第一篇
为进一步提高全局环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，落实省厅“有计划、全覆盖、规范化”的执法检查计划，结合我县实际，特制定2014年全局环境行政执法检查工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、可持续发展理念，紧紧围绕全县环境保护工作总体部署，努力实践科学监管理念，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，行为规范，程序合法，处罚适当。
2.突出重点、全面覆盖。以危险化学品、涉重金属行业、饮用水源流域等为重点，开展定期和专项检查。
二、执法要求和工作目标
（一）执法要求
1、依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序行使环境现场执法监察职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作，必须有执法资格的执法人员两人或两人以上，并示证检查，对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理。
2、规范执法文书。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有执法文书要参照《关于印发<省环境保护厅行政执法常用文书格式>的通知》执行；要进一步加强环境监察移动执法系统的应用。所有文书必须建档保存，逐步建立健全辖区内环境监管“一执法对象一档”数据信息库。对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的，还要按要求制作《调查询问笔录》或《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料，制作规范模板见附件6。
3、严厉查处违法行为。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处，严厉打击违法行为，确保环境安全。
①对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请县政府取缔关闭；
②对存在严重环境风险隐患的企业，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规、污染防治设施、应急设施不配套，超标排放、不按规定转移、贮存、处置危险废物的企业，一律依法查处；
③对拒不落实停产决定的，要严格按照省环保厅、监察厅、经信委、电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》（湘环发〔2012〕19号）的相关要求实施停电、断电；
④对拒不履行行政处罚决定的的，依法申请法院强制执行。
⑤对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法机关侦办。
4、跟踪落实整改。对所发现的环境违法问题，要做出环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，均要纳入本级后督查案件实施管理，建立“谁检查、谁跟踪落实到位”的责任机制，按照《环境行政执法后督察办法》有关要求跟踪督办，直至整改落实到位。
对实施行政处罚的，要按时将处罚情况填报到环保部12369网站《环境行政处罚案件办理信息系统》，并及时向社会公开处罚信息和整改落实情况。同时要将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。
（二）工作目标：“有计划”执法，即相对明确环境执法的责任、执法频次、执法范围，避免多头执法、重复执法、随意执法；“全覆盖”执法，即根据网格化管理，将全县所有排污单位纳入执法范围，不留空档、不留死角；“规范化”执法，即统一规范环保部门的执法内容、执法程序、执法行为和执法标准。通过开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查，进一步明晰环保部门执法责任，加强现场环境监管和执法，减轻企业负担，优化发展环境。
三、检查时间和频次
（一）检查时间：2014年1月至12月。
（二）检查频次
1.监察大队：⑴对重点排污企业的生产状态、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况的现场监督每月不少于一次，一般的排污企业每季度不少于一次。⑵对国家和省级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每月不少于1次；对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次；对县本级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次。
