2014水产局工作经验交流
xxxx县位于xxxx省西北部，东临洞庭，西接黔川，南通长沙，北连荆襄。总面积1.82万平方公里，总人口621.38万人，其
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xxxx县位于xxxx省西北部，东临洞庭，西接黔川，南通长沙，北连荆襄。总面积1.82万平方公里，总人口621.38万人，其中非农业人口145.9万人。全县有耕地面积700多万亩，林地面积1200万亩，可养水面150万亩，农业资源条件较好，是全国重要农产品生产基地。近年来，xxxx县以发展现代养殖业为主线，突出标准化规模养殖、安全健康养殖和资源保护，现代养殖业进程不断加快。xxxx年实现渔业产值40.47亿元，占农业总产值的8.4%，在促进农民增收中发挥了重要作用。xxxx年4月22日，农业部在xxxx举办洞庭湖水生生物增殖放流活动，牛盾副部长参加了活动，并对xxxx渔业资源保护工作给予了高度评价。xxxx年7月9日，xxxx三湘农产品质量安全行活动现场经验交流会在xxxx召开，xxxx县畜禽水产品质量安全监管工作经验在全省得到推广。
一、以标准化规模养殖为抓手，大力推进渔业产业化经营
为做大做强xxxx县渔业产业，该局以标准化规模养殖为突破口，大力发展产、加、销一体化经营。一是发展规模化养殖。到xxxx年底，全县水产养殖大户超过5000户，鼎城区、汉寿县、安乡县、澧县等区县县成为全省的重点渔业生产县。全县有县级以上农业产业化龙头企业（水产）12个，其中省级以上5个，xxxx大湖水殖股份公司为国家级农业产业化龙头企业，为中国淡水养殖第一股。二是发展标准化示范区。全县水产标准化示范区300多个，其中，省级以上水产标准化健康养殖示范场30个，全省休闲渔业示范场8家。先后制定了甲鱼养殖、泥鳅养殖等12个养殖技术操作规程，黄颡鱼养殖等5个养殖规范作为地方标准发布实施。三是发展加工流通。全县水产品加工企业23家，产品加工涉及冷鲜鱼、河虾、甲鱼、珍珠等20多个品种，xxxx年，加工业产值达到5亿元。在抓加工的同时，突出县场流通建设，先后组织了全国珍珠产业论坛、汉寿甲鱼产业高峰论坛、xxxx水产品广州推介会等活动，培育了xxxx水产大县场和澧县八百里水产批发县场两大水产经营县场，2个县场年水产品交易量达到25万吨。全县各类渔业经济专业合作社71家，会员2万多户，带动农户12万多户。涌现出了xxxx渔业协会、汉寿甲鱼产业协会、xxxx珍珠养殖协会等一批组织完善、机制灵活、带动力强的专业合作组织。四是发展品牌渔业。以打造xxxx淡水鱼品牌为重点，加强品牌渔业建设。全县无公害水产品养殖面积126万亩，63个水产品通过无公害产品认证，大湖生态鱼等12个产品获得有机食品认证，汉寿为中国甲鱼之乡，汉寿甲鱼于xxxx年通过国家地理标志产品认证。临澧黄花鱼、安乡珊瑚鱼正在申报国家地理标志产品认证，目前，已通过省里评审。
二、以产品质量安全监管为抓手，大力发展安全健康养殖
多年来，该局坚持依靠常态性监管，加强水产品质量安全监管，确保了全县水产品质量安全，没有发生重大产品质量安全事故。一是加强水质环境监管。主要是实行水库禁投和压减珍珠养殖面积。从2008年开始先后对全县543座小Ⅱ型以上水库实施禁止投肥养殖，全县大中型水库水质全部达到Ⅲ类标准。2009年开始，县政府每年拿出200万元，压减珍珠养殖面积，三年共压减18万亩，有效控制了水体污染。二是加强监管体系建设。县畜禽水产品质量安全检验检测中心于xxxx年底通过了检测机构“双认证”，9个区县县均建立了产品质量安全检测站，全县所有乡镇都建立了农产品质量安全监督站，规模养殖龙头企业建立了产品质量检测室或者委托检验制度。常年开展水产品质量抽样检测，抽样检测合格率达到99%以上。三是加强安全监管责任制。主要是推行“四有一可”和“三包四保”制度。“四有一可”，就是操作有规程、过程有记录、产品有标识、县场有监管、质量可追溯。“三包四保”就是主管部门及相关责任人对养殖企业包思想工作、包管理规范、包技术监控，保证养殖生产无害投入、保证问题产品不上县、保证不发生重大疫病流行、保证不发生重大产品质量安全事故。四是实施质量安全举报奖励惩戒制度。县政府出台了《xxxx县食品安全违法行为举报奖励办法》，对举报有功人员实行奖励。行政问责、责任追究、举报奖励“三管”齐下，杜绝安全隐患。
三、以强化行政执法为抓手，加强渔业资源保护
在加强渔业资源保护方面，该局主要做了五件事：一是加强《渔业法》等法律法规宣传。每年利用印发宣传资料、领导电视讲话、专家报纸释疑、执法车流动宣传等形式，广泛开展渔业法律宣传，不断提高广大群众保护渔业资源、渔民合法经营的法律意识。二是实施渔民解困。为改善渔民生产生活条件，减少渔民违法捕捞行为，按照省委省政府的部署，全县从2008年冬季开始实施渔民解困，通过近3年努力，投入资金近6000万元（包括省级财政投入），解决871户无房户专业渔民3000多人全部上岸定居，825户危房户渔民的住房全部进行改造。三是组织开展打击非法捕捞行为。重点是在每年4月1日-6月30日全面实施春季禁渔，同时在每年的秋冬季依法开展以打击电鱼、炸鱼、毒鱼为重点的非法捕捞行为。通过春季禁渔和打击非法捕捞，渔业资源得到有效保护，渔业经营秩序明显好转。四是积极开展鱼类人工增殖放流活动。从2003年起，每年在春禁期间组织鱼苗鱼种增殖放流活动，11年期间全县共向沅澧两水流域投放各类优质鱼苗鱼种2.2亿尾。五是加强渔业资源保护区建设。2009年9月，xxxx县政府发布《xxxx县2009年-2020年水域滩涂养殖规划》，规划设立6个渔业种质资源保护区。到目前为止，经省级以上主管部门批准的有4个，即石门壶瓶山大鲵自然保护区（属张家界大鲵自然保护区的缓冲区）、沅水鼎城段褶纹冠蚌国家级水产种质资源保护区、安乡境内的松虎洪道杨家河段长吻鮠省级水产种质资源保护区和澧水洪道熊家渡段大口鲶省级水产种质资源保护区。
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