形势与政策范文1500
改革开放以来，过去三十余年几乎不计代价的高速发展积累了大量的问题。特权阶级的资源垄断，环境污染，资源耗竭等已成为社会的结构性问题。对政治经济体制及社会领域进行根本性的改革，已经刻不容缓。新一届领导班子集体亮相后，励精图治，在各个重要领域都作出了改革的举措，透露出革除过去发展之积弊的强烈愿望。然而，毕竟冰冻三尺非一日之寒，这些问题绝对无法在短时间内得到解决，甚至会有恶化的风险。2014年后的整体形势，对所有中国人来说都是一个巨大的考验。
中国经济的投资主要是靠政府投资，这一点从央行的广义货币(M2)发行量及政府固定资产投资额便可发现。然而，地方债务问题及单位投资对GDP贡献率持续下降使得政府对投资工具的操控显得越来越力不从心。而民众受到购买力的制约消费能力严重不足。最近纪委严厉打压“三公”及行贿受贿等行为直接及间接造成的服务业萎靡的现象就似乎可以看出消费动力的真正来源。出口对中国GDP的贡献众所周知。劳动力、原材料及能源价格的不断提升使制造业企业面临成本日益增加的压力。在商业环境并未从根本上改善的情况下，企业的利润空间被严重压缩，无疑使中小企业(尤其是外贸型企业)生存维艰。
整个国家最大的危机在于尖锐的社会矛盾。对此孙立平、于建嵘等学者分别做过详尽的分析，高层领导也清楚地知道。社会不稳的的根源在于占社会人口极少数的特权利益集团及其附庸集团垄断社会过多的资源，同时底层人数又过多。为了维持社会稳定，地方政府(尤其是县级政府)往往依靠暴力手段解决突发性群体矛盾。社会之所以没有出现大规模动荡是由于暴力的暂时抑制。但暴力只能勉强维持秩序，如果没有解决根本问题，暴力只会增加民众的怨恨。下一次的冲突只能由更大规模的暴力才能压制。这样，冲突力量永远存在且逐渐加强，国家暴力却是有其限度。国家机器对暴力有天然的依赖性，但一旦社会产生“耐暴性”或突破暴力所控的限度，那么整个社会就会陷入混乱。
国际关系。中国的地缘政治形势十分严峻。朝鲜半岛、台湾海峡、南海地区及中东地区，这些地区都处于微妙的平衡状态。利益、宗教、历史等因素错综复杂，大国的介入更是增加了解决这些问题的难度。事实上不仅东亚大国之间的关系一直处于亚稳定状态 ，整个亚洲的战略势力都仅仅达到脆弱的平衡。与欧洲国家相近的宗教、文化、经济发展水平、政治结构不同，亚洲国家的整体差异巨大。美国、俄国、欧盟国家等大国又在这个地区拥有重要的战略及利益诉求，这就更增加中国对外政策的难度。
具有悲剧性意味的是，中国在全球范围内没有可靠的盟友。这源于中国80年代以来不结盟的外交传统及接连错误的外交政策。如今中国的地缘政治形势已大不如前，中国需要做出改变。对周边国家及西方国家来说，一个政治上不透明、非民主，经济及军事上高速发展的国家是可疑甚至可怕的。在国际秩序处于无政府状态下，对任何一个国家来说都是如此。新一届领导人对俄罗斯一系列的示好行为表明中国似乎有意与俄罗斯结盟。无论是否真实，这都只会是中国的一厢情愿。
任何国家选择均势战略都是出于自身安全需求的本能之举。周边国家逐渐增加的疑惧心理除了由于中国政治的不透明与不民主，也归咎于中国连连失误的外交政策。后者导致周边国家对中国整体实力做出错误的估计。亚洲国家之间的差异导致整体缺乏价值共识，恶劣的安全环境历史及现状也决定了亚洲的国际关系范式由现实主义主导。所以亚洲国家，尤其是小国，在对自身的安全环境忧虑时会主动要求美国、俄罗斯或欧盟国家介入亚洲事务以平衡局势。但外部的介入本身又给问题增加了更多不确定性变量。
如果对这些问题进行深入地挖掘，不仅要问，为什么中国力量的上升会导致周边国家产生不安?为什么美国实力的增加或德国实力的增加并不会导致加拿大或法国的不安?这是国际关系的经典问题。也是最现实的问题。金融时报发表的一篇题为《深刻反思一战教训》 的文章值得仔细体会。中国在外交活动的一系列错误表现无疑将自己步步推进修昔底德困境。在中国经济、政治、军事实力与软实力整体上远远没有实现真正意义的强大前，就已经使得自己所处的安全环境如此恶劣。中国发展的前路，阴云密布。