2.监测站：按污染源的排污量及类型、毒性危害程度、所处地理位置、特征污染物、守法情况、信访投诉、信用评价等级等因素，将污染源企业从高到低划分为A、B、C、D四个等级：A类，每季度监督性监测不得低于一次：辖区内所有在环保部下发的《2014年国家重点监控企业名单》中企业；《名单》之外的所有涉重金属、涉危险化学品、冶炼、化工（石化）、电镀、制浆及造纸、水泥制造（仅有粉磨站除外）行业企业；城镇污水处理厂、城镇生活垃圾填埋（焚烧）厂、医疗废物处理厂等；上一年度内因违法排污被环保部门行政处罚的企业；群众重复赴省、赴京上访投诉举报企业。B类，每半年监督性监测不得低于一次：辖区内除A类企业以外的医院、医药、食品、农产品加工、采矿（选矿）、建材、电子废弃物拆解、水泥粉磨站等行业企业；上年度内被环保部门下达过改正违法行为行政命令的企业；赴市级上访或反复投诉企业。C类，每年监督性监测一次：辖区内机械加工、无生产废水、废气排放的纺织、包装、木材加工、轻工；学校和城区内污水未进入集中处理设施处理的第三产业；有过违法行为企业；有群众投诉的企业。D类，根据工作需要安排监督性监测：辖区内污水进入城市管网的城区第三产业；其它污染源企业。
3.固废站：⑴危险废物类执法检查：对危险废物产生单位、危险废物经营单位每月检查1次。⑵核与辐射类执法检查：对使用V类放射源，伴生放射性生产单位每年现场检查不少于2次；对使用Ш类射线装置单位的现场检查每年不少于4次。协助市局开展现场检查。
4、管理股：⑴规模化畜禽养殖场（小区）每季度检查不少于1次。⑵对中央财政、省财政支持的农村环境综合整治项目每季度检查不少于1次。⑶对全县15个乡镇饮用水源地每年检查一次，对我县一、二级饮用水源保护区每季度检查一次。⑷对减排项目每月检查一次。
各单位要严格按照监管频次计划要求予以落实，并遵守有关廉政纪律，公正、公开、公平执法，虚心接受执法对象的监督。
第二篇
根据国务院《全面推进依法行政纲要》和市、县相关要求，结合环保工作实际，特制订我局2014年度依法行政工作安排。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《法治建设纲要》，努力实践科学监管理念，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。
二、工作目标
建立科学规范、行之有效的环境保护管理工作体系，大力加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，执法人员依法行政意识进一步加强，执法水平和办案质量明显提高，使环境保护监管各项工作制度更加健全，监督制约机制更加完善，全面推进依法行政工作。
三、基本要求
坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，把尊重和保障人民群众对环境的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，做到合法行政合理行政、程序正当、高效便民、诚实可信、权责统一，切实转变行政管理理念和工作作风，深化职务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平，深化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障，有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、组织机构
五、具体工作
1、组织开展依法行政学习宣传活动、年度普法宣传活动。
2、开展依法行政岗位培训，提高行政工作人员的法律意识、执法为民意识、履行职责意识和大局意识。
3、加强依法行政制度建设。完善依法行政决策制度、规范性文件监督管理制度、重大行政处罚备案制度、依法行政执法争议协调制度、行政执法人员资格制度、行政执法案卷评查制度、行政执法责任追究制度、信息公开制度、依法行政报告制度。
4、严格执行《省规范行政裁量权办法》和《省政府服务规定》
5、通过请进来、走出去等方式，多方面开展法律法规培训工作，开展岗位执法基本训练。
6、及时解决群众反映的污染信访投诉，尤其对热点、难点问题，要善于处理、勇于处理。
7、加强执法人员的勤政廉洁工作，杜绝违法乱纪事件的发生。
8、严格执法、全面完成上级下达各项依法行政任务。
第三篇
一、指导思想、工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，按照县“五五”普法和法建规划确定的目标任务，通过广泛、深入、扎实地开展统计法制宣传教育工作，进一步提高统计管理法制化水平，提高全县公民的统计法律意识和法律责任，切实尊重和保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创造良好的统计法治环境。
（二）工作原则
1、坚持服务中心。以促进“十二五”产业结构调整和增长方式的转变，努力建设全面小康社会和社会主义新农村，推进法治建设为中心，落实统计法制宣传教育工作的各项任务。
