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2012年旅游服务业工作总结(2)

2012-12-18 

  配送中心1家,乡镇商贸中心1家。至此,我市“万村千乡”市场工程已累计建成农家店1231家、配送中心5家、商贸中心1家,累计投资9080.99万元,营业面积85888平方米,增加就业人员2280人,争取上级扶持资金30万元。

  三是现代物流业培植壮大。充分发挥XX特色产业的辐射带动效应和交通区位优势,着力打造物流产业集聚区,形成了区域性物流枢纽。引导鼓励大中型工业企业加快剥离内部物流机构,积极发展为一产二产服务的专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业态;大力整合现有物流资源,瞄准高端,着力发展经营管理模式先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土物流企业,培植壮大了鲁华物流、供销物流配送中心、天地物流等一批大型现代物流企业。总投资12亿元的农副产品物流中心等项目建设进展顺利。目前,各类现代物流企业发展到35家,年经营收入20亿元,物流渠道覆盖全国各地,XX已成为京沪沿线现代物流体系中的重要节点。

  四是旅游业迅速发展。整合旅游资源,完善旅游设施,推动XX旅游由游览观光型向休闲度假型、文化体验型、商务会务型转型提升,叫响了“墨子鲁班故里·湿地红荷之都”旅游品牌。加强景区规划建设。围绕构建“大旅游”,做好全市旅游总体规划,以微山湖湿地红荷旅游风景区、莲青山景区、盈泰生态温泉度假村、刘村梨园、洪山口旅游区等景区为重点,不断加大资金投入,完善基础设施,强力推进景区开发建设。充分挖掘微山湖湿地旅游资源优势,与云南楚雄汇通古镇文化旅游开发公司合作,总投资100亿元的微山湖古镇开工建设,重点建设以齐鲁和XX历史文化为主题的文化、体验、休闲、度假等各要素叠加的文化旅游复合型景区,打造微山湖湿地游和历史文化游综合配套的国际级知名旅游目的地,项目建成后,预计年接待游客1000万人次,实现旅游收入15亿元。与北京融信融投资有限公司合作,实施了总投资20亿元的鲁班文化创意产业园·龙湖度假区项目,通过项目的实施进一步打造XX的鲁班文化品牌,争创发展新优势。深入挖掘班墨文化精髓,大力推进北辛文化大遗址公园、薛国故城、滕国故城等古文化遗址的规划和保护性修复,弘扬古滕善国悠久灿烂的历史文化。加快葫芦套影视文化创意产业园、洪山口文化创意产业园、龙腾水街文化产业园建设,形成产业发展的新亮点。中国美术家协会组织百名画家走进XX进行采访,并把龙腾水街文化产业园作为中国美协的写生创作基地。莲青山、刘村梨园、国防科技教育基地等景区景点档次不断提高。大力开展A级景区、农业旅游示范点、旅游强镇、旅游特色村、自驾游示范点创建工作。目前,全市共有国家4A级旅游景区2处,国家3A级旅游景区7处,国家2A级旅游景区5处,全国农业旅游示范点1处,省农业旅游示范点7处,省旅游强乡镇5处,省旅游特色村4处,好客人家四星级农家乐4处,好客人家三星级农家乐9处,省自驾游示范点3处。完善旅游配套设施。五星级滨江国际大酒店开业运营,盈泰温泉度假酒店、贵和假日酒店、星河湾大酒店、三圣喜来登大酒店4个五星级大酒店建设加快推进。大力发展乡村旅游,培植发展乡村旅游示范点、星级农家乐,完善服务功能,提升文化内涵,提高服务档次。鲁南警官培训中心成功创建三星级旅游饭店。全市三星级以上酒店达到5家,旅行社发展到18家,特色旅游购物商店发展到8家,高档休闲娱乐场所发展到120家,全市拥有了较完善的餐饮、住宿、购物等旅游基础设施,旅游基础设施体系逐步完善,接待服务能力进一步增强。加强对外交流。先后组织微山湖湿地红荷旅游风景区、盈泰生态温泉度假村等景区参加2012青岛国内旅游交易会、2012北京国际旅游博览会,设置专门展位进行宣传推介,发放宣传资料,解答相关咨询,并与相关单位进行洽谈,建立了友好的业务合作关系,收到了良好的宣传效果。为认真贯彻落实《XX—山亭区域合作协议》约定的旅游服务业合作事项,充分发挥双方的优势和特色,制定了《XX—山亭旅游服务业区域合作实施方案》,加强XX—山亭旅游服务业合作,实现旅游资源共享、优势互补、市场共拓、共促发展。拍摄制作发行《大美XX》形象宣传片。该片由市委、市政府主办,由枣庄市委常委、XX市委书记董沂峰,XX市委副书记、市长远义彬总监制,由北京一格畅想国际影视文化有限公司拍摄制作,由世图音像电子出版社出版,使用U盘发行,发行刊号:ISBN978-7-88765-991-0,在全国各大新华书店出售。该片上传到优酷、土豆、搜狐、腾讯等视频网站,点击率已超过20万人次。该片由曾经执导拍摄《桂林旅游宣传片》、《枣庄城市形象宣传片》的著名电影导演李智执导,由著名演员白柳汐担任女主角,拍摄制作历时约5个月。《大美XX》形象宣传片向国家发改委、国家旅游局等国家部委,省发改委、省服务业办公室、省旅游局等省直有关部门和枣庄市委、市人大、市政府、市政协领导,枣庄市旅服委、枣庄市商务局等市直有关部门领导以及XX市离退休老干部,XX市委、市人大、市政府、市政协领导,XX市人大、政协各委室主任,XX市直各部门、各镇街主要负责人,各旅游景区、旅行社、酒店宾馆、商贸流通企业主要负责人免费发放,并在市内各大LED显示屏播放,得到了社会各界广泛赞誉。加强服务质量监管。开展了“旅游服务质量提升年”活动,加大旅游市场综合执法检查,查处违法违规行为,规范旅游市场秩序。及时受理游客投诉,确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。今年以来共受理各类旅游投诉15例,均做到依法、及时、公正处理,游客满意率100%。狠抓导游员管理与培训,积极参加枣庄市导游大赛。在枣庄市第七届导游大赛中,市旅游和服务业发展局、微山湖湿地红荷旅游风景区荣获优秀组织奖;汉画像石馆讲解员孔蓓获季军,并荣获“枣庄市十佳导游员”称号;微山湖湿地红荷旅游风景区讲解员刘玉芳、神州国际旅行社导游员高燕、汉画像石馆讲解员万明明荣获“枣庄市明星导游员”称号。在枣庄市第八届导游大赛中,汉画像石馆讲解员徐冉、微山湖湿地红荷旅游风景区讲解员刘玉芳分别获得一、二等奖,并荣获“枣庄市十佳导游员”荣誉称号;XX博物馆讲解员吕姝霖、枣庄百事通天马国际旅行社导游员苗珂、神州国际旅行社导游员孙梅荣获“枣庄市明星导游员”荣誉称号;XX市神州国际旅行社荣获优秀组织奖。组织并指导全市持枣庄市地接导游证的人员参加三期“全市地接导游员年审及评星”工作和“导游人员申请地接证”工作,通过培训、理论考试及五区一市的现场模拟地接路考,我市总计84人顺利考取星级证书,其中三星级1人,二星级11人,一星级72人;组织我市26人参加“2012年度导游员岗前培训”,通过培训、理论考试及五区一市的现场模拟地接路考,19人通过导游员岗前培训。微山湖湿地国旅、冠华旅行社被省旅游局评为AAA级旅行社。积极指导又见炊烟酒店、皇冠大酒店、鱼鲜美大酒店申报三星级餐馆、XX八大碗酒店申报二星级餐馆。指导微山湖湿地红荷旅游风景区、百事通天马国际旅行社积极申报枣庄市青年文明号。

