**年以来,市交通运输局紧紧围绕“全面达小康、开启新征程”的总体目标,以实施交通“十项重点工程”、“十件为民实事”为抓手,牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求,秉承“为民、务实、高效、一流”的工作理念,以水杉精神为引领,以“徐州一流、全省领先”为追求,高点定位,攻坚克难,奋发进取,全力推进交通运输事业在更高起点上实现大发展、再跨越。
下面,将交通运输系统的基本情况和近年来工作进展情况简要汇报如下,热忱欢迎人民评议员对交通运输工作提出宝贵意见和建议。
一、交通运输系统概况
市交通运输局是全市交通运输行业的行政主管部门,履行全市公路建管养、水陆运输市场管理、水上安全监管、运输服务业管理、运输生产安全管理等五大职能。下辖公路站、海事处、航道站、港口处、运管所、交管所、客管处、质监站等8个事业单位,运输公司、航运公司、汽贸公司、工程公司、劳服公司、通达养护公司等6家企业,以及客运服务中心、汽车检测站、公交公司、永安旅游公司、新城客运站、宏通客运站等6家客运企业。全系统共有干部职工约4500人,其中在岗人员1500人,下岗、内退及退休人员3500人,现有党员1026名。近年来,先后被授予全国交通行政执法责任制示范单位、全国交通运输行业文明示范窗口、全省交通运输系统队伍建设先进单位、全省交通运输行业创先争优示范点、徐州市文明单位、文明行业先进行业、徐州市先进基层党组织、徐州市先进公务员集体等;今年4月,又被市委、市政府授予2010-2012年度邳州市先进集体称号。
二、交通运输发展战略规划
(一)交通运输发展目标:
我市交通运输发展以支撑市域经济跨越发展为根本目标,积极承接江苏沿海开发和长三角地区经济一体化机遇,坚持以又好又快发展为导向,以适度超前为发展原则,构筑“能力充足、枢纽强化、覆盖充分、经济高效”的公、铁、水三位一体的现代化综合交通运输体系。
----能力充足:在适当扩大路网规模的基础上,着重提升路网结构,提高交通供给水平,发挥交通引导作用。
----枢纽强化:依托徐州国家级枢纽,完善“一纵一横”主通道,强化港口,构筑水路枢纽。
----覆盖充分:市域路网、城乡公交的布局及结构与城镇体系同构,覆盖市域内所有港口、高速公路互通、景区、产业集聚区等节点。
----经济高效:发挥京杭运河黄金优势,形成以港口、公路枢纽为双核,周边口岸、铁路场站等为重要补充,市域内物流基地布局优化的交通物流发展格局,降低区域内物流成本;完善客运站场体系,优化换成体系,提高城乡居民出行便捷性、实效性。
(二)交通发展战略措施:
1.立足运河,提升大港口。依托主体港区搬迁,增加港口规模,完善格局;完善港口集疏运条件,扩大港口对相关产业的辐射。
2.共享资源,构筑大路网。强化东西主、次轴,加密纵向路网,促进纵深发展;完善南北通道,增强对接青岛港口岸;无缝对接徐州都市圈,满足多层次、多样化城际需求;完善市域路网,实现与城镇体系同构;优化城市出入口系统,支撑市区做大做强。
3.强化枢纽,发展大物流。强化水路枢纽,发展港口物流、海陆联运物流;完善物流通道、物流基地布局;发展多式联运、内河集装箱运输。
4.城乡统筹,发展大公交。扩大线站覆盖,改善城乡居民出行;优化城乡公交衔接,促进一体化发展;拓展旅游公交,服务旅游开发。
三、**年交通运输工作目标
按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则,今年全市交通计划投资13亿元,重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。
1.邳州港搬迁工程,**年开工建设,完成港口岸线、港区作业区场地建设,力争开工建设港区铁路专用线、疏港公路,完成投资2亿元。
2.270省道邳州东南绕城公路工程,**年全面启动路基、路面及桥涵结构物施工,计划完成工程量6亿元。
3.张楼运河特大桥工程,**年底前主桥实现合龙。
4.270省道上跨陇海铁路立交桥工程,全长742米,路面宽26米,计划投资8760万元,是我市第一座上跨铁路的大型桥梁,也是270省道东南绕城公路重要的节点工程,计划**年7月开工,2014年5月建成通车。
5.运河水上船舶服务区工程,**年全面建成投入使用,完成总投资1.2亿元。