2、坚持服务群众。以维护人民群众的合法统计权益为出发点，满足社会公众对统计法律知识的需求，积极利用法律武器减少、化解纠纷和矛盾。
3、坚持求实创新。研究探索新时期统计法制宣传工作的内在规律，创新工作思路，创新方法手段，突出重点、因地制宜，根据不同对象，提出切合实际的统计法制宣传工作目标要求和重点内容，增强针对性、实效性。
二、主要目标任务
（一）主要目标
通过开展创建活动，进一步提高统计局全体干部职工的社会主义法治理念、法律意识和法律素质，增强依法行政、依法管理的能力和水平；推动管理相对人树立统计法制观念，自觉做到知法守法、依法统计，加强和改善自身统计行为，进一步增强社会公众统计法律意识，广泛开展遵守统计法律法规的活动，共同参与和监督统计工作，依法维护自身合法权益。
（二）主要任务
1、对领导干部采用统计讲座等方式宣传统计法律法规和理念。对统计局全体干部职工，充分采用短期培训、专家讲座、主题学法、知识竞赛、案例分析、参观学习等形式，学习社会主义法治理论以及与之密切相关的统计法律法规，重点学习和掌握宪法和国家基本法律，行政法律知识特别是与统计相关的各专项法律法规，学习国家新颁布的统计法律法规和地方法规及与本职工工作密切相关的法律法规知识。
2、对各相关企事业单位负责人和统计管理人员，采用培训、参观、学习、普法宣传等形式，重点学习统计法律法规和政策，及时组织国家重大统计政策学习，树立统计权威，通过典型事例提高管理相对人的守法意识，增强依法办事的自觉性。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月16至6月15日）
制定《县统计局法治创建活动规划》。召开专题会议，进行动员部署。
（二）组织实施阶段（6月16日至9月30日）
根据创建规划确定的目标、任务，做到有步骤、有计划、有重点，扎实认真开展创建活动。
（三）考核验收阶段（10月1日至12月30日）
根据上级要求，做好相关资料的收集和整理工作，迎接县社会治安综合治理委员会的检查考核。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立县统计局法治创建活动领导小组和办公室。办公室设政策法规股，由政策法规股承担法治创建活动的日常工作。
（二）加大保障力度
安排相应的法治创建活动和法制宣传教育经费，保证法制宣传教育工作的正常开展。同时配备适应法制宣传工作需要的装备和器材，保证工作的有效运转。
（三）加强监督检查
与法制部门密切配合，建立完善法制宣传教育评估考核机制，建立健全激励监督机制，充分调动各方面的积极性，不断推动统计法制宣传教育工作向纵深发展。
第四篇
为进一步提升卫生系统干职工法治意识，全面推进卫生系统依法行政工作，根据《县2014年度推进依法行政工作安排》和《县2014年度依法行政工作考核方案》相关文件精神，结合我局实际，现将我局2014年依法行政重点工作作出如下安排：
一、进一步规范行政执法工作
（一）严格落实县卫生行政执法规定要求，进一步规范办案程序、案件行政裁量权基准运用与案件审批。认真做好行政复议、行政诉讼相关工作。
（二）依法开展行政许可（审批）工作。认真开展行政许可清理，按要求实行一站式办理，进一步明确许可事项的办理程序与时限。
（三）认真做好行政执法指导案例工作。按县法制办的要求，7月底前报送2个行政执法指导案例。
二、贯彻落实《省规范性文件管理办法》、《省政府服务规定》
（一）认真贯彻落实规范性文件的审查备案制度。对以本单位名义发布的规范性文件，必须提交局法监股进行合法性审查后，报县法制办审查，严格实行规范性文件“三统一”（即统一审查、统一登记和编号、统一公布）制度；对县政府规范性文件草案征求意见时，要经分管局长审核、主要负责人审签后按期反馈。
（二）认真开展规范性文件的清理工作。根据县人民政府提出的规范性文件清理要求，对我局制订的规范性文件及时清理、登记。
（三）严格落实《省政府服务规定》。制定2014年基本公共卫生服务项目实施方案，要求各医疗卫生单位认真开展十二项基本公共卫生服务项目，切实满足人民群众的基本公共卫生需求。
三、坚持依法科学民主决策
（一）贯彻落实《县人民政府重大行政决策程序实施办法》，健全完善重大行政决策机制。
（二）严格实行重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策方案进行合法性审查。从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策方案进行认真把关。
（三）贯彻落实《县重大行政决策听证实施办法》，大力推行重大行政决策听证制度。凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策，都要举行听证会。
四、完善学法制度
（一）加强卫生系统干职工法制学习。局机关及各单位组织干职工、医务人员开展《省政府服务规定》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规知识培训，每年不少于2次。
