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本文作者：张德友 文秘家园原创投稿
XX县服务企业用工调查情况汇报
为掌握我县企业的缺工问题，进一步促进就业、服务县域经济发展。今年十月底，我局在全县范围内组织开展了关于企业用工情况的调研。共调查企业50家，其中国有企业3家；民营、招商、股份制企业47家，设及行业主要有采矿、机械制造、电力、燃气、建筑、建材、服务餐饮、房地产、加工业等。据调查，47家民营、招商、股份制企业生产需要4970人，现实有员工4165人。年初有27家企业缺工，共缺工1376人。现仍有18家企业缺工，共缺工805人，缺工率为16.2%。现就我县企业用工现状、缺工原因、解决缺工的措施及建议，作如下汇报：
一、本县企业用工的现状
1、垂直、国有企业 。我县以金融、电力、电信、烟草公司为代表的国有企业，待遇好、福利高，对普通员工很有吸引力，企业在用工上有很大的挑选余地，用工情况稳定，单位从业人员流动性小，不存在“招工难”和缺工的问题。
2、民营、招商、股份制企业。一是这些企业用工需求较大，且流动性大，不少企业存在不同程度的缺工和“招工难”问题。被调查的47家企业中，今年以来有27家企业都出现过不同程度的缺工现象，现仍有18家企业缺工，共缺工805人，其中管理岗位缺115人，占缺工总数的14.3%；技术岗位缺工231人,占缺工总数的28.7%；普工缺459人,占缺工总数的57%。大部分企业的管理人员和高技人才难招，同时餐饮服务、服装加工等行业临时性、季节性缺工也较为普遍。二是大部分企业因人员流失、扩大规模等原因明年用工需求大压力大。经调查有35家企业计划明年招工达2133人，其中管理岗位招工188人；技术岗位招工464人；普工招1481人。
二、本县企业缺工的原因
（一）就业岗位的增多导致我县企业招工难。近年来，随着县政府招商引资力度加强，一些用工需求大的企业落户我县，以及农民工外出开阔了眼界，积累了资金，回乡创业高潮的掀起，一些民营企业也在加快发展，提供就业岗位不断增多，因而一些新开办的企业招工难。
（二）企业文化直接导致企业招工难。
1、工资待遇低的企业招工难。一方面企业利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。我县企业大多数是起步阶段，与发达地区的优秀企业比，无论是工资待遇、管理理念、企业发展规划、设施环境等都相差甚远，直接导致我县企业的招工难。
2、工作强度大的企业招工难。“80后”以成为新生代就业主力军，他们既追求高工资，又要开阔眼界，享受精神生活，一般都倾向于到发达地区发展，追求高质量生活，而不愿在本地从事薪水不高而工作强度大的职业。如我县的金马玻纤公司，每天上班时间为两班倒，且该产品易使操作工人皮肤过敏，虽然熟练工月工资可达到每月3000元以上，还是不能吸引就业人员，仍然存在常年缺工的现象。
3、社保待遇低的企业招工难。《劳动合同法》、《劳动仲裁法》等相关法律的颁布，更加体现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。之前企业有事招人，没事辞人。现在企业必须与员工签订合同，要依照《劳动合同法》应给工人缴纳社保，部分企业效益本身就不景气，还要缴纳社会保险，用工成本高，压力大。社会保险费的缺失，直接导致员工的就业随意性、流动性大。
（三）劳动力整体素质低导致招工难。我县富余劳动力整体上文化、技术水平不高，难以适应企业的需求。据调查，在我县农村富余劳力中，高中以下文化程度的占总数的63%，高中、大、中专以上文化程度的只占47%，有中级以上技能水平的人员更是缺乏，仅占总数的17%，下岗失业人员中普工占了90%以上，因此我县部分企业的高管、高技人才难以招到。
三、针对企业缺工的措施
