位,并将辖区范围用文字表述清楚,上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况,为便于管理和服务,单独设立5个社区居委会。二要严格工作程序。各村召开两委会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况,并形成决议,然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处,由各街道办事处汇总,报县民政局审核,最后由县政府审批公布。村改居后,居委会挂牌名称为县××街道××社区居民委员会,社区党组织名称为中国共产党县××街道××社区支部委员会(或总支委员会、委员会)。单设的5个社区居委会要参照以上工作程序,由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室,暂时实行一套班子,两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会,居委会主任可由单位分管领导担任,居委会设在该单位比较集中的家属区,居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。 4、总结验收阶段(5天时间)。各街办、各有关单位要在村改居工作结束后写出总结报告,分别报县委、县政府办公室,县委、县政府对全县村改居工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。 四、需注意的几个问题
村改居工作是我县社区建设的一项重要内容,事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益,因此,必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中,必须注意以下三个问题:
(一)坚持依法办事,严格按程序操作。 村改居工作政策性强,涉及面广,必须统一程序,认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案,严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点,直至全面铺开,都要严格把关,一环紧扣一环。既要掌握政策,严格程序,又要充分听取所在村干部、群众的意见,坚持统一标准。各街道上报村改居方案时,必须广泛征求意见,并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见,避免各类问题的发生。
(二)实行五不变原则,切实做好村改居工作。 针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况,村改居后在过渡期内实行五不变原则,即:本村辖区基本不变,土地、财产所有权和使用权不变,计划生育政策不变,涉农政策不变,户口性质不变。村改居后,凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民,在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理,在谁的辖区就归谁管理。
(三)保持干部队伍的相对稳定,确保村改居工作的顺利进行。 在村改居过程中,要注意稳定干部队伍。村改居时,村级班子成员一般不调整变动,确需调整的可在以后换届时考虑。
五、切实加强领导,为村改居工作提供强有力的组织保证