（二）开展卫生执法人员和卫生监督协管员培训。对30名卫生监督执法人员和51名乡镇卫生监督协管员开展执法学习和培训工作，进一步提高卫生执法人员的执法水平。
（三）对初次申领执法证人员，需经县法制办培训并考试合格领取行政执法证后方可开展行政执法工作。
五、扎实推进三项工作
（一）开展依法行政示范单位的创建工作。贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，按县法制办统一要求，完成好依法行政工作示范单位和示范点的创建活动。
（二）推进合同备案审查工作。贯彻落实《县公共资源交易管理暂行办法》、合同标的为100万以上的合同报县法制办审查备案，标的为50万以上100万以下的合同报法制办备案。
（三）推进法律顾问落实工作。贯彻落实《县行政事业单位及国有企业法律顾问管理办法》，卫生系统各单位按照各自的实际，作好落实单位法律顾问的相关工作。
第五篇
一、目标任务
以保护粮食生产者的积极性和利益，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全为目标；以维护粮食流通秩序，规范粮食经营行为，依法开展对全县从事粮食收购、储存、加工、销售的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业进行行政执法检查为主要任务。
二、监督检查对象及事项
依照国务院《粮食流通管理条例》，对全县粮食经营者从事粮食收购、储存、加工、销售活动和政策性用粮的购销活动以及粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况、粮食收购资格许可等进行监督检查。在检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证，向有关人员调查了解相关情况，具体事项如下：
1、中央储备粮和县级储备粮是否数量真实、质量完好。
2、从事粮食收购的企业是否取得了粮食收购资格许可证。
3、超过正常储存年限陈粮出库是否按《粮食流通管理条例》和《库存陈水稻销售管理办法》规定进行了质量鉴定；经营是否取得了经营资格认定；经营是否建立了经营台帐并按规定粉碎加工成饲料，有无流入口粮市场。
4、收购粮食质量是否符合国家标准；是否执行国家最低收购价政策；有无拖欠售粮者售粮款情况；是否接受其他单位或个人的委托代扣代缴税、费和其他款项。
5、是否按规定建立经营台帐或台帐保留时间不得少于三年。
6、是否按规定报送经营基本数据和有关情况。
三、检查时间和内容
（一）每月月底，对中央储备粮、县级储备粮存储企业所储储备粮进行数量核查与质量检查。
（二）2014年3－5月，对全县从事粮食收购的粮食经营者是否取得粮食收购资格许可进行检查。
1、在从事收购活动过程中是否持有《粮食收购许可证》；
2、有无涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》的行为；
3、有无违反粮食收购资格许可管理办法的其他行为。
（三）2014年5－7月，对粮食加工、储存和饲料工业用粮企业，经营企业进行陈化粮的监督检查，确保陈化粮不直接或间接流入口粮市场。
（四）2014年5－12月，对取得粮食收购资格许可的从事粮食收购的粮食经营者执行国家粮食统计制度进行检查。
1、是否按规定建立经营台帐或台帐保留时间不得少于三年；
2、是否按规定报送经营基本数据和有关情况。
（五）2014年7－12月，对粮食收购企业及个人从事粮食收购活动中的质量等执行国家有关收购政策情况进行检查。
（六）2014年8月，早稻收购专项检查；2014年11月，中晚稻收购专项检查。
（七）上级粮食业务主管部门和县政府食安委统一安排的各种专项检查。
四、监督检查依据
依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《统计法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《省地方储备粮管理办法》等法律、法规和规章制度。
五、具体要求
1、严格执行县委、县政府、县纪委关于优化投资环境的有关规定。
2、根据实际情况需要，如需调整检查计划，及时向县政府法制办报请批复。
3、在执法检查过程中，执法人员应主动出示检查证件，规范用语、文明执法、严肃执法、公正执法、廉洁执法。
4、行政执法检查时，不得影响企业的正常生产，若涉及到需要保密的事项，行政执法人员要保守企业商业秘密。
第六篇
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，全面贯彻和落实党的群众路线教育实践活动，强化依法行政，严格执法行为，加大执法监督力度，规范执法行为，坚持以稳定为重点，为全县养殖业健康发展保驾护航。
二、主要工作措施
1、加强依法行政组织领导
成立以局长为组长，分管领导为副组长，各执法股室负责人、法制办为成员的依法行政工作领导小组，负责全面的依法行政工作，制定考核方案。
