全会的系统部署沿袭了十八大的改革思路,在十八大改革思路的基础上,内涵更加丰富,内容更加落实,涵盖政治、经济、文化、社会、国防、生态等六个方面的举措。
1、政治
(1)加强和改善党对全面深化改革的领导,新建立全面深化改革领导小组。过去讨论改革问题主要是发改委,而这一次在各方面达成共识的层面成立中央全面深化改革领导小组,推进深化改革,这一组织构架上的创新和突破影响深远。
(2)加强社会主义民主政治制度建设,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,推动人民代表大会制度与时俱进。
(3)推进法治中国建设,深化司法体制改革。全会特别强调注重法律权威、加快完善司法制度改革、保证司法独立、审查独立。中国要走社会主义法治道路,建设法治中国概念,这是一个新方向。我们要建立法治社会、法治中国,如果不树立宪法和法律权威,不能有保证司法制度的公正性、独立性,社会公平就很难得到保障。
(4)强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力。
2、经济:
(1)强调坚持和完善基本经济制度,增强国有经济的活力、控制力和影响力,毫不动摇地激发非公有经济的活力和创造力。全会提出的“公有制和非公有制都是社会主义市场经济重要组成部分,都是我国经济社会发展的基础”,在这方面的认识向前推进了一步。非常重要的问题在于按照这样一种推进改革的精神,在理论上进一步深化对所有制问题的认识。
(2)加快完善现代市场体系,建立公平开放透明的市场规则,建立城乡统一的建设用地市场。
(3)深化财税体制改革,建立现代财政制度,稳定税负,建立事权和支出责任相适应的制度。
(4)健全城乡发展一体化机制,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。
(5)构建开放型经济新体制,放宽投资准入,加快自贸区建设,扩大内陆沿边开放。
3、文化
推进文化体制创新,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路。
4、社会
(1)推进社会事业改革创新,建立更加公平可持续的社会保障制度。
(2)必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
5、国防
(1)新建立国家安全委员会,意味着中央将全面综合处理国家安全问题,对中国的长治久安具有非常深远的影响。
(2)深化国防和军队改革,深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。