同志们：
今天，们在这里召开区委议军暨街道党工委(镇党委)书记述职报告会，主要目的是认真贯彻落实党委议军会议制度和市委议军暨人武部党委第一书记述职报告会议精神，专题研究解决加强区部队和民兵预备役建设问题，对于进一步提高全区国防后备力量建设水平，促进国防建设与经济社会各项事业协调发展，维护社会安全稳定，具有重要意义。
刚才，自由办先锋办党工委书记和党委书记分别就党管武装工作进行了述职;人武部吴部长总结了区近年来国防后备力量建设情况，部署了下一步工作任务;王政委对各街道、镇党管武装工作进行了讲评。一会儿，还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，先讲三点意见。
一、切实增强抓好国防后备力量建设的政治责任感
加强国防动员和后备力量建设，是新形势下推动经济社会各项事业又好又快发展的必然要求，是维护社会稳定的坚强保障。多年来，区高度重视国防后备力量建设，始终坚持经济社会发展与国防建设统筹兼顾，实现了国防建设与经济社会相互促进、协调发展的良好局面。驻区部队官兵和民兵预备役人员，在搞好自身建设的同时，积极参加地方经济社会建设，承担了大量急难险重任务，在促进全区繁荣稳定方面发挥了重要作用，羸得了人民群众的广泛赞誉。在此，代表区政府向在座的部队领导，向驻区部队全体官兵和民兵预备役人员，表示诚挚的感谢!
当前，国际形势复杂多变，霸权主义、强权政治、恐怖主义的威胁依然存在，国内外安全环境发生着深刻变化。青山区作为包头市主城区之一，战略地位十分重要，在新形势下，加快发展的同时，加强国防后备力量建设，显得尤为迫切。一方面，国防后备力量建设是军队和国防建设的重要内容，是保持地区经济快速发展和社会稳定的重要保障，责任重大，影响深远。另一方面，随着经济社会各项事业的发展，影响社会稳定的各种因素不断增多，驻军和民兵预备役的应急保障和突击队作用发挥更加明显。因此，全区各单位、各部门要站在战略的、全局的高度，认真履行好职责，努力形成做好武装工作和国防后备力量建设的整体合力;要将区国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划，作为加快经济社会发展和巩固基层政权的重要内容，确保民兵预备役各项工作在各单位议事谋划中有位置，工作部署上有要求，组织领导上有人管，经费投入上有保障;要进一步强化“忘战必危”意识，切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感，自觉把国防后备力量建设作为构建“和谐青山”、实现经济社会跨越发展的重要内容来谋划和落实，不断改善软硬件条件，确保区国防后备力量建设得到持续、长足发展，努力实现国防建设与经济社会同步发展、共同提高。
二、切实在加快经济社会发展中推进国防后备力量建设
随着国际国内形势的发展变化，应对非传统安全威胁、加强非战争军事行动能力建设，已逐步成为国防动员能力建设的重点。平战结合、军民融合发展是新的历史条件下，统筹国防与经济社会建设，实现相互促进、共同发展的重要战略思想。因此，各相关部门要切实找准经济社会建设与国防后备力量建设的结合点，从中获取国防后备力量建设的丰富资源和强大支撑，把富民强区与兴武强兵结合起来，推进“军民结合、寓军于民”实践创新。
一要加强动员指挥体系建设。结合战时组织动员、平时服务经济建设和急时应对重大突发事件的需要，将国防后备力量建设纳入全区信息化建设总体规划，抓好军民通用技术潜力调查、军民通用人才储备、军民通用技术培训，吸纳民用信息资源向国防后备力量建设转化，为国防动员与应急管理实现信息共享、队伍共建、物资共储、设备共用奠定坚实基础，努力推进国防动员机制与政府应急管理机制的有效衔接。进一步加强国防动员信息网络建设，按照自治区国防动员“两纵三横”信息化总体规划和全市统一部署，做好区动员办公室专网与综合指挥网的互联互通。按照上级要求，结合区实际，进一步修订完善综合动员、后备动员、城市防空、交通保障、反恐维稳、应急处突等预案和保障计划，做到人员定岗、装备定位、行动定案，努力实现指挥控制、力量运用和协调保障一体化。