1、加强企业用工动态监测，完善宣传组织机构。我局每月对本地企业深入调查摸清缺工底数，并将用工信息建立台账。加大招工信息宣传力度，不断完善招聘信息发布平台。一是在城区、集镇和人口较为聚中的地方集中进行招聘信息张贴，进行广告宣传；二是利用就业信息网、湖北公共招聘网、进行网络发布；三是在电视台开辟专栏，在人力资源市场临街面安装电子显示屏，把企业简况和用工信息进行逐一宣传；四是召开乡镇分管人社中心领导和中心负责人会议，把筛选好的用工信息制成宣传册子，发到各乡镇，并要求各乡镇要把用工信息送到村组，真正做到家喻户晓、人人皆知；五是针对部分企业出现“缺工”现象，我局及时成立了服务企业用工专班，以“春风行动”为契机，通过信息发布、组织员工进厂考察等多种措施。协助本县缺工企业招工达 1153人。对尚存在缺工的18家企业，有工作专班，并明确专人实行全程跟踪服务。
2、文秘家园整理www.reader8.com强化职业技能培训，提升劳动者综合素质，建立激励机制。一是企业职工岗前培训得到加强。为降低企业用人成本，我局结合企业岗位要求，为企业新进员工进行免费就业前培训，对企业原来的老员工，实行免费职业技能提升培训，进一步提高企业员工的技能水平，我们结合英山实际走基层，到厂区，进车间，先后进入际华仕伊服装有限公司、承庆鞋业有限公司、佳源车身公
司、圣阳旗百货公司等企业，举办企业职工岗前培训12期，参训913人，有715名员工结业，促进了企业职工队伍的稳定。
二是对“4050”困难就业人员和企业录用困难就业人员家园5人发放社保补贴339.8万元；确实帮助企业解决实际问题，减轻企业负担。
3、加强企业用工指导，建立监管机制。对经介绍在我县就业的员工，实行一季度一回访，了解他们在企业的工作、生活、工资福利待遇等情况，用足用活各项优惠政策，帮助员工解决实际困难。联合劳动监察大队，采取不定时对我县企业进行检查和暗访，确保企业员工的合法权益。在全县15家缺工企业建立了动态监测点，及时撑握企业的缺工和用工状况。同时在5个乡镇10个村建立农民工返乡动态监测点。结合企业用工需求和返乡农民工调查数据，及时调整招聘会频率，做好人力资源储备工作，保障企业用工需求。
四、改善企业缺工的建议
1、进一步加大政策落实力度。按《就业促进法》规定，县级劳动就业服务机构，应是县政府全额供给的事业单位，人员和工作经费应全额纳入财政供给。而我局工作人员既未参“公”，又没有纳入财政供给，既要为企业缺工服务，又要为自身生存担忧。特别是公共职业介绍机构将于2014年起不再享受职业介绍补贴，更将使劳动就业服务机构陷入困境，因此解决我县就业服务机构人员和工作经费需要省、市主管部门督促县政府落实。同时县政府要落实好根据黄电社[2014]7号文件，结合我县实际出台的《关于做好企业用工服务帮助企业解决用工需求的意见》的文件内容，督促县直有关部门全面落实文件中规定的各项职责和任务。
2、进一步加大宣教力度。
首先，提高企业老板和员工的法律意识，认识落实劳动保障法律法规，切实保障员工的合法权益。引导企业经营者用长远的眼光来经营企业，与员工建立互惠、互赢、和谐的劳动关系，使企业的劳动合同、工作时间和休息休假、工资报酬、劳动安全卫生、社会保障逐步规范到法制的轨道。以此来增强企业的凝聚力和吸引力。其次，要引导员工知法、懂法、用法、守法，时刻用法律武器来维护自己的合法权益，教育员工树立遵守劳动合同的意识，切实履行劳动合同规定的义务。3、进一步加大投入力度。企业要挖掘内部潜力，加大企业劳动卫生设施的投入力度，使劳动卫生设施尽快符合国家规定。同时要根据经济发展、企业效益、物价上涨等因素，逐步提高职工的工资待遇。政府要把公租房、廉租房的优惠政策向企业困难职工倾斜，保障企业职工安居乐业。同时要加大劳动力培训的投入，把短缺、急需的人才培训纳入社会经济发展的规划，制定相关的政策。鼓励和支持有条件的企业、社会团体和个人开展各种形式的职业培训，直接为县域企业输送专业人才。
4、进一步加大维权力度。切实加强对企业和工人合法权益的保护，不能因为需要吸引外资而忽视维护工人的合法权益，也不能因为是本地工人而随意敲诈企业;要特别注重维护职工的合理工资待遇，督促企业与员工签订用工合同，帮助调解企业与员工的劳资纠纷，注意保障员工人身安全。在规模较大的企业，要尽快建立党的基层组织和职代会、工会、共青团、妇联等群团组织，加大政治思想工作力度，教育员工爱家乡、爱企业，稳定本地职工队伍。
英山县劳动就业管理局
二0一三年十二月十日
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