第三，要在发展方式的转变上找差距。党的十七大带来了新一轮的发展机遇，也对转变发展方式提出了更为严格的要求。在服务业发展、企业自主创新、品牌创树
、培育特色优势产业等方面，南方地区又一次走在了我们的前面，他们大都基本摆脱了粗放型的经济发展模式，初步实现了经济持续增长、单位能耗持续下降、生态环境持续改善。与他们相比，我们的重点产业还是以劳动密集型为主，企业科技含量不高，高新科技产业较少，服务业等新兴产业还刚刚起步，缺少带动力强、规模较大的主导产业。
第四，要在目标任务的落实上找差距。南方地区有一种千方百计促发展、不达目的不罢休的韧劲，有一种不遗余力抓落实、齐心协力干事业的精神，而我们有的干部说的多做的少，说的大做的小，工作落实虽然也尽力，但没有尽全力，缺乏更好更快的目标追求。比如说，在企业自主创新和发展后劲的培育上，南方地区重视程度高、力度大，我们虽然也重视，但是投入动作小、项目运作慢；在大项目建设上，南方地区项目发展的层次较高，而我们虽然引进一些产业大项目，但总体数量少、规模小、科技含量不高，这些都说明我们抓落实的力度还不够。
三、解放思想看行动，进一步激发实现目标的更高热情这次思想解放活动我们学到了一些经验做法，要把参观考察激发出来的热情更好地用到工作实践中，做到“六个有”：
（一）要有与时俱进的思想观念。思想解放的程度决定发展的力度和速度，早解放早发展，大解放大发展，不解放难发展。南方地区发展的主要经验就是思想观念新，乳山与先进地区有差距，也主要是体现在思想观念上，今后要赶超先进、实现又好又快发展，最关键的还是要在思想观念的更新上实现新突破，向解放思想要出路、要办法，向更新观念要活力、要成效。这次思想解放活动，我们提出以找差距、抓整改、促发展为主题，主要就是找思想观念上的差距，抓好思想方面问题的整改，形成与促进又好又快发展相适应的思想观念。昆山市有关领导在专题讲座中指出，违法的事情不能做，但打破规矩的事情不能不做，我们要敢于梦想，敢于梦想才能有激情，从而形成良好的干事创业氛围，这一点很值得我们学习。要按照思想解放活动要求，结合正在开展的“和谐机关建设年”和“企业发展提升年”活动，进一步强化不进则退、小进也是退的进取意识和推进又好又快发展的责任意识，学习江浙沪干部身上这种永不满足、永不言败的观念，一切工作围绕发展来谋划，以发展论输赢，以发展定政绩，不断开创新的发展局面。
（二）要有善于创新的精神状态。创新是区域持续发展的关键，是企业做大做强的重要途径。我们参观的这些地区有很多经验就是创出来的，比如说，昆山市争取全国第一个出口加工区，海宁市建设中国最大皮革交易市场，闵行区吸引民营企业创办科技园，等等，他们的做法值得我们很好学习和借鉴。我们有一些单位和企业也是靠创新赢得了新的发展局面，鑫山冶金靠持续不断技改投入和积极争取，进入了全国保留的优质炼铁中小企业名单，造船厂抓住机遇持续投入建设特色船舶制造基地，都体现了很好的创新精神，为我们树立了榜样。因此，各级要进一步发扬敢创、敢试、敢冒的精神，只要看准了的事情，只要有利于发展，就大胆闯、大胆试，上级有规定的要用足用活，没有规定的要先干起来再说，边干边完善，以创造性的举措，推动工作实现新突破。一要把创新体现在发展方式的转变上。要努力培育区域特色优势产业，加快推进台湾工业园建设，通过完善载体功能、以商招商，吸引台资高新技术产业，发展服务外包业务。要大力发展现代服务业，加快旅游大项目建设，完善旅游基础设施配套，推进会展、商贸、物流业发展，建设大旅游格局。要学习昆山自主技术创新、常熟推进品牌创新、江阴创新融资模式的办法，深入开展“企业发展提升年”活动，认真解决好乳山企业创新不足的问题，重视人才培训和引进，重视产学研联合，重视品牌创树工作，推进企业发展竞争力和效益水平同步提升。