提高我市基础教育和教学质量的实施意见

2013-05-05

为了促进我市中小学(幼儿园)校本教研工作，实现学校发展和教师专业成长，确保我市基础教育课程改革的顺利实施，全面提高教育教学质量，特提出如下意见：

　　各县(市、区)教育局、市局直属各学校、单位：

　　一、明确校本教研的目标任务

　　(一)“校本教研”是指以素质教育为导向，以教师为主体，以学校为现场，以教育行动为主要方式，通过实践反思、同伴互助、专业引领，来研究和解决教育教学和课程改革实施过程中所面临的各种问题，总结和提升教育教学经验，改进教学，提高质量，促进学生发展的工作方式和研究方式。建立与新课程相适应的以校为本教研制度，是提高全市中小学教师专业化水平，促进学校内涵发展，提高教育教学质量的客观需要;是深入推进我市基础教育课程改革，实施素质教育的强大动力;是促进教育均衡发展，实现温州教育跨越式发展的战略举措。各级教育行政部门、教科研机构和学校都要提高认识，转变观念，把校本教研作为一项基础性工作，切实抓紧抓好。

　　(二)当前校本教研工作的主要任务是：建立和健全以学校为本的教学研究制度，建设民主平等、协同合作、资源共享的教学研究组织，探索以示范校和乡镇中心校为龙头的“联片教研”，建构丰富多彩、行之有效的教育教学研究模式，提高学校的课程建设和教学研究能力，加强现代学校文化建设，加强与教科研部门以及大学课程中心等方面的紧密联系，探索具有我市特色的校本教研评估办法和管理机制。努力打造一支教育教学研究的骨干队伍，培育一批高水平的教学研究集体，创建一批校本教研示范学校。

　　二、落实校本教研的各项工作

　　(一)加强教研组和备课组建设，积极开展各种形式的学习活动，帮助教师增强研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，不断提高研究和解决实际问题的能力。教研组和备课组要根据学校实际和教师的需要，制定学期教研计划，定期开展活动。每次活动都要做到计划、人员、内容、组织、评价“五落实”，提高教科研活动的针对性和有效性。

　　(二)学校要针对教育教学过程中迫切需要解决的问题，以集体备课、课例研究、全员参与、行动跟进、全程反思、合作交流为基本要求，积极探索适合本校的行之有效的教研方式和方法;要善于把握课程改革和教学改革的关键课题，如综合实践活动、校本课程、分层次教学、整合教学、评价改革等重点、难点组织教师集体攻关。职业学校要强化校企联合，共同开发适合温州经济社会发展的专业课程，充分运用企业的技术、知识、场所和经费等资源，提高教研活动的实效性。

　　(三)学校要探索教学、教科研、培训一体化模式，把教学工作、教学研究与培训进修结合起来，积极开展参与式培训。加强与教科研部门、其他学校以及大学课程中心等方面的联系，建立跨校际专家的对话和研讨的平台，使教师能够及时得到有效的支持和帮助;尤其要充分发挥本校骨干教师的专业引领作用，引导教师向专家学习，向书本学习，向校内外有经验的老师学习。

　　(四)学校要根据课程改革和教师专业发展的需要，结合学校具体实际，制定、修订和完善教育教学、教学研究，教师学习进修、课题研究等各种制度，创设有利于教师积极参与校本教研的导向机制;要结合实际，制定校本教研工作考核评价办法，把考核结果与奖惩、晋升、职务评聘、业务进修等挂钩。

　　(五)各县(市、区)要以示范校、乡镇中心校为基地建立教研片区，确定教研片区和基地学校的工作责任制，在教科研部门的指导下，由基地学校定期组织片内学校的教研活动和片区之间的交流活动，充分利用示范校、乡镇中心校的教师资源、物力资源和信息资源，加强薄弱学校的校本教研工作。

　　(六)教科研机构要调整工作思路，改变工作方式，变自上而下的“鉴定式”’、“检查式”工作方式为与教师双向互动、平等交流的“探讨式”工作方式。教科研员在抓好面上工作的同时，要联系一所学校，深入课堂，以点带面开展校本教研，努力发挥专业引领作用。

　　三、建立校本教研工作的保障机制

　　(一)各县(市、区)课改领导小组要切实担负起校本教研工作的组织与领导，落实专人负责，建立工作小组，建立工作会议制度，专题研究校本教研工作。各地要制定切实可行的校本教研建设规划，建设好“县、片、校”三级教研网络，加强对校本教研工作的调研、督察和指导;把校本教研工作纳入教育督导评估范围，作为对学校和教科研部门进行新课程实验评估、年度考核、评先评优的重要内容之一;要对校本教研示范校和联片教研基地校给予人员和经费方面的支持;依照《温州市中小学优秀教研组、备课组评价标准》和《温州市中小学校本教研示范校和“联片教研”示范片评价标准》，开展优秀教研组或备课组评选活动和校本教研示范校、联片教研示范片区评选活动。每年要举办一次校本教研经验交流会，通过各种形式总结、交流和推广校本教研的成功经验，树立先进典型。

　　(二)各县(市、区)教育局要重视教研机构和教研队伍的建设，配足配齐教科研员，发挥教研机构的研究、指导和服务职能，注重教科研员的进修和培养，不断提高教科研员的整体素质和专业水平;要建立工作人员和教研员联系学校和教研片区制度，建立名校、城区学校联系薄弱学校、农村学校制度，建立由中小学骨干教师，教研员，培训中心、教师进修学校和高校专家组成的分学科分专长的专家资源库，设立专业支持“工作菜单”，通过各种形式为农村学校和教师的发展提供切实有效的帮助。

　　(三)各部门要分工合作，密切配合，开展校本教研工作。市教育教学研究院要继续加强联系学校、联系县的指导工作。市培训中心和县教师进修学校要以校本教研为专题开展骨干培训。市、县两级网络中心及有条件的学校都要开辟校本教研专题网站或网页，为教师学习、交流和研究提供平台。《温州教育》杂志要开设专栏，专题报道、发表校本教研的经验、案例和论文。

　　(四)学校要成立以校长为组长的校本教研领导小组，确立“科研兴校”的办学理念，明确校长是学校校本教研工作的第一责任人。校长要负责校本教研的计划制定、过程落实、实施检查和组织协调等各项工作，整合教科室、教务处、教研组、备课组等各方面的力量，直接参与并指导教师搞好校本教研;为校本教研提供良好的物质条件和经费保障。