职工权益保障经验交流材料

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加强职工法律援助维权服务经验谈

XX镇总工会面对创新驱动、转型发展的新形势，抓住加强职工法律援助维权服务这一突破口，做好做实服务职工工作，有效调动职工生产积极性，确保职工队伍稳定，在推进工会参与社会管理中发挥积极作用。

一、搭建工作平台，增强法律援助工作实力

一是搭建组织平台。坚持把法律援助维权服务作为工会工作的重中之重，强化组织领导，从人力、财力、物力上给予保证。会同镇司法、社保、信访、综治等部门，通过健全法律维权组织、加强法律援助阵地建设，先后成立区法律援助中心XXX镇工作站和“三个中心”，即来沪人员综合服务中心、来沪人员矛盾纠纷调解中心、来沪人员维权中心，该中心集综合服务、调解、维权为一体，为广大职工和来沪人员提供全面、有效、快捷的法律援助维权服务工作，使“服务一站式、维权有阵地、纠纷有人管”的工作措施得到落实。二是搭建培训平台。通过工作指导、业务培训、案例分析等形式，不断提升“三个中心”工作人员的工作能力和业务水平。坚持开展法律法规、业务深造、专题培训等活动，通过培训，强化理论学习，提高认识，懂得工会依法维权必须要从自身过硬内功和业务素质为支撑。对职工提出的诉求和问题，用关爱的眼光对待，用创新的思路解决，用务实的作风取信，切实履行工会职能，坚持把法律援助工作落到实处。三是搭建服务平台。开通维权服务热线，及时为职工解决急、难、愁问题，为再就业和来沪人员提供招工信息、就业登记、咨询指导、参加面试、上岗培训、岗位技能考核、鉴定录用、办理参保等手续。为用人单位发布招聘信息，指导企业办理用工登记和做好职工档案管理工作。坚持做到心系职工，认真维护职工合法权益，充分发挥工会组织是职工“娘家”的作用。坚持“预防为主，基层为主，调解为主”的劳动争议处理原则，为企业建立职工维权工作室，便于职工诉求有场所，通过有效维权，促进企业劳动关系的和谐稳定。

二、完善工作机制，提高法律援助工作成效

一是完善源头维权机制。为有效维护职工合法权益，加快工会组建步伐，注重把职工吸纳为工会会员。加大有政治身份的企业经营者建会力度，促进其带头履行社会责任。今年，建立工会XX家，其中独立工会XX家，共吸纳会员XXX人。工资集体协商是工会维权的有效抓手，为了搞好工资集体协商工作，会同镇社保所落实专人抓好此项工作。今年，签订工资专项协议、集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同分别有XX份，覆盖企业XXX家，覆盖职工XXX人，均完成区总工会下达的工作任务。二是完善厂务公开机制。厂务公开民主管理是工会工作的一项重要内容，在厂务公开中坚持职代会制度和规范化运作，对X家镇管企事业单位党政班子领导做好述职、述廉、测评等民主评议工作，在职代会上的评议结果在厂务公开栏中公开，既使干部明确肩负职责，增强责任感，又使职工心里明亮，增强向心力。由于规范操作，此项工作已成为常规性工作，每年举行一次。厂务公开除了镇级企业单位的在动态中保持100%外，还向非公企业拓展，内容主要是涉及企业重大决策、集体合同签订履约、收入分配、福利待遇等职工切身利益等事项，确保职工的知情权、参与权、表达权和监督权。三是完善良性互动机制。定期召开镇司法所、派出所等部门联席会议，落实对劳动争议和劳资矛盾的预警、调解、处置等措施，注重为职工排忧解难，有效凸显“互动性”。坚持把各类矛盾纠纷纳入“大调解”工作中去解决，组成基层调解员队伍，聘请16家大中型企业的部门骨干和熟悉劳动法律法规、有爱心、责任心的来沪人员作为调解员，发挥“老娘舅”作用，及时把各类矛盾解决在一线，消除在萌芽状态。在办理职工诉求中，坚持做到统一受理和个别受理相兼顾，委托调解和专属调解相结合，及时做好案件排查、分流、调处、反馈、台账登记等工作，有效预防群体性事件和突发性事件发生。

三、落实服务措施，拓展法律援助工作领域

一是法律援助载体向多位一体转变。坚持对职工加强法律、法规、政策的宣传，会同镇司法所、社保所、工商等部门对企业和职工开展《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《上海市职工代表大会条例》等法律法规的教育培训，通过开展法律援助工作，不断增强企业和职工共创双赢意识，既为职工维护合法权益，还为企业生产经营把好法律关，帮助企业运用法律知识规避风险，促进企业良性发展。
二是法律援助方式向彰显特色转变。注重为弱势群体提供法律援助维权服务工作，推动解决就业人员和来沪人员的就业环境、劳动工资、社会保障等问题，确保社会稳定。为加大法律援助工作力度，各基层工会成立劳动争议调解小组，成员3至5人，有效做好预警工作，及时为职工排忧解难。
三是法律援助内容向社会管理转变。加大工会组织适应参与社会管理的力度，充分运用资源和手段，在为职工帮扶救助、推动民生改善、实现和谐发展上给力聚力。利用 “面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层” 活动的开展，与企业和职工“零距离”接触，倾听职工的诉求，为职工去法院办事、申请律师、代理诉讼，全力办理维权事宜。
当企业遇有难事，及时启动预案，加强部门协调，发挥整体工作合力，有效化解矛盾。日资企业上海XX服装有限公司由于倒闭，涉及到XX名职工的切身利益，镇总工会会同镇司法所、综治办等部门，认真参与处理，及时做好职工工资补偿等有关工作，使企业职工无一上访。由于坚持做到法律援助工作向社会管理拓展，充分调动了职工生产积极性。今年，全镇创建松江区和谐示范企业5家、和谐企业9家，有效稳定职工队伍，确保一方平安。

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