6.250与251省道连接线工程,全长12.8公里,路面宽12米,沥青混凝土路面,二级公路标准,总投资9800万元,2014年文秘家园整理www.reader8.com5月前建成通车。
7.310国道大修改善工程,计划改造铁富—港上段全长约13.9公里,总投资7000万元,**年建成通车。
8.黄河故道二次开发工程,主要实施故道区间的路桥建设改造工程,包括提前谋划344省道,做好前期准备工作,争取2014年开工建设;实施县道203线、占王线、八义集高桥连接线、刘集闸连接线等农路改造,改造占城、碾庄、议堂镇等农路上的危桥23座。
9.城市道路建设工程,解放路东延工程、世纪大道东延西段工程建成通车,完成投资 3180万元。
10.风景区连接线工程,总投资1920万元。其中艾山风景区连接线全长4.3公里,总投资1460万元,**年建成通车。古栗园沂河生态长廊连接线工程全长2.4 公里,总投资460万元,全面建成通车。
11.农村公路建设改造工程,总投资1.3亿元,新建农村公路46.1公里;“提档升级”改造农村公路180.9公里,完成县道211线、203线“提档升级”改造工程,以及206线、209线、303线、305线等4条道路的部分破碎板块修补。
12.农村危桥改造工程,投资4495万元,实施62座农村公路危桥改造工程。
13.农村公路安保工程,计划投资570万元,实施县道303线、206线、207线的安全设施,土山镇创建成全省农村公路安保工程示范镇,碾庄、燕子埠镇创建全省农村公路安保工程达标镇。
14、农村镇村公交工程,进一步完善已开通的7个中心镇镇村公交,确保创建成全省农村公交示范镇;力争开通新河、岔河2个镇镇村公交,总投资450万元。
15、乡镇交管所标准化建设工程,基本完成剩下的5个基层交管所的标准化改造,12月底前投入使用。
16、交通扶贫解困工程,投资家园9万元,援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,即农村公路3条,农村公路危桥1座,高集等2个村村部、改造石匣小学1所。
17.道路运输市场整治工程,继续保持打击干线公路以及县、乡道和源头超限超载运输行为的高压态势,形成长效管理机制,将公路超限超载率控制在4%以内。适时组织开
展道路客货运输及维修、驾培市场整治,确保道路运输行业的安全与稳定。18.在强化客运执法的基础上,对全市536台出租车安装机打发票设备;年内在城区设置不少于3处出租车待客停泊区,分布在华联宏大店南门、宏通汽车站南门、火车站出站口;全市出租车坐垫套等内部清洗系统建成投入使用。
19.公交客运建设和整治工程,坚持公交优先战略,加大投入,新建公交车维修保养站1座、公交始末站3座,公交站台54座,新增公交线路2条,优化公交线路3条,稳步公交车公车公营;进一步深化公交车市场专项整治,提高群众对公交行业的满意度。
20.水路运输建设和整治工程,深入开展“三超一无”、水上加油站点、渡口渡船、内河港口建设和经营等专项整治活动,保障水路运输的安全畅通。积极配合水利部门推进徐洪河“五改二”工程的实施。
四、今年交通运输重点工作进展情况
**年度交通建设计划总投资12.94亿元,比去年实际完成投资5.6亿元增长了232%。面对繁重的建设任务,我们不等不靠,主动作为,积极破解难题,各项重点工作(工程)顺利推进。截止4月底,全市交通建设完成投资4亿元,完成年度计划的30%,实现了全年工作的良好开局。
-----重大基础设施建设方面,邳州港搬迁工程前期工作扎实推进,作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复,搬迁工程可行性研究报告顺利通过省内预审;作业区铁路专用线工可研技术方案原则上通过上海铁路局审查,其他审批程序正有序进展。270省道邳州东南绕越公路目前正在进行拆迁、清障工作,完成投资5000万元,招投标工作已启动。张楼运河特大桥工程完成投资1亿元,完成计划的42%,进入主桥墩施工。310国道东段大修改善工程建设申请报告已报送省公路局。250与251省道连接线工程目前发改委已立项,地灾及压覆矿产报告取得国土预审意见,设计方案、拆迁评估报告已完成,力争下月进入拆迁清障。270省道上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束,5月份完成招投标,7月份进场施工;运河水上船舶服务区工程一期工程全部完成,二期工程正在紧锣密鼓实施,完成投资4200万元,8月份具备交工条件。
