机关干部由于长期在机关工作,虽然理论知识相对丰富,但对基层工作不了解,对基层的感情淡薄、缺少实践经验的实际,市局党组组织了机关干部下基层的执法实践活动。本人有辛第一批参加此项活动,在近2个月的锻炼中,亲自参与查办案件、清理市场乱搭乱建等执法实践活动,使本人受到了一次深刻的锻炼,在基层工作中,个人的角色从一个市局机关科室负责人,转变成了工商行政管理机关中最基层的一名片区管理人员,工作任务从制度的拟定者、任务下达者、督促检查者转变成了制度的执行者、完成任务的具体工作者、受检查者。通过近2个月基层工作,增进了与基层的感情,了解了基层工作的艰辛,丰富了自己的实践经验,在区局、分局的领导下,按照片区管理人员的工作职责,开展了一些工作,并在工作看到了一些基层工作的不足,现就工作情况、存在问题、解决的意见建议,作如下归纳,以达到共同学习的目的:
基本工作情况
按照区局领导的安排,本人分配在扎路营片区工作,在区局党组和分局的领导下,本人一是认真遵守各项规章制度,服从区局党组和分局的领导,二是对片区监管工作认真负责,三是认真向基层学习,四是完成领导交办的各项工作任务。在工作中具体参与了以下几项工作:
1、对扎路营市场主体的清理规范。
扎路营市场是临沧城内较繁荣的市场之一,已完成一期建设场内有门店158间,已开业的商铺126户,通过片区管理人员的摸抵排查,仅有20余户持有营业执照,并且20余户中大部分是核准的经营场所与现实不符,其余111户都属于无照经营,也就是说扎路营市场内的所有经营者基本属于违章经营,在场内无照经营时间最长的达10月,场内无照经营率高达90以上,开业的126户中有近120户需要办理新设立登记或变更登记。针对这一特殊情况,整治工作组经研究,采取了场内以规范登记为主的原则,为了达到将所有经营者纳入登记管理的目的,我们采取了宣传与服务相结合,市场开办方及相关部门与工商部门分工配合相结合的工作原则进行规范。在工作中各部门分工协作,密切配合,做到了宣传到位、服务到位。通过宣传发动后,执法人员深入到每一户经营者的店铺中进行上门办照服务,采取了直接由执法人员帮助经营者填写申请表,帮助复印相关材料、帮助解决场地证明文件、当场收取登记费、工本费,对不涉及前置许可的,申请人签字后,及时送交打印执照,对涉及前置的帮助经营者填写申请表后,由相关部门当场告知申办前置应提交的材料,待完善前置材料后在及时打印执照,对打印好的执照安排专人送照上门等措施,由于采取的工作措施得当,对市场主体的整个清理规范办照工作,进展顺利。场内的所有固定定铺面经营者都按规定办理了营业执照,有照率达100%。亮照率也达100%。本人在市场主体的清理工作中亲自参加了一系列的工作,为规范主体行为尽到责任一个普通管理人员的职责。
2、对扎路营市场市容的清理规范
为了有效的开展市场整治工作,在清理整治之初,在本人的倡议下市场开办方与整治工作组召开了专题研究扎路营市场存在问题工作会议,通过分析,扎路营市场内脏乱差、乱搭乱建、占道经营,消防通道不畅、交易秩序混乱现象突出,内部管理制度不健全等问题。为了尽快改变这一现象,整治工作组确定了拆除违章建筑、清理占道经营、畅通消防通道、消除市场安全隐患、建立健全市场开办者内部管理长效制度的工作思路。在市场开办方的配合下,本人指挥、参以了市场内乱搭乱建、占道经营,消防通道不畅的清理工作,强行拆除乱搭乱建违章建筑56户、违法广告30余条幅。虽然拆除工作阻力较大,被拆除的经营户情绪激动,一度二次出现动武阻碍拆除工作的迹象,但在执法人员、市场开办方及公安综合执法大队的配合下,动武阻碍拆除工作的情况得到控制,按要求完成了拆除违章建筑工作,通过拆除乱搭乱建违章建筑,市场面貌得到了彻底改变,通过占道经营的清理,交易秩序得到改善、畅通了消防通道、消除了市场安全隐患。卫生环境得到了改观,脏乱差现象基本消除,树立了临沧中心城市的良好形象。
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