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区2014年综治工作汇报材料
我区认真贯彻落实上级政法工作会议精神，坚持科学发展观，围绕建设“平安xxx”的目标，妥善化解突出矛盾纠纷，强力整治治安突出问题，进一步强化基层基础建设，切实维护了xxx区的社会稳定大局和良好的治安环境。现将我区综治工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
近年来，我区没有发生有重大影响的群体性事件和突发事件，群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作：
一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导（部门）责任、排查防范、调处化解、信访预警、应急处置等工作机制，把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社区）等力量，深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，特别是实行每日零报告制度，按照逐级上报，做到早发现、早处理，稳妥处置，防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责，实行“五个一”措施，包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。
二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区xxx个街道办事处全部成立了综治信访维稳中心， xxx个村（社区）全部成立综治信访维稳站，通过站点建设，了解村情民意，掌握不稳定因素，把好第一道防线，努力将各种矛盾纠纷、信访问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用，认真开展化解矛盾纠纷工作，成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作，将可调案件终结于立案阶段，提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能，到街道办事处所设立的检察官信访联系点去进行法制宣传和回访活动，在群众家门口化解矛盾；各派出所成立了调解室，在防止民转刑案件中起到了积极的作用；司法局每月组织街道、村（社区）开展矛盾纠纷大排查，做到底数清情况明，等等。这些基层调解组织的建设和完善，把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来，使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。
三是开展领导干部接访和下访活动，进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前，区领导共接访下访群众xx批xxx人次（其中：领导下访xx批xxx人次），接访的矛盾纠纷xxx件，已答复处理xxx件。区法院创新开展涉诉信访案件集中大接访暨公众开放日活动，共接待信访当事人xx人次反映xxx个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访，主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷，海角街道办事处与水上派出所联合起来，进行定期矛盾纠纷排查和联合调解，受到渔民欢迎。
（二）夯实综治工作基层基础。
我区大力推进基层基础建设，今年共印制发放了xx万份《致xxx区居民一封信》，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会治安防控资源，进一步提高公众安全感。
一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。
二是力争在xxx个村（社区）全部建成警务室，实行“一村（社区）一警”，并把治安巡防队员下放到社区，协助民警开展工作。
三是再次招聘了xxxx名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：1。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。
四是成立了流动人口服务管理中心和xxx个服务管理站，组建了一支xxx人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。
五是协调边防部门，在xxx市工业园区成立了xxx人的机动中队，并出资xxx万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时，在出口加工区成立了警务室，协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立，对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用，园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。
六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制，各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护，并大力开展邻里守望互助活动，各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，我区在各个交通路口共安装视频监文秘家园整理www.reader8.com控摄像头137个。
（三）全面推行 “网格化”管理，创新社区服务管理模式。
我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题， 2014年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在xxx年xxx社
区和xxxx社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，召开了两次网格化管理现场会，在各个社区全面推行网格化管理工作。目前，各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理，把辖区分为若干个网格，由社区干部担任网格长，居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格内社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，流动人口管理工作也得到了加强，进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解，实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时，财政专门划拨了xxx万经费用于开展网格化管理工作。
（四）扎实开展居住证办理工作。
按照xxxx市公安局的工作部署，于xxx年起在xxx路、xxx个派出所开展居住证受理试点工作，并取得了较好的成绩。从xx年xx月至今xxx公安分局受理了居住证业务xxx人，及时审核上报流动人口信息，制证完成xxx张，发放居住证xxxx张。通过在xxx路、xxx个派出所开展居住证受理试点工作，积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法，以点带面，为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验，做出示范。
（五）机构运作有序开展。
我区按照上级部署设立各个机构，特别是在去
年变更综治委名称之后，设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责，我区多次召开会议，并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作，促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转，受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议，进一步布置预防青少年违法犯罪工作。（六）积极落实综治工作经费保障。
区委、区政府健全综治工作经费保障机制，将综治经费全额纳入财政预算，优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度，共投入综治、维稳经费xxx万元，平安建设表彰经费xxx万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费xxx万元，用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费，夯实综治信访维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费xxx万元，警务室建设经费xxx万元，打击传销经费xxx万元。春节慰问经费xxx万元。
二、主要存在问题
虽然我区的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足：一是矛盾纠纷的的预警性不够强，一些可避免的群体性事件不能化解在萌芽当中；二是传销问题还没有得到根除，稍有松懈就出现反弹；三是社会管理创新工作办法不够多，效果不够明显。
三、下一步工作打算
下一步的工作，我们的思路是：立足当前，着眼长远，夯实基础，创新管理。
1、以维护社会稳定为着眼点，切实抓好矛盾纠纷排查调处。在措施上，要加强矛盾纠纷的调处工作力度，重点要在排查、化解上下功夫，提高对突出矛盾纠纷的预警性，做到稳控在前、化解在一线。
2、继续加强打击传销的工作力度，防止传销活动出现反弹。在措施上，要开展全面排查，深挖打击，大力宣传，严格督查，克服厌战情绪，切实打出成效。
3、创新工作方式，积极推进社区网格化管理工作，力争全覆盖，出成效。
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