综治工作计划之一
2013年，根据市综治委和省水文局的工作部署，今年我局综治工作总的要求和目标是：认真学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实省水利厅《关于加强水文工作的决定》，牢固树立“大水文”发展理念，紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展大局，关注民生，服务社会，全面推进赣州水文事业与赣南苏区同步振兴发展，全力保障建立一个中心、构建一个平台、建成五个体系发展目标的实现。围绕市委提出的建设“创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”的目标，以服务赣南苏区发展振兴、提高公众安全感和满意度为出发点和落脚点，以提升新形势下群众工作水平为抓手，大力化解社会矛盾，集中整治突出治安问题，强化社会管理创新，进一步夯实综治基层基础，最大限度地增加社会安全感，最大限度地减少社会不和谐因素，努力营造和谐稳定的社会环境，推动社会管理综合治理上一个新台阶。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“大水文”发展理念，继续解放思想，更新观念，开拓创新，紧紧围绕全省水文中心工作和经济社会发展大局奋发工作，以良好的干事创业环境构建和谐平安赣州水文。
二、工作思路
结合防汛抗旱、鄱阳湖生态经济区建设、赣南苏区振兴发展，根据江西经济社会发展需要，按照有为才有位的发展思路，加强水文行业管理，加强水文水资源监测能力建设，围绕“民生水文、生态水文、资源水文”全方位做好综治工作。
三、主要措施
(一)加强领导，明确责任。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，明确责任人，化解措施、办结时限，因案施策、逐案化解，努力做到全年“四个不发生”。
(二)预防为主，防治结合。着力抓好源头预防，完善“矛盾纠纷大排查大调解机制”，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加强矛盾纠纷各种解决方式的衔接配合，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会事件的发生。要主动参与属地社会治安管理工作，配合当地治安部门妥善处理好周边社会治安问题，共同维护社会稳定。
(三)强化监督，重点排查。充分发挥综治办的牵头协调作用和综合治理优势，加大专题整治督查的力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，重点排查、分析涉及单位职工和社会群众切身利益并可能影响稳定的人和事。进一步完善矛盾排查调解工作机制，推进矛盾排查调解工作常态化、行业化。加强与地市综治办的协调沟通，将矛盾化解在当地。加强对重点地区、要害部位的安全排查工作，发现问题，及时整治，在源头上消除安全隐患。
(四)加强宣传，营造氛围。要认清形势，高度重视综治工作。2013年是深化水利和水文改革发展的重要一年，是贯彻党的十八大精神之年。我们必须保持清醒的头脑，增加忧患意识和责任意识，高度重视综治工作，全力维护社会安全稳定。有针对性地开展社会管理综合治理宣传活动，学习借鉴其他单位好的经验做法，不断开阔视野，拓宽思路，努力打造平安赣州水文。
四、主要工作安排
一月份：召开综治办人员会议，对综治工作作出部署，制定2013年度综治工作计划。在召开全市水文工作会议时，签订相关责任状，对全市综治责任人进行综治工作培训。
二月份：召开全体综治领导小组成员会议，布置安排“春节”期间的安全保卫工作，安排“春节”假日值班，对市局机关楼院、办公大楼进行消防安全检查，对各重点部位防范措施等进行检查，加强用火、用电、用气的使用安全检查。
三月份：召开全体综治办人员会议，研究部署开展综治宣传月活动，并制定方案。全面进行汛期安全生产大检查，安排全省、全国“两会”期间的干部值班。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。