召开依法行政工作会议，具体研究全年我局的依法行政工作。
召开局班子成员会议，组织班子成员学习《畜牧法》、《渔业法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规。
2、落实好《省政府服务规定》
制定政府服务年度工作目标，加强《省政府服务规定》的宣传学习，认真落实实施工作目标。
3、加大执法力度
加大办案力度，严厉打击畜禽生产、加工、流通、领域的违法行为，规范兽药、饲料生产经营与使用，严格渔业执法，保护水产资源。
在案件办理时严格按照办案制度执行，严格执行行政裁量权基准、证据、程序制度，按时报送行政执法指导案例。
第七篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以落实《省行政程序规定》、《省政府服务规定》为主线，以维护移民合法权益为核心，进一步强化管理，规范行政行为，推进全县移民事业又好又快发展。
二、主要任务
（一）完善决策机制，提高行政决策水平
1、完善信息公开制度。积极推进政务公开，建立健全信息公开发布制度和社会评议制度，进一步拓宽信息公开渠道，提高公开信息内容的广度和深度，确保信息及时、全面和准确。涉及行政处罚的公开处罚依据、处罚种类、处罚标准及幅度，涉及非行政许可项目的公开审核标准。自觉接受各方监督，切实提高移民系统的公信力和诚信度
2、完善科学民主决策机制。健全决策权限分解机制，坚持股室联席会议制度，理清职责权限。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项的决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并广泛征求意见，杜绝个人说了算、议而不决、决而不行等现象发生，确保权力的正确行使。落实重大决策评估机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，及时发现决策中存在的问题，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性。
3、落实行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权力和决策责任相统一。
（二）规范行政执法行为，提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。加强移民工作执法人员的培训和考核，重点学习依法行政通用法律法规和移民政策法规，提高执法人员的业务水平。严格落实行政执法资格制度和执法人员持证上岗制度，规范行政执法行为，做到程序合法。强化行政执法人员的服务意识、责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，树立移民系统的良好形象。
2、依法依规抓好执法监督。根据《县移民开发管理局行政处罚自由裁量权基准》，正确行使移民工作行政处罚自由裁量权。按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《省大中型水库移民条例》和《省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》等政策法规，认真抓好对新上水库移民安置工作的执法监督，从源头上防止产生移民遗留问题。
3、落实行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障各项移民政策和法律、法规的正确实施。进一步清理执法依据，明确执法职权，落实执法责任。加强考核评议和责任追究，建立公开、公平、公正的执法评议考核制度和过错责任追究制度。
（三）强化制度建设，确保各项工作有法可依有章可循
1、完善科学民主建制机制。积极开展建制课题研究，完善建制专家咨询论证制度、公开征求社会意见制度和听证制度，增强制度建设的科学性和前瞻性。
2、完善建制后评估制度。认真开展规范性文件实施后评估工作，及时收集分析各方面意见和建议，对移民工作制度的落实情况进行评估，确保各项制度落实到位。
3、强化规范性文件管理。严格按照《省行政程序规定》和《规范性文件管理规定》明确的法定权限和程序制定规范性文件。及时通过政府网站、新闻媒体等公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。加大规范性文件备案审查力度，切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”。加强行政执法程序建设和执法文书的规范化管理，统一移民工作行政执法程序和执法文书，规范案卷格式和内容。
（四）健全矛盾防范和化解机制，维护库区社会大局稳定