二要把创新体现在促进经济发展上。不仅镇、企业和经济部门要围绕经济发展尽责任、做贡献，全市各级各部门和广大干部都要找准服务经济发展的切入点，调动各方面力量为经济发展服务。财政、国税、地税等财税部门要及时研究有关政策，采取把三产从二产剥离等办法，在不增加企业负担的前提下增加地方收入；对税收不在乳山缴纳的外地房地产企业，要责成他们在乳山成立分公司，确保把产生的税收留在乳山；强化对临街门市房租赁费营业税的稽查征管，切实做到应收尽收。教育、文化、体育等社会事业部门也要研究服务经济发展的方式、内容，市委、市政府确定，暂缓建设体育场、体育馆，结合旅游开发，以企业为主体集中搞好水上运动基地项目，2年内建成，争取在2010年举办第二届全国水上运动会和其他水上运动项目；市委党校要发挥载体优势，积极挂靠上级党校，扩大知名度，提升发展层次；市高级技工学校要加快建设进度，尽快配备班子、配强师资、整合资源，及早做好新学期招生工作；市教育局与银滩旅游度假区要紧密配合，争取为我市再引进一家大学，提高教育水平和对外形象。
（三）要有勇争一流的创业气魄。通过考察我们可以看出，六市（县、区）创造出了一批中国之最、全省之最，体现出强烈的争先意识。我们的部门和企业都要学习这种勇争一流的进取精神，在纵横对比中找准定位、明确方向，在更高水平上思索谋划、高点起步，以高定位、大气魄来体现高水平、实现大发展。对于镇和部门来说，要努力做到“五敢”：目标敢想、工作敢干、困难敢拼、荣誉敢争、先进敢当。目标敢想，就是要克服畏首畏尾、甘当后进的思想，在发展目标上高人一筹、领先一步，树立自我加压、勇争一流的意识，激发想事、干事、干成事的动力；工作敢干，就是在具体工作上要大胆突破，说了就算，定了就干，只为成功找办法，不为失败找借口，想方设法把目标落到实处；困难敢拼，就是要学会如何化解困难，在困难面前坚定信心、敢于面对，变压力为动力，集中突破瓶颈问题，破解发展难题，把解决问题的过程变成促进发展的过程；荣誉敢争，就是任何镇和部门都要不甘落后，通过分析研究找准自身的优势和潜力，通过不同途径来培育自己的闪光点，凡是通过努力有可能争取到的成绩和荣誉都要努力争取，为自身和乳山发展做贡献；先进敢当，就是要通过敢想敢干、敢拼敢争，赢得应有地位，赢得实实在在的发展成绩。对于企业来说，要努力做到“五自”：克服自卑、消除自满、坚持自立、追求自强、赢得自豪。克服自卑，就是要克服传统上因为我们的企业基础差、规模小、档次低而形成的自卑心理，树立“别人做得到，我们同样做得到而且能做得更好”的豪情壮志；消除自满，就是消除小富即满、小成即安的自满心态，多与同行业前列对比，多向强企名企看齐，小富更思进，小成更谦虚，永不满足，永不停步，不断超越自我；坚持自立，就是要正视企业现实，从实际出发，扎扎实实，从小做起，立志成大，激情创业，增强敢想、敢拼、敢争的劲头和勇气；追求自强，就是要树立更高的目标追求，勇于争创一流，锐意开拓，创新有为，率先发展，提高发展层次和境界；赢得自豪，就是要通过自立、自强，干出实实在在的骄人业绩，充实自我，体现价值，赢得全社会的肯定和尊重。
（四）要有内外并举的发展理念。当前，乳山总的发展思路非常明确，就是要突出工业立市、旅游兴市两大战略，加快建设“四基地一中心”。在思路的具体落实上，要坚持内外并举、双轮驱动，一手抓外资带动，一手抓民营推进。外资带动，就是要坚持“乳山以外都是外”，加大招商引资力度，实现借外发展。针对土地资源趋紧、劳动力趋紧、银根趋紧，各地招商引资竞争形势加剧的实际，要做到“两个突出”：一是突出重点区域，强化定向招商。