干部和群众主动提供信息的少，生产和销售土爆竹更加隐蔽，给“打非”工作带来一定难度。四是部分群众较为贫困，还把非法生产爆竹作为生财之道。为此，下一步我镇将进一步完善包保责任制，健全打非网络，拓宽信息渠道，加大排查力度，掐断非法生产销售链条，确保不发生非法生产烟花爆竹伤亡事件，保障群众生命财产安全。
此外，我镇境内还有非煤矿山2个，石材开采厂1个，加油站1个，水电站6个，中小型水库5个。“安全责任，重在落实”，为突出抓好重点领域、重点场所的安全生产工作，彻底清除安全隐患，我镇认真开展了安全生产大排查大治理工作，先后进行了春季、夏季高温、汛期安全生产大检查以及危化物品、建筑施工、校园安全、旅游安全、人员密集场所等领域的专项安全检查，确保安全生产工作不留死角，不留隐患。各位领导，安全生产工作只有起点，没有终点。回去后我们将乘此次会议东风，加大安全生产隐患排查力度，督促企业安全生产责任制的落实，开展好广大群众的日常安全知识和企业员工的岗位安全知识培训，确保一方平安。谢谢大家！
（二）
关于开展烟花爆竹“打非治违”工作情况的汇 报
1月17日全市烟花爆竹“打非治违”专项行动动员会议召开后，我镇高度重视，强化工作措施，立即开展专项行动，取得了阶段性成效。截止目前，共发现 。具体做到六个到位：
一是组织领导到位。成立了由镇长任组长的工作组，以办事处为单位，成立了5个排查小组，由包办事处领导牵头，抽调安监、供电、派出所等部门人员，联合包村干部、村干部，逐村逐户逐企开展专项行动。同时，镇政府与各办事处、村签订了目标责任书，确保了责任落实。
二是安排部署到位。1月18日，我镇召开了烟花爆竹“打非治违”专题会议，各办事处、有关部门也层层召开会议。研究出台了《烟花爆竹“打非治违”专项行动实施方案》(5号文)、《重大安全隐患举报有奖制度》(4号文)、《“两重点一重大企业”安全管理工作通知》(3号文)、《“打非治违”和隐患排查治理专项行动实施方案》(2号文)等4个文件，制定了生产经营单位(企业)排查表、非法违法生产经营行为排查表、“个体工商户”及“九小场所”排查表、房屋租赁及闲置厂房使用情况排查表、烟花爆竹销售排查表等表格。
三是宣传发动到位。制作180条宣传条幅，印发《致广大父老乡亲的一封信》1万份，由办事处、村发放到各家各户;印发了《致广大学生家长的一封信》2000份，在放假前由学生带回家，各村通过广播宣传镇政府有关规定。同时，公布了3部举报电话，镇政府拿出5万至10万奖励资金，对举报查证属实的兑现奖励，形成了群策群力抓安全的氛围。
四是排查摸底到位。按照村不漏巷、巷不漏户、户不漏屋的原则，对烟花爆竹生产经营户进行地毯式摸排，特别是对曾经因烟花爆竹非法生产受过处理的农户，以及闲置民房、废弃厂房进行重点摸排，做到底数清、情况明，不留任何死角。截至目前，已摸排 。
五是督导调度到位。我们采取日报制，各办事处每天下午4点之前将当天摸排情况上报到镇安监中队;镇党委、政府根据工作进展情况，随时召开调度会。同时，只要闵书记和我有时间，就到各村实地参加排查工作，督促工作开展。
六是整改落实到位。对摸排上来的违法非法生产经营情况，立即组织派出所、安监、工商、供电等部门进行联合执法，迅速进行打击、取缔，不留任何隐患。截至目前，我镇已取缔 。
下一步，我们将按照领导的要求，继续提高认识，强化措施，深入开展好烟花爆竹“打非治违”专项行动，为人民群众过上安乐祥和的春节提供有力的安全保证。
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