1、依法受理行政复议案件。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，严格依法受理行政复议案件，凡是符合受理范围并在法定期限内提起的行政复议申请，都要依法受理和办理。改进行政复议受理方式，完善网上受理行政复议制度，进一步拓宽和畅通行政复议渠道，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”。
2、提高应急突发事件处置能力。坚持以维护好、实现好、发展好移民群众的根本利益为出发点和落脚点，建立健全各项应急预案，完善库区和移民安置区突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备。加强移民部门应急处置队伍建设与管理，切实提高移民系统应对突发事件的能力。
3、进一步畅通移民信访渠道。认真贯彻落实国务院《信访条例》，进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，依法按政策妥善处理移民诉求问题。坚持属地管理、分级负责、分片联系制度，建立稳定工作联系点，加强对影响社会稳定因素的分析和把握，及时排查化解矛盾纠纷，完善维稳工作的体制机制，努力创建和谐库区、平安库区。
三、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立局依法行政工作领导小组，党组书记、局长任组长，作为推进依法行政第一责任人，分管领导任副组长，各股室负责人为成员。把依法行政纳入局重要工作议事日程；定期不定期对全面推进依法行政工作，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，扎实推进依法行政。
（二）强化宣传教育，提高思想认识。加大依法行政宣传教育力度，进一步提高全局干部职工对推进依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感和紧迫感。充分利用公众信息网和宣传栏等媒介，深入开展普法宣传，不断提高全局干部职工的法制意识，营造良好的依法行政环境。
（三）加强监督考核，确保工作实效。把依法行政工作纳入局机关绩效考核体系，把依法行政成效作为干部考核任用的重要依据。及时对依法行政计划实施的情况进行检查、督促。年底进行全面的检查、考核与评估。严格落实奖惩制度，奖优罚劣，对贯彻落实不力，有违法违纪行为的，坚决追究责任。
第八篇
为了认真贯彻落实县人民政府办公室《关于印发<县人民政府2014年度依法行政考核方案>的通知》文件精神，推进依法行政、依法移民、依法治库，结合工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以落实《省行政程序规定》、《省政府服务规定》为主线，以维护移民合法权益为核心，进一步强化管理，规范行政行为，推进全县移民事业又好又快发展。
二、主要任务
（一）完善决策机制，提高行政决策水平
1、完善信息公开制度。积极推进政务公开，建立健全信息公开发布制度和社会评议制度，进一步拓宽信息公开渠道，提高公开信息内容的广度和深度，确保信息及时、全面和准确。涉及行政处罚的公开处罚依据、处罚种类、处罚标准及幅度，涉及非行政许可项目的公开审核标准。自觉接受各方监督，切实提高移民系统的公信力和诚信度。
2、完善科学民主决策机制。健全决策权限分解机制，坚持股室联席会议制度，理清职责权限。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项的决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并广泛征求意见，杜绝个人说了算、议而不决、决而不行等现象发生，确保权力的正确行使。落实重大决策评估机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，及时发现决策中存在的问题，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性。
3、落实行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权力和决策责任相统一。
（二）规范行政执法行为，提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。加强移民工作执法人员的培训和考核，重点学习依法行政通用法律法规和移民政策法规，提高执法人员的业务水平。严格落实行政执法资格制度和执法人员持证上岗制度，规范行政执法行为，做到程序合法。强化行政执法人员的服务意识、责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，树立移民系统的良好形象。
2、依法依规抓好执法监督。根据《县移民开发管理局行政处罚自由裁量权基准》，正确行使移民工作行政处罚自由裁量权。按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《省大中型水库移民条例》和《省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》等政策法规，认真抓好对新上水库移民安置工作的执法监督，从源头上防止产生移民遗留问题。