二要完成好多样化任务动员准备工作。当前，要按照军委总部和上级军区的部署要求，突出抓好非战争军事行动能力建设。要抓好民兵预备役队伍建设。加强抢险救灾、维稳处突、卫生防疫等专业技术民兵队伍建设，动员民兵预备役人员积极投身经济社会各项事业，坚持“抓在手中、建在平时、用在关键”，充分发挥民兵预备役组织健全、动员快速、纪律严明、突击力强的优势，主动承担急难险重任务，积极参与自然灾害、公共卫生等重大突发事件的处置。结合区承担任务，加强重点专业装备器材配备，努力形成以应急维稳、应急指挥通信器材为基础的应急装备建设新格局。要抓好全民国防教育。深入开展形式多样的国防教育活动，通过电视、广播、报刊等各类媒体扎实推进国防教育进基层相关活动，进一步丰富内涵、创新形式，不断提高全区广大干部群众的国防意识，增强关注国防、支持国防的自觉性和责任感，努力营造全社会爱国拥军的良好氛围。要抓好战备物资储备。充分发挥区军工企业多、经济效益好、产品技术含量高的优势，增强战备物资储备实力，努力实现企业发展与国防需求的双赢。
三要落实好军民融合式发展战略。在国家经济社会发展“十二五”规划中，首次将军民融合列入其中，并且提出了“国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容”的发展原则。实现军民融合，是推动国防建设和经济建设协调发展的必然要求。因此，大家一定要强化融合意识，在经济建设和部队建设过程中，坚决克服相互封闭、各自发展的模糊认识，牢固树立二者良性互动、协调发展的思想观念，在政策引导、资源配置等方面统筹安排，形成相互融合、相互协调、相互促进的发展格局。按照军地通用、军民兼容的原则，依托区大型军工企业，在推动包头装备制造产业园区发展过程中，拓宽思路、创新方法，努力拓展融合领域，在更大范围、更高层次上把部队建设与经济建设结合起来。同时，要创新融合形式，今后，区在产业结构调整、园区、重大项目、民用基础设施和城乡一体化建设等各项工作实施过程中，都要兼顾国防功能，充分考虑是否可以与军事需求相衔接，实现社会效益、经济效益与军事效益的有机统一。
三、切实做好各项服务保障工作
积极关心支持部队和国防建设是各级党委、政府的使命所在、职责所在。多年来，区委、区政府始终把支持部队建设和民兵预备役建设作为义不容辞的政治责任，想方设法帮助部队解决基础设施建设、干部子女入学和家属就业等问题，在全社会营造了军爱民、民拥军、军民团结的浓厚氛围。
目前，区正在争创第五次自治区双拥模范区和包头市双拥模范区九连冠。各单位、各部门要切实加强对双拥工作的领导，把双拥工作纳入重要议事日程，动员各方面力量，齐抓共管，密切配合，形成合力。要坚持议军会、走访慰问、定期例会等相关工作制度，积极协调解决部队、民兵预备役建设和涉及军民关系的问题。民政、财政、人事和社会保障等相关部门要认真贯彻执行好上三级关于优抚对象的各项优惠政策，进一步加大优抚工作力度，切实落实优待抚恤标准与居民生活水平同步提高的自然增长机制。人武部要积极协调、安排驻区部队和民兵组织大力开展拥政爱民活动，做好扶贫帮困工作，积极支援青山区经济建设，在抢险救灾、处理突发事件、维护社会稳定等工作中，充分发挥好职能作用。
同志们，新的形势任务对部队和民兵预备役建设提出了新的更高的要求。全区上下和驻区部队要科学统筹部队建设与经济建设的关系，为维护地区安全稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
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