县财政局国库科科长的个人述廉报告

2013-04-18

我于1995年12月退出现役，1996年9月被组织分配到原南郑县财政局元坝办事处工作，同年12月被办事处安排到黎坪乡财政所工作，1999年2月调镇财政所工作，2001年3……

　　我叫，现年37岁，本科文化水平，出生于1974年2月19日，中共党员。我于1995年12月退出现役，1996年9月被组织分配到原南郑县财政局元坝办事处工作，同年12月被办事处安排到黎坪乡财政所工作，1999年2月调镇财政所工作，2001年3月被组织任命为镇财政所副所长，2002年3月调法镇财政所主持工作，2004年12月调镇财政所工作，我于2006年12月通过组织考察，从镇财政所所长调回财政局预算科担任副科长至2011年12月，2011年12月9日任命为国库科科长。几年来，在局党组的正确领导下，在同事们的关怀和帮助下，我认真履行岗位职责，努力提高自身政治和业务素质，使自己在思想和工作方面得到了全方位的提升和锻炼。现将在局机关几年中的思想工作、廉政情况汇报如下：

　　一、加强政策理论和财政财务知识学习，不断提高政治素养和业务素质

　　在日常工作中，我坚持认真学习中国特色社会主义理论、三个代表重要思想、科学发展观的重要论述，服从党的领导，听从组织安排，积极参加局里开展的作风整训、连心攀亲等各项活动，努力在思想上和政治上与组织保持高度一致，用正确的理论指导自己的言行，加强自己世界观、人生观和价值观的改造。我坚持以正直诚信为立身之本，以勤奋务实为工作之源，本份做人，踏实做事，力求做一个高尚、纯粹的人。但是，由于我长期在基层财政所工作，对财政的宏观政策了解有限，对预算知识、国库业务比较生疏。在面对这些困难时，我变压力为动力，刻苦钻研各项财政政策和业务知识,积极参加相关业务知识培训,从头做起，不懂就问，虚心向领导、向老同志请教，通过近几年的锻炼和摸索，我基本能够把自己负责的工作以较高的质量完成好，也使自己感觉到了工作的愉快，极大地提高了自身的工作积极性和业务处理能力。

　　二、在预算科工作期间，能够团结同事，摆正位置，尽职尽责做好本职工作

　　做为副科长，我的理解是：既为参谋又是干事，工作中该干什么，不该干什么一定要把准方向，摆正位置。因此，我始终坚持团结同志，协作共事，在工作中不越位，不争功，不推过，尽职尽责做好自己的本职工作。

　　(一)积极主动参与一年一度的县乡财政决算工作

　　县乡财政决算是对预算执行情况的全面反映，也是一项政策性强、技术性高、涉及面广的系统工程。我于2006年12月份下旬正式到预算科工作，以前在财政所掌握的预算业务已经远远不能适应目前的工作岗位，而且决算工作涉及30个乡镇，情况复杂，数据量大，我采取边学边干，边干边学的思路，认真研究县乡决算方案中确定的结算事项，虚心向领导和科里其他同志请教。通过3年的摸索，我逐步掌握了上级对决算的工作要求、填报口径，能够根据会审的重点内容指导乡镇顺利完成报表录入、数据审核等决算任务。

　　(二)精心组织，确定重点，详细编制我县革命老区项目的申报工作

　　南郑县是川陕革命根据地的重要组成部分。在项目申报中，重点筛选对乡、村公益事业发展推动作用大，改善和解决老区人民生产生活密切相关，符合革命老区专项资金使用原则及范围，符合本地区经济社会发展的总体规划，符合老区人民愿望和需求的项目，对申报的项目进行深入调查了解、认真审核整理、广泛征求意见后纳入项目库和编制规划。十一五期间，共争取上级财政下达我县革命老区建设项目31个，专项转移支付资金2143万元。

　　(三)圆满完成了6年的财政供养人员信息统计工作

　　财政供给单位人员信息系统是地方财政分析评价的子系统，是金财工程的一部分，该系统的建立，对加强预算基础数据管理，提供预算动态监控和分析决策，提高财政管理水平具有重要意义。市上每年都是在12月份市县决算期间安排这项工作，而且要求上报时间都是春节收假后一周左右，致使此项工作时间比较紧、统计任务重，并且各项数据都要与总决算保持绝对一致。在局领导的高度重视下，在各相关科室的大力支持配合下，我抓紧时间组织人员对上一年度的财政供给单位基本信息表和基本数字表，以及人员信息变动情况进行翔实的统计核实，及时完成了数据转换、更新、录入、审核和汇总，上报数据连续3年排在全市前3名。

