极推行绿色生态葬法,推动生态公墓建设,今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理,抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系,尽快建立地名查询问路系统,今年5月底前完成全市地名数据库建设,推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作,完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理,做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动,及时调处边界纠纷,维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作,5月前完成市级行政区划图编印工作,年底前完成县级行政区划图的编制工作。
(三)巩固三项成果。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设,建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制,使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年,仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施,借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法,着手制定城乡低保分类施保的政策,今年争取在市直和源城区实行,明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作,资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险,做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接,确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助,对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后,个人自负医疗费用过重,影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动,使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识,明确目标任务,确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制,加强敬老院管理人员队伍建设,提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制,提高供养标准,集中供养标准要提高到200元/人·月以上,分散供养标准要提高到150元/人·月以上;提高集中供养率,今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制,把救灾应急资金列入预算,做好救灾物资的储备工作,切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作,严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理,规范救灾款物的使用,切实保障灾民的基本生活;尽快出台《xxxx市自然灾害救助应急预案》,建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制,完善“横向到边,纵向到底”的救灾应急预案管理网络,使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理,开展优抚对象核发新证工作,全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入,全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准,特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准,提高残疾军人护理费和生活补贴,保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算,完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度,努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手,开展创建光荣院“示范单位”活动,进一步改善居住环境,提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策,完善相关配套措施,确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作,落实好“两个待遇”。
三是深化全民国防教育和双拥宣传,丰富双拥活动形式。认真落实《广东省拥军优属规定》,制定《xxxx市拥军优属实施办法》,积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子;推进机制创新,把政府行为与社会行为结合起来,探索建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制,形成协调处理军民关系问题的有效机制,探索引导新型经济组织和新的社会阶层拥军的有效形式,拓宽双拥工作领域和范围,不断扩大双拥的群众基础。
四是继续抓好复退军人的稳定工作。切实做好政策宣传和教育疏导工作,积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、住房及再就业等方面的实际困难;进一步加强排查,健全情报信息通报制度,完善突发事件应急预案。
3、巩固基层政权和社区建设成果。
一是继续搞好“六好”社区创建工作。加大推进“六好”平安和谐社区的创建工作力度,今年要创建20个“六好”平安和谐社区;加强社区基础设施建设,完成全市剩余26个社区办公用房和活动场所建设任务,且实用面积达80平方米以上的目标;进一步加强和改进社区服务,启动公共服务均等化建设工程,推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络;探索建立政务服务进社区准入制;探索“居站合一”模式,规范社区工作站建设,开展社区各项事务。
二是搞好农村社区试点工作。在东源县柳城镇开展农村社区建设试点工作,各县区抓一个村的试点工作,下半年全面辅开;今年全市要有38个农村社区达到省的“六好”标准要求。
三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。加强村务公开民主管理规范化建设;借鉴外地经验,建立健全村务公决、村民代表联系户两项制度,促进民主管理更加科学。
(四)加大三个力度。