今年以来,我县粮食系统纪检监察工作紧紧围绕中央纪委十七届五次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委二届六次全会和县纪委十二届五次全会的的精神和要求,以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以全面、系统、整体地推进反腐倡廉建设,最大限度地减少腐败现象的发生为目标,以推进惩防体系建设为工作重点,按照县局“坚持粮食产业为先,发展粮食经济为重,干实事创事业为要,稳定保民生为大”,致力于“机制创新、管理规范,购销双赢、粮食安全,环境优美、形象再展,品牌立市、争创名优,谋求发展、保障民生”的工作总体要求,着力在抓环境、抓作风、抓预防、抓惩治等方面,推出新举措,谋求新发展,为确保我县粮食系统稳步地向前发展而努力工作。
一、认真落实领导责任,切实加强“一岗双责”,扎实推进惩防体系建设
为了认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》、省委《实施办法》和市委《开展惩防体系建设推进年活动方案》,全面落实xxxx年度反腐倡廉的各项任务,县粮食局在年初就将反腐倡廉工作进行周密部署和安排。首先,根据各级纪委会议文件精神,结合本系统的实际,制订了《xxxx年党风廉政建设责任书》,并召开全系统党风廉政建设工作会议,与局属企业签订了《党风廉政建设责任书》。要求各单位认真履行第一责任人的政治职责,对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责,管好班子,带好队伍,切实做到重要工作、重大问题亲自抓。同时,班子其他成员要切实履行“一岗双责”,既要抓好分管的各项工作,又要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,将党风廉政建设工作当作头等大事落到实处。其次,按照县局xxxx年总体工作目标,结合市粮食局和县纪委xxxx年廉政建设的具体要求,制订了我县粮食系统xxxx年纪检监察工作要点,确定今年要做的重要工作,认真做到计划早安排、目标早落实,确保全年工作的顺利完成。再次,为充分发挥监督、服务职能,纪检、监察、审计部门对有关重大业务事项进行自始至终的监督,确保这些工作的顺利进行。
二、规范内控管理,强化企业监督,防止违法违纪问题的发生
近年来,县局根据系统内存在的实际情况制订了一系列监控管理制度。这些规章制度的出台,对规范企业经营活动、加强企业内部管理、约束企业员工行为发挥了重要作用。但是,有了完善的管理制度,还需要企业认真执行和对执行这些管理制度的行为进行督促。局纪检、监察部门在督促企业加强经营管理的同时,对企业的经营活动进行监督检查,以便及时发现问题,纠正错误。
1、对企业“四费”支出进行监督检查。企业的招待费、小车费、邮电费、旅差费在非生产费用中占据较大的比例。为此,县局根据各企业的实际情况下达了年初计划,局纪检、监察、审计部门对各单位的四费支出进行定期检查,并将检查中发现的问题及时反馈,同时,督促企业进行纠正,严格控制非生产性费用的开支。
2、加强对省储粮轮换销售的监督。按照省局文件规定要求,对省储粮的轮换销售进行自始致终的监督。今年,我县省储粮轮换计划有5000吨,主要是赤岸、干洲两购销公司。从轮换计划的下达到销售价格的出台、再到粮食出库,局纪检监察部门都严格履行监督职能,深入到有省储粮轮换任务的企业赤岸和干洲购销公司进行监督,确保省储粮轮换的顺利进行。
3、对原碧云米业公司的破产安置及资产处理工作进行全程监督。该公司经过合法破产以后,员工的二次身份置换、债权债务的清理和财产的处理成为复杂而重要的一项工作。为确保这些工作的顺利进行,局纪检、监察部门从一开始就深入其中进行监督,包括员工身份置换的资金核算,有效债权债务的清理,公司财产的处理等,主要有:①监督干洲、澡下、渣村、赤岸四个加工厂整体拍卖以及拍卖以后产权的顺利交接。②监督赤田、宋埠、罗市、上富四个加工厂废旧设备和生产厂房拍卖,包括拍卖价格的核定、废旧设备的项目清单等。通过各方面的艰苦努力,全面完成了这项重要而复杂的工作。
4、对所属企业暨员工进行严格的绩效考核。为进一步加强对所属企业暨员工的绩效考核管理,促使企业形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的工作局面,县局制订了《xxxx县粮食企业暨员工绩效考核实施方案》,分两次(上半年、全年度)对所属企业暨员工进行绩效考核。①制订详细的绩效考核方案和内容,分为单位考核和员工考核。单位考核有:工作目标考核、民主测评考核、半年度和全年度考核。个人绩效考核有:岗位、职责考核、单位绩效考评结果与个人绩效测评结合考核。②组织实施考核。县局决定一年考核两次,6月下旬对所属企业进行了上半年考核。县局抽调纪检、监察、审计、财务、计划、行管及县购销公司有关人员分两组对所属企业暨员工的工作绩效进行考核。考核内容包括单位工作目标的实现,员工各项素质及能力、工作业绩,最后将考核情况进行汇总,并写出考核汇报材料。
三、抓好创业服务建设,积极开展“创业服务年”活动
十七届四中全会要求“大兴密切联系群众,求真务实,艰苦奋斗,批评与自我批评之风。大力倡导为官亲民淡泊,干事诚实务实,待人坦诚团结,生活勤俭廉洁”。为了认真贯彻落实十七届四中全会精神和市委关于弘扬求真务实作风十八条意见、“六条禁令”及县委“八个严禁”等规定,县局认真制订了《xxxx县粮食局开展创业服务年活动的实施方案》,要求局属企业及局机关干部职工,认真按照方案规定,努力履行自己的工作职责,切实转变工作作风,为创业服务年活动添砖加瓦。一是加强领导,精心组织。为确保创业服务年活动良好开展,县局成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室主要负责人为成员的活动领导小组,并下设活动领导小组办公室,相关责任股室和单位负责牵头抓好具体工作,做到思想到位、组织到位、措施到位。二是积极做好粮食产业化工程的服务工作。按照县局要求,帮助组建了股份制龙头企业—xxxx天工米业有限公司,帮助干洲、澡下、渣村、赤岸等单位利用现有加工厂房和设备,开展了粮食加工转化,帮助组建了xxxx县有机稻基地开发公司,发展粮食订单,走“购销+农户+基地”粮食产业化经营之路,粮食订单面积16万亩,支持碧云军粮连锁超市向南昌、宜春、九江等地发展,县粮食局机关主动配合县发改委做好县粮食局申报的赤岸粮食购销公司仓储建设项目的立项和跟踪服务。三是加强和整合了县局机关的功能,积极为粮食企业职工和下岗人员创业服务,充分发挥机关、质检等资源优势,积极为在粮食疏通领域的创业者提供项目开发、招商引资、人员培训、政策咨询等创业服务。四是进一步规范粮食执法行为,加强粮食市场监管,优化创业环境。
四、狠抓廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线
加强对党员干部的廉政教育,是做好党风廉政建设工作的基本要求。宣传教育做得好,执行廉洁自律的觉悟性就会提高。为此,我们在进行廉政教育工作时,以党性党风党纪为宣传教育的重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁为民教育,并通过有针对性地开展先进典型示范教育、反面典型警示教育、岗位责任廉政教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、重品行、作表率,树立良好作风,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过定期观看和学习有关反腐倡廉教程外,我们还利用宣传《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件规定的机会,在全系统内开展《党风廉政建设》知识竞赛,让广大党员干部和职工更加深刻领会廉洁自律的必要性,为党员干部进一步加强自我约束能力提供借鉴。
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