(七)刚刚过去的“十一五”可以从一个时段，解读这一结论。
“取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远”。回首不同寻常的5年，我们可以从机遇与挑战的激烈变奏中，领会十七届五中全会对“十一五”成就概括中蕴藏的深意。
“十一五”这5年，处在重要战略机遇期的中国，犹如面对一场艰难的大考。从一开局经济外汇储备过多、外贸顺差过多和投资增长过快的“三过”考验，到近百年世界经济史上罕见的国际金融危机的冲击；从汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流到南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，矛盾与冲突，危机与灾难，风险和考验，剧烈颠簸着“中国号”经济巨轮。但也正是在各种挑战面前，我们继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，化挑战为机遇，变压力为动力，用变革求发展。
我们以金融危机带来的倒逼机制，加快转变经济发展方式，寻找经济发展的内生动力。变革，让过去的5年成为飞翔的5年。国内生产总值从不到20万亿元增长到接近40万亿元，世界排名从第四上升至第二，中国经济在世界格局中的地位发生了巨大的变化。
我们以更加明确的“民生”指向，导引社会领域的创新举措，赢得了社会建设的各项突破。变革，让过去的5年成为温暖的5年。城镇居民人均可支配收入增长10.2%，农村居民人均纯收入增长8.3%，就业规模持续增长，交通、教育、文化、卫生等方面条件得到更大改善。
我们以制度的完善和观念的更新，推动从经济结构到现代化全局的科学调整，奠定了未来中国的发展路径。变革，让过去的5年成为全面转型的5年。 “十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。正是以人为本、全面协调可持续的“中国理念”，创造了稳定快速增长的“中国奇迹”，诠释了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的深刻内涵。
5年励精图治，中国在应对层出不穷的新情况、此起彼伏的新问题中，开启了科学发展的新时代，抵达了治国理政的新高度，增强了社会主义的新优势。
(八)今天的中国，正处于两个五年规划的交替点：“十一五”规划胜利完成，“十二五”规划即将展开；正处于重要战略机遇期的关节点：本世纪头 20年的中国发展关键期，已经“赛程过半”；正处于我国现代化进程的接续点：“三步走”战略前两步已经迈过，正向第三步目标阔步前进。
在这样的历史方位下，“机遇”以全新的内涵进入我们的视野——
这一时期，中国将进入中上等收入国家行列，经济社会加快发展转型的各项基础条件已经具备。选择科学的发展方式，建立完善的体制机制，就能更上层楼；否则，有可能停滞不前，甚至掉进“中等收入陷阱”。
这一时期，世界主要经济体正在重塑国家实力，一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开。在这场竞争中，每个国家的发展都如逆水行舟，不进则退。如果不能抓住机遇、把握主动，我国就可能拉大同世界先进水平的差距，也难以在这场竞争中掌握主动。
什么是机遇？机遇不是那种靠天赐就能得来的运气福气，而是在一定的历史过程中，靠不断的作为和努力，累积起来的有利环境和发展要素之和。
什么是战略机遇期？战略机遇期不是那种靠坐等就会出现的黄金时代，而是在最有利于发展的时期，用持续的奋斗和变革，赢来的有利于发展的时间空间因素的叠加。
(九)“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，“为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。“十二五”时期的中国将用实际行动，再次印证“机遇”与“变革”的关系。
这是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。以变革抓住机遇、用变革迎接挑战，是时代赋予我们这一代人的使命。
挑战来自全球经济的深度变革和调整。后金融危机时代，经济复苏将是缓慢、曲折和复杂的过程。全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈。推动变革，我们必须走出一条“和平发展之路”。
挑战来自发展方式转变的艰巨。在外部需求较长时期内难以完全恢复的情况下，需要有效扩大国内需求特别是消费需求；面对产能过剩压力，需要提升制造业的技术、知识和人力资本含量；在资源环境矛盾加剧的条件下，需要降低能源资源消耗；低成本比较优势开始减弱，需要加快培育新的竞争优势。推动变革，我们必须走出一条“科学发展之路”。
挑战来自体制机制的障碍。我国社会主义市场经济体制还不完善，还存在不少制约市场发挥基础性作用的体制、机制问题。在利益格局更加复杂的条件下，亟须突破深层次体制障碍，加快推进关键领域改革，形成有利于经济社会转型的体制环境。推动变革，我们必须走出一条“改革创新之路”。
挑战来自社会转型的压力。“十二五”期间是中国人均GDP从3000美元向6000美元过渡的时期，也是经济社会的快速分化期，经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、人文精神容易淡漠。中国需要更加注重改革的顶层设计，统筹兼顾各方面的发展。推动变革，我们必须走出一条“和谐发展之路”。
战略机遇期，改革攻坚期。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，只有将这场变革贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，我们才能抓住和用好现有的机遇，并为未来的持续发展创造新的机遇。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力——“十二五”期间的总体思路，勾画了承载13亿人口的现代化巨轮以变革推动发展转型的战略抉择。
大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，我们将在坚持不懈的变革中，抓住发展机遇、保持向上态势，让中国特色社会主义道路越走越宽广。