----重点城市道路建设方面,解放路东延工程已经启动,西段拆迁清障正在进行,待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程因目前拆迁、清障未到位,暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程新建桥梁2座已完成,目前正在进行路基基础施工,完成投资150万元。沂河生态长廊古栗园连接线工程建成通车,完成投资460万元。
----交通为民惠民实事方面,农村公路建设已完成6条,39座桥梁开工建设,县道305修补工程已进场施工,累计完成投资3545万元。农村公路安保工程正在积极进行前期准备工作。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,除一村部、一桥外全面完工。农村镇村公交官湖、港上镇已开通,其他5个镇正在积极实施中。城市公交站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查,待规委会审查;站台、站牌建设方案已经上报运管部门,待批复后即开工建设;18路、20路公交车计划于下半年开通。
----黄河故道二次开发工程。黄河故道综合开发项目涉及到交通项目,包括干线公路建设(270省道邳州东南绕越公路新河段、344省道邳州段、张楼京杭运河特大桥)、农村公路提档升级和危桥改造(改造农路93公里、危桥23座)等项目,计划完成投资2.3亿元。目前,270省道邳州东南绕越公路新河段拆迁工作已启动,344省道正在进行前期准备工作,张楼运河特大桥进入主墩施工,农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工,运新线正在进行路基施工,完成投资712万元。农路危桥施工单位已陆续进场。
-----交通运输行业管理方面,继续加大道路超限超载运输、城市公交、出租客运市场整治,取得阶段性成果。至4月底出动执法人员1960人,共检查车辆479辆,其中超限车473辆,卸驳载428辆,卸驳载货物6545.38吨;查处非法营运出租车1431 辆次,启动了为期2个月的公交车市场整治活动。
五、一年来交通运输工作的体会
回顾一年多来的交通运输发展过程,我们的体会是:
一是领导重视、各界支持是交通运输工作的有力保障。一年来,市委、市政府、市人大、市政协对交通运输工作高度重视,市委、市政府常务会议多次专题听取交通运输工作汇报,市四套班子领导经常深入重点工程一线视察、调研、指导工作,协调解决建设发展过程中矛盾和问题;相关部门和地方党委政府也达成共识,给予支持配合,形成了推动交通建设的坚强合力,营造了交通运输事业发展的良好环境。
二是明确定位、加快发展是交通运输工作的鲜明导向。我们提出了“全省领先、徐州一流”的目标定位,围绕这一目标,确立了年度“十大交通重点工程”、“十大交通为民实事”,积极破解难题,全力推进建设,一批事关邳州长远发展的重大项目、重点工程相继开工建设和竣工通车,不仅为全市经济社会发展提供了坚实的交通保障,而且也提升了交通运输行业的社会地位。
三是以人为本、改善民生是交通运输工作的根本归宿。坚持把实现、维护、发展人民群众的根本利益,作为交通运输工作的出发点和落脚点。一年来,围绕群众关心的农村路桥建设、道路超限超载、客运市场整治、交通软环境建设等热点、难点问题,我们坚持一手抓建设,一手抓整治,实现了交通建设与行业管理的同频共振。同时,积极回应社会关切,全年回复人大代表建议、政协委员提案70件,回应各类网帖362件,一些热点难点问题得到及时有效解决,赢得了人民群众的拥护,社会满意度大幅上升,在民主评议行风工作中,我局一直位居全市先进行列。
四是创新思维、破解难题是推动交通发展的不懈动力。坚持把改革创新作为交通运输工作的战略基点,围绕资金、管理、队伍、廉洁四个重心,不断用新思路、新举措来推动交通运输发展。积极拓展建设资金来源渠道,全力破解资金难题,确保工程建设优质高效推进;坚持以强化管理为手段,突出质量、安全、廉政三大环节,全力推动交通品牌工程创建,筑牢质量、安全、廉政“三道防线”;坚持以队伍建设为核心,抓党风,促政风,带行风,转作风,建设一流的班子,带出一流的队伍、创造一流的业绩;坚持把党风廉政建设放在突出位置,强化党员廉政教育和干部从政道德建设,确保工程优质、干部优秀、执法规范。