四月份：召开全体综治领导小组成员会议，坚持汛期24小时值班制度，全力做好防汛水文测报减灾服务工作。同时，对开展综治宣传月活动进行小结，形成汇报材料。
五月份：召开全体综治办人员会议，开展一次防火、防盗和重点部位的安全大检查。
六月份：召开全体综治办人员会议，部署开展安全生产月活动，下发活动方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料，同时对机关各科室、各水文勘测队、各水文(位)站上半年的综治工作进行检查。
七月份：召开全体综治领导小组会议，党组听取综治工作汇报，对开展安全生产月活动进行小结，并形成书面材料。
八月份：召开全体综治办人员会议，开展一次消防大检查，重点要害部位检查及保密工作大检查。
九月份：召开全体综治办人员会议，发挥综治职能优势，排查不稳定因素，扎实做好国庆期间社会稳定工作，安排国庆期间值班工作。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。
十月份：召开全体综治领导小组成员会议，对局机关及下属单位综治干部进行全面培训(或以会代训)。
十一月份：召开全体综治办人员会议，综治责任人准备好履职(述职)报告，建立综治责任人档案，做好迎接省水文局、市综治委考评组考评的各项准备工作。
十二月份：做好全市水文系统2013年度综治目标管理考核评比工作，总结全年综治工作。谋划好下一年度的综治工作，开展一次治安和安全排查整治，安全隐患摸底整改。对机关各科室、各水文勘测队、各水文(位)站综治工作进行年度检查、考评。召开全体综治领导小组成员会议，党组听取年终综治工作汇报。
五、工作要求
(一)严格实行综治领导责任制，切实承担起保平安、促和谐的领导责任。实行社会管理综合治理一票否决，并追究领导责任和当事人责任。实行安全生产事故否决，科室、勘测队、水文(位)站负责人为第一责任人。
(二)积极开展综治宣传月活动，制定方案，进行小结，形成汇报材料。
(三)对矛盾纠纷排查调处和综治、安全工作情况实行季报制度。
(四)部署开展安全生产月活动，制定活动方案，进行小结，形成汇报材料。
(五)各科室、各水文勘测队、各水文(位)站要切实抓好综治责任状的落实，并对上半年综治工作进行总结，形成汇报材料。
(六)做好2013年度综治目标管理考评评比工作，总结全年综治工作，形成汇报材料。
综治工作领导小组
2013年1月
综治工作计划之二
2012年，综治办将按照构照建和谐社会总要求，立足辖区治安实际，围绕全街的中心工作，深化基层平安创建，推进社会管理创新，为构建“和谐湖南”提供良好的社会治安环境。
一、注意平台建设，发挥各级综治机构作用
一是整合现有资源，发挥综治信访维稳中心的纽带作用。有效整合综治办、司法所、派出所及信访办等现有资源，着力从民计民生入手，解决影响辖区和谐稳定的重点、难点问题。
二是拓展机构覆盖面，发挥社区综治信访维稳工作站的节点作用。进一点明确综治信访维稳工作站人员的职责分工和工作流程，深入居民区，将综治工作阵地推进到最贴进人叫群众的第一线，着重从民间纠纷、家庭邻里矛盾等方面开展排查调处，及时发现和上报影响辖区和谐稳定的隐患苗头，真正使工作站和工作中心结成服务网络。
三是建立齐抓共管的工作机制，发挥综治委各成员单位的职能作用。健全综治委各成员单位的职能作用。健全综治委成员单位的综治工作制度，充分利用安全、经济、劳动、计生、民政等部门的职能优势，落实涉及群众利益的政策措施，认真对待人民群众的诉求，从源头上减少安全生产、劳资保障、流动人口等方面发生的问题隐患。
二、注重综治队伍建设，健全社会管理网络
一是加强综治信访维稳中心队伍建设。定期开展社区综治专干，企事业综治人员、社区协管员培训活动。落实综治信访维稳中心制度，明确职责分工和工作流程，使中心和工作站结成服务网络，实现问题矛盾超前发现、超前调处，将矛盾化解在最初阶段。
二是加强社情民意反馈网络建设。依托社区综治信访维稳工作站和社区维稳队伍建立社情民意收集、整理、上报、反馈、办理体系，确保民意畅通、群众需求得到及时有效解决。发挥综治信访维稳中心信息沟通枢纽作用，协调相关科室、社区和企业限期对群众信访内容进行回复回访，防止矛盾的激化和升级，提高群众的满意度。