3、落实行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障各项移民政策和法律、法规的正确实施。进一步清理执法依据，明确执法职权，落实执法责任。加强考核评议和责任追究，建立公开、公平、公正的执法评议考核制度和过错责任追究制度。
（三）强化制度建设，确保各项工作有法可依有章可循
1、完善科学民主建制机制。积极开展建制课题研究，完善建制专家咨询论证制度、公开征求社会意见制度和听证制度，增强制度建设的科学性和前瞻性。
2、完善建制后评估制度。认真开展规范性文件实施后评估工作，及时收集分析各方面意见和建议，对移民工作制度的落实情况进行评估，确保各项制度落实到位。
3、强化规范性文件管理。严格按照《省行政程序规定》和《规范性文件管理规定》明确的法定权限和程序制定规范性文件。及时通过政府网站、新闻媒体等公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。加大规范性文件备案审查力度，切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”。加强行政执法程序建设和执法文书的规范化管理，统一移民工作行政执法程序和执法文书，规范案卷格式和内容。
（四）健全矛盾防范和化解机制，维护库区社会大局稳定
1、依法受理行政复议案件。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，严格依法受理行政复议案件，凡是符合受理范围并在法定期限内提起的行政复议申请，都要依法受理和办理。改进行政复议受理方式，完善网上受理行政复议制度，进一步拓宽和畅通行政复议渠道，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”。
2、提高应急突发事件处置能力。坚持以维护好、实现好、发展好移民群众的根本利益为出发点和落脚点，建立健全各项应急预案，完善库区和移民安置区突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备。加强移民部门应急处置队伍建设与管理，切实提高移民系统应对突发事件的能力。
3、进一步畅通移民信访渠道。认真贯彻落实国务院《信访条例》，进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，依法按政策妥善处理移民诉求问题。坚持属地管理、分级负责、分片联系制度，建立稳定工作联系点，加强对影响社会稳定因素的分析和把握，及时排查化解矛盾纠纷，完善维稳工作的体制机制，努力创建和谐库区、平安库区。
三、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立局依法行政工作领导小组，党组书记、局长任组长，作为推进依法行政第一责任人，分管领导任副组长，各股室负责人为成员。把依法行政纳入局重要工作议事日程；定期不定期对全面推进依法行政工作，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，扎实推进依法行政。
（二）强化宣传教育，提高思想认识。加大依法行政宣传教育力度，进一步提高全局干部职工对推进依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感和紧迫感。充分利用公众信息网和宣传栏等媒介，深入开展普法宣传，不断提高全局干部职工的法制意识，营造良好的依法行政环境。
（三）加强监督考核，确保工作实效。把依法行政工作纳入局机关绩效考核体系，把依法行政成效作为干部考核任用的重要依据。及时对依法行政计划实施的情况进行检查、督促。年底进行全面的检查、考核与评估。严格落实奖惩制度，奖优罚劣，对贯彻落实不力，有违法违纪行为的，坚决追究责任。
第九篇
为加强和创新城市管理工作，提高城市管理依法行政水平，构建城市管理长效机制，全力打造“法制城管、和谐城管、文明城管”，特制定如下工作计划。
一、加强制度建设，提高依法行政能力
1、抓好制度建设。按照省市政府相关规定，进一步抓好制度的贯彻落实。通过定期督查通报，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理模式，提高办事效率。
2、强化对行政执法人员的培训。不定期的组织依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
3、健全领导干部和行政执法人员学法制度。采取集中学习和自学相结合的方式。制定全年学习计划，进一步学习相关的法律知识。领导干部带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政，依法办事意识，自觉的运用法律手段解决涉及城市管理领域的各种矛盾和问题。
二、严格依法行政，规范执法行为