　　(四)及时办理人大代表建议回复工作

　　近几年，我主要承担的是《关于村组干部待遇》方面的人大代表建议回复。纵观税费改革至今的9年中，标准虽然从2002年税费改革时的村均1万元，不断提高到2010年的村均2.6万元，但是比较目前的经济发展水平还相对偏低。为了做到回复有理有据，让广大村组干部充分理解县财政所做的努力和面临的困难，我就提前到县委组织部、县民政局、县妇联、县养老经办中心、县农养办等部门单位了解信息，及时掌握上级出台的涉及村组干部待遇和养老的政策精神，以便能以充分的政策依据做好人大代表建议的回复工作，3年来，由我负责的7个人大代表建议回复均达到了“满意或比较满意”，未出现一例“不满意”。尤其2008年9月在红庙片进行的代表集中见面，建议统一回复，问题当面咨询的工作方法被县人大代工委给予高度评价和赞扬。

　　(五)保质保量做好近5年的企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作

　　企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作，是一项业务性强、涉及面广的工作，不仅要求熟练掌握报表软件的使用技能，熟悉精通企业财务知识和相关的财税法规，还需要国税局、地税局和抽样企业的密切配合，才能保质保量地完成好年度税源调查工作。5年来，根据市局下达的调查任务，在张义安同志的大力支持与密切配合下，共筛选调查企业115户，从业务培训、报表讲解、数据录入和总结上报，我都认真进行钻研学习。通过调查，使我对筛选企业的产品结构、经营状况、财务管理有了一个比较全面的了解和掌握，为今后县上资产重组、结构调整储存了基本信息。

　　三、国库科成立以来履职情况

　　2011年12月9日国库科正式成立以来，我们克服了工作头绪多，年底任务重等诸多困难，以敢为人先、迎难而上的精神，以相互协作、密切配合的态度，较好地完成了以下几项主要工作任务：

　　(一)全力以赴做好2011年度决算工作

　　为了切实做好我县2011年度财政决算工作，确保全县财政总决算、部门决算、镇财政决算及其他决算事项的顺利开展，根据2011年省、市财政决算工作会议精神，我们制定了2011年度财政决算工作实施方案，由局党组书记、局长徐华同志任组长，郭建清、王汉荣、王琪元同志任副组长，相关科室为小组成员。明确了财政总决算、部门决算、镇财政决算由预算科、国库科牵头并组织实施;国有资产数据与参加部门决算的单位资产数据衔接由国资局负责;并与12月23日组织召开了财政总决算、部门决算和镇财政决算布置会议，为决算工作的数据填报、审核汇总奠定了坚实基础。

　　(二)加强资金跑调力度，优化财政支出结构

　　充足的资金保障，是支出顺利执行的前提，面对全年近20亿的支出任务，我们采取超常规的工作方式，积极向上级财政部门争取资金支持，缓解我县财政支出的资金压力。截止9月28日，共调度回资金11.4亿元。在支出结构方面，我们首先保证干部职工工资津贴和公用经费的快速拨付，确保在每月25日之前将工资拨付到位;二是对“三农”、教育、医疗卫生和社会保障等方面的支出优先安排，确保民生方面的支出顺利执行;三是对项目建设资金随到随拨，急特事项优先办理的原则，促进了项目建设的有序推进。

　　(三)积极稳妥地组织实施好我县国库集中支付制度改革工作

　　根据中省市关于在2012年底所有预算单位都要纳入改革的总体部署，我县在前两期34个试点单位的基础上，按照《实施方案》中确定的工作步骤及时间安排，今年将县本级138个单位纳入改革范围，截止9月25日，全县172个单位全部纳入改革范围，提前3个月完成了改革任务。主要从四个方面开展了工作。一是为了严格控制和规范试点单位的银行账户，促进财政国库集中支付改革的顺利实施，我们对试点单位现有银行账户进行了全面的清理，对不符合开户条件开设的单位账户，一律予以撤销，按规定在代理银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户，建立起了国库单一账户体系;二是邀请省厅技术人员对我县国库集中支付系统数据库进行了安装调试，初步建立了安全、快捷、强大的网络技术支持平台，对纳入改革的试点单位和财政局业务科室开通了数据终端，做好上线前的网络测试;三是针对工作性质和业务需要，组织财政局业务科室、支付局、预算单位、代理银行、人民银行等相关部门的业务人员进行了6次业务培训。通过培训，使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了清晰的认识，明确了各自的职责，掌握了操作规程，为支出的顺利申报打下良好的基础;四是结合我县实际，于2010年10月26日印发了《南郑县财政国库集中支付制度改革实施方案》，确立了我县财政国库集中支付制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时，我们及时制定了各项配套制度，分别是《南郑县财政国库集中支付改革资金支付管理办法(试行)》、《南郑县财政国库集中支付改革会计核算暂行办法》、《南郑县财政局关于划分财政直接支付和财政授权支付资金范围(试行)的通知》、《南郑县预算单位往来资金收支管理办法(试行)》、《南郑县预算单位往来资金会计核算办法(试行)》、《南郑县财政局国库集中支付业务操作指南》等，为国库集中支付改革提供了较为完善的制度保障。目前，上线单位通过国库集中支付系统运行资金1040笔7528万元。