三是加强群防群治队伍建设。充分发挥广大干部和党员的模仿带头作用，深入宣传，广泛动员，扩大平安志愿者，义务巡逻队等群防群治组织的规模，加强管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。加强平安志愿者队伍建设，构建基层安全防范网络。
三、落实各项维稳制度，筑牢第一道防线
一是落实维稳“五包”责任制。由党政一把手包面、副职领导包片、机关干部包社区、社区班子包小组、居民组长包户，每月召开一次稳定工作专题会，敏感时期召开周例会，排查不稳定因素，研究处理信访问题，把矛盾化解在萌芽状态。
二是落实大事报告制度。辖区发生重大事件，要求各社区第一时间报告，由党工委指派有关人员协助解决，社区干部必须做到不隐瞒、不漏报，并保持信息畅通。
四、健全维权机制，树立“维权即维稳”的理念
一是健全群众利益协调机制。在各社区推广社区和谐理事会机制，开展社区干部和居民“逢四说事”活动，实现信访制度上墙，干部群众见面，热点问题公开，从而使干群关系和谐融洽，保障各项工作的顺利开展。将网络等新兴舆论平台纳入矛盾纠纷排查范围，及时检索、发现和解决其中反映出来的热点、焦点问题。落实信访代理人制度，各社区设工作经验丰富、熟悉法律知识的人员作为来访群众的代理人，采取“帮疏导、帮代理、帮陪访”的工作方法，变“上访”为“下访”，避免集体访、越级访事件的发生。
二是健全群众权益保障机制。落实“社会稳定风险评估制度”和“稳定工作责任追究制度”和“稳定工作责任追究制度”，在事关群众切身利益、矛盾较为集中的部位，特别是针对关系民计民生的重要事项，都要逐一进行专门排查，切实保障群众的权益不受损害。把群众工作贯穿到维稳工作的各个方面、各个环节，着力解决辖区居民普遍关心的热点难点问题，发挥群众工作优势破解各种难题，由事后处置、被动应付向事前预防、主动服务转变，由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变。
三是健全矛盾调处机制。矛盾纠纷调处工作组坚持深入基层、深入群众，对排查出的不稳定因素，提早做出应对预案，妥善处理各种突发事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，使问题解决在基层。
五、深入推进平安街道建设
一是开展多种形式的平安创建活动。深入开展平安社区、平安校园、平安家庭等多种形式的平安创建活动，健全治安防范经常性工作机制，定期对辖区治安状况进行全面排查，堵塞诱发犯罪的漏洞。结合“六五“普法规划，在辖区内的社区、企业、学校等单位开展多种形式的法制宣传活动，提高人民群众的法律意识。
二是要让群众看得见治安防范的效果，从而提高群众参与社会治安防控的积极性和自我防范的意识，达到提升治安防控质量的目的。狠抓易发案小区的治安防范，进一步加强门卫管理，实现出入车辆登记和24小时巡控，最大限度地减少可控性案件的发生。提高人民群众的安全感和满意度。
三是加强特殊群体的服务管理。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”青少年教育工作网络，有效控制和减少义务教育阶段学生辍学;落实流动人口、安置帮教人员、肇事肇祸精神人等重点人群的管理服务制度，坚持定期走访排查，增加接触和沟通，主动解决生活困难，从源头上化解矛盾，降低可控性案件的发生率。
综治工作计划之三
XX镇综治工作计划
一、 校园安保联防工作机制(三联防一应急)
1、 成立由镇长任组长，镇分管书记、镇应急分队队长、分管教育的副镇长、派出所所长任副组长，教委主任、各中小学校长、幼儿园园
长任成员的校园安全工作领导小组。
2、 派出所成立专项校园安保巡逻队伍，主要是对校园及校园周边的巡查，尤其是中心中学有住校的校园周边夜间的巡查。
3、 村级治保队伍。学校驻地村要充分发挥治保队伍的作用，加大对校园周边的巡查，充分掌握校园周边精神病患者、刑释解教等人员状况，及时报镇综治办、派出所及学校。