1、全面推行行政执法责任制。完善行政执法评议考核，开展行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，进一步规范行政执法行为。
2、完善行政处罚自由裁量标准。进一步细化量化行政处罚裁量权，明确适用规则，及时向社会公布。围绕行政执法工作流程，研究制定执法基本要求和标准，并以案例评析、以案说法等多种方式，指导行政执法工作。
3、深化政务公开工作。积极对网上政务信息进行全面的清理，向社会公示城市管理业务办理内容、条件、程序和投诉渠道，公开的内容做到合法、完整、规范、具体、统一、有效；积极公开行政许可事项，减少清理行政审批项目，缩短审批时限，简化办理流程，提高办事效率；积极公开行政处罚依据、标准和程序，实行阳光执法、透明执法。
三、规范队伍管理，提高综合素质
1、做好执法人员资格认证。配合市法制办做好全市城管执法人员的资格认证、行政执法证件的申领、年审工作，严把执法人员准入关。
2、规范行政执法人员管理。切实加强对行政执法人员的动态管理，严格资格审查，强化日常监督。根据执法依据调整、执法职能改变、执法岗位变化情况，积极组织相应的业务知识培训，及时更换执法证件。
3、加强廉政教育，纯洁执法队伍。结合党的群众路线教育实践活动，强化城管执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识，加强执法人员执法为民，公平公正等法治意识；加强执法队员廉政意识，提高执法人员的拒腐防变能力，坚决防止以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法律的尊严，树立执法人员的良好形象。
四、强化行政执法监督，严格责任追究
1、加强内部监督管理。坚持明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合的方式，对局属执法单位进行日常督察考评，考核结果作为兑现奖惩的依据。
2、加强外部监督，主动接受市民、新闻媒体等监督，邀请市人大代表、政协委员、媒体记者等对城管执法人员的执法执纪等进行监督。定期召开座谈会，广泛听取社会各界对城管执法工作的意见和建议。
3、加大对重大行政处罚案件的审查力度。严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处。加大案件立案监督工作，保障案件质量。
4、加强行政执法错案追究的落实。对行政执法人员在行政执法过程中，因违法或者不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。
五、加强行政调解，做好涉法涉访涉诉工作
1、加强信访维稳工作。完善信访工作机制，做好信访维稳工作，充分发挥人民调解作用，化解城市管理各类矛盾。
2、推进行政复议与行政调解衔接工作。依法做好行政复议应诉工作，依法办理行政复议案件，履行行政复议被申请人义务，合理运用和解、调解手段，化解行政争议。积极答辩涉及我局的行政诉讼案件。
第十篇
为了加强对行政执法工作的监督，促进系统内行政执法单位和执法人员依法行政、规范执法，确保行政执法监督检查各项工作的顺利开展，特制定本计划。
一、行政执法监督检查的内容和时间安排
1.行政执法制度建设和执行情况。
重点检查：各单位来信、来访、交办事项登记及办结情况登记、案件受理，立案办结结果情况登记、日常巡查记录等执法工作台帐；执法案件统计报送制度；行政执法责任制和考核评议制度；学习培训制度；执法车辆使用管理制度等各项制度建设及执行情况。时间：每季度一次。
2.行政执法行为规范情况。
重点检查：各单位贯彻执行《省城市管理行政执法人员行为规范》、《中华人民共和国行政强制法》和遵守各项禁令情况；有无滥用职权、越权执法、乱用行政强制措施、粗暴野蛮执法等行为；有无执法投诉被查实情况、具体行政行为经行政复议和行政诉讼被撤销和确认无效的情况等。时间：全年。
3.行政执法职责履行情况。
重点检查：各单位对应当履行的职责是否认真履行，是否存在不作为和乱作为的行为，是否因行政执法不力影响城市管理工作开展等问题。时间：全年。
4.行政执法卷宗规范情况。
重点检查：行政执法主体的执法资格；处罚的事实认定、法律依据、执法程序、处罚决定的执行情况；罚缴分离制度的执行情况；行政执法卷宗的装订、登记、归档情况等。时间：每季度一次。
5.行政权力运行情况。
重点检查：行政执法单位行政处罚、行政许可案件是否及时规范，行政处罚是否执行裁量权基准，资料是否齐全，相关台帐是否齐全。时间：全年。
二、行政执法监督检查的对象
城监大队、规划执法大队、渣土办、环卫所、市政设施管理站、市政工程公司和路灯所。
三、行政执法监督检查的组织实施
行政执法监督检查由局法制宣教股牵头，会同督查股共同组织实施。局督查考核领导小组要加强对行政执法监督检查工作的指导，将行政执法监督检查工作列为对各单位平时督查考核工作的内容。各单位要对照行政执法监督检查计划内容，认真做好行政执法日常工作，积极准备，查漏补缺，确保行政执法工作不断完善和提高。
