一、加强学习,提高素质
一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动,认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神,撰写读书笔记和心得体会近7万字;二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训;三是注重个人思想道德修养,脚踏实地干事,认认真真做人,没有违反党纪国法。
二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务
1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查,认真总结相对集中处罚权成绩,对存在问题提出改进建议,受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。
2、开展法规教育,抓好执法基础工作,提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析,印发全体执法人员学习;二是撰写行政执法证据收集运用教材,先后在各城区及县市区执法局讲解20余次,受到好评;三是为提高执法人员学法用法积极性,XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动,发现和培养了一批执法骨干;四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动,涌现了一批优秀办案能手,一些办案能手走上基层领导岗位;五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》;六是对全系统执法文书进行统一规范,这些执法文书先后在县(市)城管执法局得到推广使用;七是加强法规监督工作,对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。
三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施;二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议,大都被政府法制部门采纳;三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件,较好的完成领导交办的工作任务;四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。
四、规范行政处罚自由裁量权
按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定,起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》,将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为,与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比,分别减少44.5%和58%;将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准,精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法,受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。
五、案件审理工作制度逐步规范,质量较高
为做好案件审理工作,一是制定了行政处罚听证程序,案件审理规则和案审会等制度,使案件审理走向规范化、法制化;二是经审查900起违法案件,涉及处罚数额数千万元,没有一起因行政处罚不当被撤销,没有一起因行政诉讼变更或被撤销;三是受理的两起行政复议案件,经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作,受到好评。
几年来虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们要求还有一定距离,如:不能经常深入基层指导办案,帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题,结合法规工作实际,借评议东风,认真整改,做一名合格的法规科长。
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