坚持内资外资一起抓，对外要“提升韩国、深化日本、突破东盟、拓展欧美”，以招商活动和邀请考察等载体，扩大交流、促进合作；对内要“提升青岛、深化京沪、突破江浙、拓展广东”，抓好长三角、珠三角等地的专题招商。尤其要抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使乳山成为南方企业北上的重要目的地。市委、市政府初步确定，要进一步理顺专业招商队伍，在经济合作局内设立广东地区、江浙沪地区和温州地区3个招商办事处，分别配备2-3名工作人员，长驻广东、江苏、浙江、上海、温州等地，为推介乳山、承接转移搭建桥梁。具体由经济合作局拟定具体意见，报市委、市政府研究确定。二是突出整合优化，强化园区招商。要以“高标准、高集约、高回报”为基本准则，科学合理、扎实有效地推进经济开发区、银滩旅游度假区、临港工业园、台湾工业园等重点园区开发建设，培育拉动未来区域经济的增长极。具体要做到四点：1、严控土地价格。对一般性的项目，要严格按照土地市场价格出让，原则上不予优惠；对科技含量较高、投资规模较大的项目，经过论证协商，可以适当予以优惠，但必须以保本为底线；对投资大、层次高、发展好、回报大的特殊项目，土地出让价格由市政府统一研究；对银滩房地产项目增加高层住宅建设的要调整土地价格，增加土地收益。2、大力盘活闲置。现有园区已出让尚未开发或开发不足的土地，要督促投资方加快开发，没有能力开发或闲置时间较长的，要依法收回、重新调整；对现有园区已开发的闲置厂房，要进行一次全面摸底，通过招商对外租赁，抓紧盘活。3、提高建设标准。进园区的项目要实行选项制，优先进大项目、好项目，厂房建设等要严把规划关，原则上投入1000万元以上的项目，厂房、厂区的建设规划要由市规划委员会领导小组进行评审，1000万元以下项目，要由市规划局严格把关，切实提高园区开发档次。4、合力引项进园。要坚持已有的税收分成、考核共享的政策，引导和鼓励北部镇和有关部门向园区引荐项目，使园区成为全市上下共有共建的发展板块、园区镇与非园区镇共有共享的招商载体。在引项进园的同时，非园区镇尤其是北部镇，要从实际出发，突出各自特色，创造性地开展工作，加大结构调整力度，围绕市里提出的农业“八大产业”，围绕华隆公司新上百万头生猪和200万只鸡养殖加工项目等龙头带动，在种植业、养殖业发展上做实功、求实效；要活化镇村闲置资产，通过招商盘活老企业、旧厂房，安置农村劳动力，增加镇村收入。为促进项目建设，市委、市政府确定把3月份作为“项目招商月”，加大对国内外的招商攻势，力争联相科技、乳山口镇手机、海阳所镇造船等一批重点项目签约；把3月份确定为“项目开工月”，力争3月份能开工的项目全部开工建设，对此，各镇和有关部门要搞好排查，认真组织。为检验项目建设成效，第二季度市委、市政府将组织开展一次观摩检查、评议活动，重点检查今年新开工的大项目，希望各级及早做好准备。民营推动，就是坚持“非禁即入”，大力扶持发展民营经济，形成能人创大业、人人创家业的浓厚氛围。在发展民营经济的具体措施上就是要抓大活小，市里重点抓好投资过千万、过亿元的大项目，镇级重点抓好投资500万元甚至200万元、300万元的中小项目，形成各有侧重、齐头并进的格局。对现有发展势头可观的的民营企业，市里下决心加大扶持力度，在领导精力、优惠政策、资金投入、基础配套、人才保障等方面集中倾斜，努力培育骨干民营企业群。我们提出“内外并举、双轮齐动”，目的在于倡树一种超前的发展理念，引导各级因地制宜、错位竞争、同步发展，为此，市委、市政府确定，由市考核办负责，对今年的机关岗位责任制进行适当调整，本着“同类同考、公平竞争、注重发展、注重实效”的原则，根据经济基础和发展条件，将各镇划分为沿海园区镇和北部镇两组，分类考核、分组评优，以此更好地体现考核的公正性、激励性和导向性。
