我县人保部门关于课题调研的调研报告

2013-05-05

本次调研提纲中涉及人保部门的有2个课题，即第13点：科技创新人才引进工作如何?投入情况?激励政策?第15点：全县社会保险参保情况如何?社会保障建设有哪些项目?现将有关工作开展情况汇报如下：

一、关于第13点工作开展情况

　　(一)科技创新人才引进工作情况

　　县是个人口小县，财政弱县。近几年来，我县坚持以科学发展观为指导，牢固树立“人才是第一资源”的理念，认真贯彻落实省、市人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，扎实推进“一引三培人才工程”(即：引进县内紧缺、急需的高层次人才，在事业单位培养学科和技术带头人，在工业园区培养创新创业人才，在农村培养“双带”致富能人)，着力培养和推荐“赣鄱英才555工程”领军人才，是全省唯一连续两年均有入围人选的县，为经济社会又快又好发展提供了强有力的人才支撑。自2012年以来，我县共引进高层次人才42人，其中：刚性引进23人，柔性引进19人。今年为和美药业刚性引进张和胜博士、驰邦药业柔性引进严琨和张志航2位博士。

　　1、组织领导到位。

成立了由县委书记任组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关部门和单位主要负责人为成员的人才工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责做好全县人才工作的宏观管理、综合协调和督促检查工作。同时，实行人才工作目标责任制，将人才工作任务分解落实到有关责任部门和单位，形成一级抓一级、层层抓落实的人才工作格局。

　　2、工作机制到位。

建立人才工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决人才工作中的有关问题，推动人才政策和工作的落实。建立县级领导结对联系人才制度，每年春节，全县县级领导都集中安排走访慰问活动,给每位联系对象送上组织的关怀和慰问品。建立县级领导人才工作联系点制度，将联系点建设成为示范点。目前全县已创建人才工作示范点8个，其中普正药业集团已列为省委组织部人才工作联系点，是省委组织部在市的唯一一家非公企业人才工作联系点。

　　(二)科技创新人才投入情况

　　建立健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，为人才工作提供经费保障。县财政每年预算15万元人才工作专项经费，并安排30多万元对全县“十大优秀人才”、“十佳名师”等获奖者和对县域经济发展作出突出贡献的人才给予奖励。各县直单位每年都安排了一定的人才经费，保证人才工作的正常运转。

　　(三)科技创新人才激励政策

　　2012年4月，县委常委会讨论研究并出台了《县高层次人才引进暂行办法》，明确了人才引进有关程序和优惠政策，为引进高层次人才提供了政策依据。今年我县又在制定《县关于对企业优秀人才实行优惠政策的暂行办法》，帮助园区企业引进人才。

　　二、关于第15点工作开展情况

　　(一)社会保险参保情况。2012年，涉及人保部门的社会保险共有五个险种六大块，即：城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，再加上今年7月1日启动的新型农村和城镇居民养老保险(我县是全县第四批启动的试点县)。其具体参保情况如下：

　　1、城镇职工养老保险参保情况。截止8月底，全县参加基本养老保险的人数达19512人(不含离退休)，完成年任务19840人的98.3%，其中企业13661人，机关事业1343人，其他4508人;全县实际缴费人数达17349人，完成年任务17348人的100%，其中企业11498人，机关事业1343人，其他4508人;实际征缴养老保险费4992万元，完成年任务4970万元的100.4%。

　　2、新型农村和城镇居民养老保险参保情况。截止9月20日，城乡居民参加社会养老保险人数达9.49万人，其中1.992万到龄老人自7月份开始月领取基础养老金55元。

　　3、失业保险参保情况。截止8月底，全县失业保险参保人数为9360人，完成年任务9360人的100%。

　　4、医疗保险参保情况。截止8月底，全县医疗保险参保人数为61900人，完成年任务55100人的112.3%。其中，城镇职工基本医疗参保缴费人数19600人，完成年任务17800人的110.1%;城镇居民基本医疗保险参保人数42300人，完成年任务37300人的113.4%。

　　5、工伤保险参保情况。截止8月底，全县工伤保险参保人数17100人，完成年任务14900人的114.8%。

　　6、生育参保情况。截止8月底，全县生育保险参保人数10400人，完成年任务10700人的97.2%。

　　(二)社会保障建设项目情况

　　1、打造全民创业示范平台。玉梁创业示范街创建以来，县创业指导中心积极为广大创业者提供政策咨询、创业培训、开业指导、后续扶持等创业指导服务。目前，玉梁创业示范街对街区的招牌广告、门牌标识和装修风格进行了“三统一”，已有103名创业者入驻创业示范街经营，组织他们参加创业培训，为他们办理小额担保贷款。其规模和成效得到了省就业局领导的充分肯定，7月21日《中国劳动保障报》对我县创建玉梁示范街的做法进行了报道。

　　2、推进基层服务平台建设。整合资金，加大了基层平台建设力度，对县就业服务办事大厅、园区劳保所、巴邱劳保所培训教室进行了改造，并添置了办公桌、椅等设备，劳保所也正在建设中。