我镇国土所代表的述职报告大会

2013-05-06

按照各国土所管辖区域，分别在7个乡镇政府、街道办事处所在地举行述职述廉报告会议。每个乡镇、街道国土所邀请参加会议的评议代表为8名，同时分局机关各科室负责人也参加了此次述职述廉报告会。

　　一、基本情况

　　分局述职述廉的单位有7个，分别为国土所、国土所、国土所、国土所、国土所、国土所和天玉国土所，述职述廉对象为各国土所所长。按照各国土所管辖区域，分别在7个乡镇政府、街道办事处所在地举行述职述廉报告会议。每个乡镇、街道国土所邀请参加会议的评议代表为8名，同时分局机关各科室负责人也参加了此次述职述廉报告会。全区参加述职述廉会议的代表共有56人，其中，地方党政领导8人，人大代表12人，协作单位3人，矿业主10人，用地户、农民代表23人。述职述廉报告会上向各位代表发放综合测评表和征求意见表，共发放测评表78份,收回78份,优秀率为100%，征求到意见和建议19份，经归类梳理为10条，其中：人员经费方面2条，政策法规宣传方面1条，执法监管方面3条，服务方面4条。

　　二、主要做法

　　(一)领导重视，精心组织，周密部署

　　按照市局有关述职述廉活动文件要求，分局党支部高度重视，召开会议传达学习文件精神，充分认识述职述廉工作的重要性，并认真研究和部署此项工作。成立以局长为组长、班子成员为副组长的领导小组，下设办公室，专门对述职述廉工作进行组织领导和协调。结合分局实际，拟定《市国土资源分局关于在全区乡镇国土资源所开展向服务单位、服务对象述职述廉工作的实施意见》下发全局，统一实施，确保了述职述廉工作的有序开展。

　　(二)坚持原则，科学运作，认真实施

　　分局按照《述职述廉工作实施意见》，围绕广泛参与、接受监督、注重实效、推进工作的原则，突出抓好三个环节，扎实推进述职述廉活动。

　　一是注重评议覆盖面的广泛性和代表性。为了深入扎实地推进述职述廉活动，力求做到参评代表具有广泛性和代表性。不仅要有辖区内服务对象代表、党政领导、人大代表、协作单位代表，还要有用地户和农民代表等，最大限度地接触到社会各个层面，使国土资源部门能够接受最广泛的评议。

　　二是增强述职述廉报告的针对性和准确性。报告内容必须按照述职述廉七个方面的内容撰写，必须实事求是，客观真实可信，努力做到汇报成绩不夸大、查找问题不隐瞒。

　　三是接受评议虚心诚恳。在述评环节中，基层国土所紧密围绕工作职责就履行职责、廉政勤政、执法为民、政务公开等主要方面向代表们作了详细汇报，既肯定成绩，又找出不足，对存在的问题及如何改进表明了态度，明确了方向;代表们紧扣服务、监管、廉政三个方面提出了诚恳意见和建议，面对面质询，提高了述职述廉工作的影响力。

　　四是组织整改及时客观。基层国土所对收集到的问题、意见和建议，逐条逐项分析查找原因，制定切实有效的整改措施，并将整改情况及时向服务单位和服务对象进行反馈，自觉接受社会各界的监督。

　　(三)加强督促指导，严格规范程序

　　为使述职述廉活动不走过场、不流于形式，达到预期效果。分局工作组，事前对各国土所述职述廉活动准备情况进行督促检查，指导工作，共同研究有关细节，及时解决存在的问题。事中参加述职述廉会议，严格规范工作程序，事后督促整改。确保述职述廉工作按照省厅、市局的要求，真正落到实处，取得实效。

　　(四)正确处理评议意见，及时落实整改措施

　　通过述职述廉征求到的意见，经归类梳理有10条。1、加大国土资源法律法规宣传力度;2、加大对土地、矿产违法用地查处力度，严厉打击非法开采矿产资源行为;3、进一步规范土地审批，解决堵和疏的问题及“空心村”现象;4、增加建房用地指标，解决农村困难群体建房用地问题;5、缩短农民建房审批及办证时间，进一步提高办事效率;6、加大对土地、矿产资源利用方面的监管力度;7、大力支持古村、古镇用地;8、加大对违章建房整治力度;9、增加乡镇国土所工作人员;10、增加国土所工作经费，解决交通工具。

　　针对评议中提出的意见和建议，各国土所及时进行分析总结，剖析原因，制定具体的整改方案，落实整改责任。并在规定时间内将整改内容、整改措施、整改结果通过一定的渠道向社会公示。同时，建立健全评价体系，将述职述廉的测评结果作为干部考核，业务评定，奖励处罚的重要依据，实现对干部的动态管理。

　　三、取得的成效

　　通过开展基层国土所面向服务单位、服务对象述职述廉活动，推进了党风廉政建设的深入开展，在促进执法人员廉政勤政和依法行政，树立良好的社会形象上取得了成效，主要表现在3个方面：

　　一是增强了廉政勤政意识，锻炼了干部队伍。在述职述廉过程中，广大基层执法干部按照上级要求对自身履行职责、遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照、自查自纠和反思，切实受到了一次深刻教育和感悟，增强了廉政勤政意识。同时，提高了工作的积极性、守责的自觉性，树立了公正执法服务的理念，提升了能力，锻炼了队伍。

　　二是拓宽了监督渠道，增进了社会信任。向服务单位和对象公开述职述廉，扩大了社会对国土资源的知情权、参与权和监督权，拓宽了外部监督渠道，有利于多层次、多渠道、多角度对国土资源部门实施监督，这种做法赢得了有关领导、社会各界和服务对象代表的广泛赞誉，构建了和谐的监管关系，有效地促进了各项工作的有效开展。

　　三是宣传了国土资源管理，扩大了社会影响。一方面，执法人员通过述职述廉，向服务对象代表报告了自己履行职责、政策执行、监管服务、工作作风和廉洁自律等情况，在服务对象进行评判的同时，也宣传了国土资源管理职能、法规和政策，得到了服务对象的理解和支持。另一方面，向社会各界宣示了转变职能、搞好服务、接受监督、预防腐败的决心和诚心，也展示了国土资源干部的素质，收到了内强素质,外树形象的“双赢”效果。

　　四、下一步工作打算

　　通过述职述廉工作的开展，广泛收纳群众意见，直面群众的批评、建议及意见，真实地反映目前基层工作中存在的问题，剖析原因，并及时进行整改，全面增强了国土资源干部职工为人民服务的意识，增加了行政执法透明度，初步建立了行政执法与服务对象的沟通机制。但是，分局是首次开展述职述廉工作，在准备动员、述职述廉报告中仍存在一些不足，下一步要建立乡镇基层国土所述职述廉长效工作机制，督促基层干部职工依法行政、廉洁从政，抓好干部职工思想素质建设，加大业务技能培训，增强责任心，不断转变工作作风，提高工作效率，规范执法行为，提升服务水平，推进国土资源管理工作上新台阶。