4、 学校内部安全保卫应急分队。成立学校安保应急分队，年龄40岁以下，以男性教师为主。中学以级部为单位分别成立10人小分队，小学及幼儿园分别成立3——5人的应急分队。应急分队以教育、派出所为主，组织集中培训，主要用于学校安保及其遭遇突发事件时应急工作。
目前，镇派出所“三联防一应急”队伍均一成立，正在完善各项工作制度。(1)工作制度，(2)联防制度，(3)校园突发事件应急机制等各项制度计划于2月底前全部完善，春节后将由派出所组织各应急分队进行安全防范和巡逻上的培训。
二、 党村综治工作规范化建设典型
(一)机构设置规范。本着职责明确、务实高效的原则，健全完善村级稳定工作领导小组、综治办、治保会、调委会、巡逻队、普法依法治理工作领导小组、重点人口管理工作领导小组等综治组织建设和人员配置(见附件1)，做到机构设置统一，人员配置适应工作需要。上述组织机构及各类信息员等要编印花名册，详细记录人员信息，因换届选举等原因造成的人员调整，要及时更换、存档。
(二)场所建设规范。本着因地制宜、节俭适用、综合配套的原则，规范完善办公场所建设。村级综治办实行挂牌办公，规范为“党村社会管理综合治理办公室”，有独立的办公场所，配备桌椅、通讯工具、档案柜等办公用品，综治组织职 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 责、平安建设标准等重要内容，要制作刊板上墙(具体内容见附件2)。
(三)规章制度规范。本着规范、完善、便于操作的原则，对现有的规章制度进行梳理，明确各类综治组织的职责任务、工作制度、运行机制等。综治维稳业务知识和规章制度等要编印成册(见附件2和附件3)，以便查阅学习，并按要求常年坚持。
(四)档案资料规范。本着规范管理、归类存档、方便查询的原则，建立规范完善的村级综治工作档案(档案簿册名称见附件4)，要充分体现村级综治工作开展情况，台帐记录等资料按要求记录、装订、分类存档，具有连续性、完整性，明确专人负责管理。
附件1
机构设置规范化标准
1.稳定工作领导小组：由村支部书记任组长，治保主任、调解主任、妇女主任等为成员。
2.综治办：设综治办主任1名，由村“两委”干部担任，下设治保、调解、巡防、普法依法治理、重点人口管理五个小组。
3.治保会：设治保主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人。
4.调委会：设调解主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人(必须为单数)，至少有1名女性委员。
5.巡逻队：设巡逻队长1名，可由治保主任兼任，巡逻队员不少于2名，配备必要的红白棍、手电、雨衣、雨靴等工具。
6.普法依法治理工作领导小组：设组长1名，可由综治办成员兼任，成员不少于3人。
7.重点人口管理工作领导小组：设组长1名，暂住人口协管员、刑释解教人员安置帮教人员、闲散青少年帮教人员各不少于1人。
附件2
综治上墙版面内容
一、社会治安综合治理目标、原则、方针
目标：从根本上预防减少犯罪，维护社会稳定。
原则：“属地管理”，“谁主管、谁负责”。
方 针：打防并举，标本兼治，重在治本。
二、社会治安综合治理的任务
在镇党委、政府的领导下，通过经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为构建和谐社会创造良好的社会环境。
三、平安村标准
(一)目标任务：
1.治
安良好。实现无重大刑事案件，无重大“民转刑”案件、无重大治安灾害事故、无村民严重刑事犯罪、无“法轮功”顽固分子滋事破坏活动或组织窝点。
2.社会稳定。各类矛盾纠纷调处成功率达到95%以上，实现无重大群体性事件、无进京到省上访案件，无越级上访和集体上访案件。
3.群众满意。居民群众对辖区治安满意率达95%以上;对和谐稳定模范城市建设和基层平安创建知晓率达95%以上。
(二)工作标准：
1.组织机构健全。村“两委”班子充分发挥作用，建立由支部书记担任组长的建设平安领导小组，“两委”委员、村民小组长为成员，定期研究工作，认真制定计划，加快平安村建设;以党支部为核心的融治保、调解、巡防、普法帮教、重点人口管理“五位一体”综治办达到规范化标准，做到人员、任务、制度和报酬五落实。