　　(四)圆满完成财政专户清理整顿工作

　　根据市财政局《转发陕西省财政厅关于清理整顿地方财政专户整改意见的通知》(汉财办库〔2012〕8号)要求，我们认真领会文件精神，着手制定实施方案，成立工作领导小组，从3月10日至4月30日分阶段分步骤对县本级、镇财政所的财政专户进行了全面清理检查。截止4月30日，全县共有财政专户86个，其中县本级42个，镇财政专户44个，经过清理后需要保留的财政专户68个，其中：县本级保留24个，镇财政所保留44个。在本次清理中，我们严格按照上级文件要求，结合我县财政专户管理实际，将42个财政专户撤销合并18个，基本完成了财政专户清理整顿工作任务。

　　(五)平稳实现手工记账向软件记账转轨

　　截止2011年底，由于历史原因，我县基本沿用手工记账、手工装订的传统方式，这不仅增加了专管员的工作量，还导致会计核算质量和效率低下，更不符合会计电算化、规范化、精细化的管理要求。根据财政部《关于推进国库管理信息系统标准化建设，实现并规范与预算管理系统的自动化衔接》有关要求，我们结合当前总预算会计和财政专户会计核算办法，提出了在2012年5月底之前，全面实现手工记账向软件记账的根本性转变。因此，在今年前5个月当中，按照“分阶段、分账户、先试行、后全面”的工作思路，将总预算会计账务和原有的42个财政专户账务，全部纳入国库集中支付账务系统进行核算，使我县国库信息化管理工作迈上了一个新的台阶。

　　四、廉政建设情况

　　在自身修养方面，我严格遵守“四大纪律、八项要求”，以一个共产党员的标准严格要求自己，做到自重、自警、自省、自律，工作上高标准，生活上低要求，严以律已，踏实工作。在工作中严格按规章制度办事，处处起表率作用，小事讲风格讲团结，大事讲原则讲党性。几年来，我牢固树立廉洁从政意识，身体力行廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的思想防。同时，认真学习了新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《纪律处分条例》等党规党法，时刻保持头脑清醒，在大是大非面前不含糊、不动摇。在我工作和生活过的地方，没有出现任何廉政建设方面的问题。

　　五、存在问题

　　(一)对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考。对业务知识的掌握不够全面，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。

　　(二)工作作风不够扎实，缺乏创新精神。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。对待业务工作有时缺乏创新精神，做事情只安于表面处理，方法比较简单，对问题不作深层次的分析和研究，有时出现被动局面。

　　六、改进措施

　　(一)进一步加强学习，改进思想观念。加强政治理论学习，不断改造自己的世界观、人生观，认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情，真正把本职当作任务和使命，时刻明确自己的责任，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去做好每一件细小的事情。

　　(二)加强自我改造，提高综合素质。刻苦地学习财政政策和专业知识，使自己成为工作中的内行专家。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，热爱本职工作，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

　　(三)紧紧围绕当前国库管理改革工作的核心，不断提高服务意识，优化业务申报流程，加快支出执行进度。充分发挥财政监督职能，协调和规范有关商业银行收费行为，进一步提升服务水平，提高办事效率。

　　最后，引用著名作家阿尔伯特.哈伯德的一句名言:“不要小看自己所做的每一件事，即便是最普通的事，也应该全力以赴、尽职尽责地去完成。小任务顺利完成，有利于你对大任务的成功把握”。在以后的工作中,我将从自身做起，以高度的责任感和饱满的工作热情，出色地完成好本职工作，努力在平凡的岗位上发光发热,以自己的实际行动，为我局各项目标任务的顺利实现做出应有的贡献。