2.治安管控扎实。常年治安巡逻队或季节性治安巡逻队达到规范化要求，治安信息畅通。新居民登记、办证率分别达到98%和95%，房屋出租治安责任保证书签订率达100%。刑释解教人员安置帮教措施落实，安置率达95%，无重新犯罪。对顽固分子和不放心人员教育转化、防范监控措施100%落实。在农户推广普及安装“电子警卫”装置，安装农村联网报警装置。
3.疏导化解有力。做到每半月排查调处一次矛盾纠纷，排查调处率达到98%，调解成功率达到95%以上，排查报表和调解台账健全。赡养纠纷、邻里纠纷发生率低于1%。
4.法德教育扎实。认真开展多种形式的道德法制宣传教育和依法治村活动，村规民约健全，村务、财务管理规范，“两书制”入户签约率达90%以上。平安建设氛围浓厚，定期张贴综合治理标语，主要街道至少有一条长久性平安建设宣传标语。村庄环境优美，无“脏、乱、差”现象。
四、村综治办职责
1.贯彻落实社会治安综合治理工作方针、政策和上级综治组织的部署要求，制定和落实本村社会治安综合治理工作计划、方案和措施。
2.组织开展治安、安全宣传教育。负责治安巡逻，做好治安、安全防控工作，协助公安机关等部门维护社会治安秩序。
3.做好矛盾纠纷的预防和排查化 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 解工作。
4.组织开展普法宣传教育和依法治村工作。
5.在村党支部、村民委员会的领导下，落实刑释解教人员安置帮教措施。
6.做好预防青少年违法犯罪工作。
7.协助公安机关做好重点人口管理工作。
8.协助各级安全机关防范和控制敌对势力破坏活动，做好反邪教和防范、控制非法宗教活动工作，及时报告敌、社情动态。
9.在村党支部、村民委员会的领导下，组织开展平安村居、平安家庭等创建活动。
10.做好上级综治组织和村党支部、村民委员会交办的社会治安综合治理方面的其他工作。
五、治安保卫委员会职责
1.协助公安机关、保卫部门组织群众性治安防范，开展看门护院、值班巡逻和安全检查等工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的防范措施，预防和制止扰乱治安秩序的各种违法犯罪行为。 2.协助新居民管理办公室搞好本辖区内新居民的管理工作。 4.协助公安机关、保卫部门对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释和监外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造。 5.对有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头及时向有关部门反映，并协助做好教育疏导工作。 6.发生案件和治安灾害事故后，及时报告公安机关、保卫部门并保护现场，为查明案件和事故提供线索。 7.向党委、政府或公安机关、保卫部门反映敌、社情动态以及群众对社会治安管理工作的意见要求，并提出工作建议。 8.向人民群众进行遵守社会主义法律、公共秩序、社会公德的宣传教育。
六、人民调解委员会职责
1.积极调解民间纠纷。要全力调解好婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，控制矛盾纠纷总量，稳定社会关系。同时，要结合实际，妥善处理疑难复杂纠纷和热点、难点问题，务求把纠纷解决在基层。
2.深入开展防激化工作。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化之前，防止“民转刑”案件和群体性事件。
3.大力开展法制宣传和社会主义道德教育。可以采取以案释法、以事议法或根据纠纷发生的季节性、地域性等规律，有针对性地宣传法律、法规;也可以根据形势和一定时期的中心工作，结合出台的法律、法规和政策，联系群众关心的实际问题进行宣传，解惑答疑。
4.深化人民调解工作的社会效果。人民调解工作要与基层民主政治建设等工作结合起来。积极参与平安创建、“村规民约”、民主监督等工作，不断推进基层民主法制建设。