  五是节会活动丰富多彩。先后成功举办了第三届彩灯文化艺术节、第三届元宵节大型激光音乐焰火晚会、第四届梨花节、第四届马铃薯节、第九届微山湖湿地红荷节、第五届山东省花卉博览会等<活动,形成了节会与旅游互动发展的格局。第五届山东省花卉博览会突出“花开齐鲁·幸福XX”节会主题,主展馆参观人数达50多万人次;交易区参观、交易人数达26万人次,交易额达2.2亿元;签订花卉合作项目26个,总投资16.2亿元,本届花博会成为历届规模最大、规格最高、活动最多、范围最广、效果最好、影响最深的花事盛会,有力提升了XX的知名度和影响力。作为第五届山东省花卉博览会重要活动,2012中国(XX)旅游商品展集中展出了具有XX特色的鲁班锁、草编制品、芦苇画等旅游纪念品、礼品、工艺品,XX的微山湖咸鸭蛋、松花蛋、莲子等名优土特产,北辛土陶、松枝鸟、鲁绣等非物质文化遗产、民间手工艺品,自行车、头盔、睡袋等旅游户外运动骑游装备等。还吸引了来自全国各地和周边地区的特色旅游商品展商来此参展。展出期间,展厅前台大屏幕播放《大美XX》形象宣传片,设有专门人员负责接待、讲解,发放XX旅游宣传资料,在提升参展旅游商品知名度的同时,为众多的参观者进一步了解XX及周边地区独具特色的旅游商品提供了平台。据统计,旅游商品展共吸引来自各地的50余万参观者参观,受到社会各界的普遍欢迎。在第五届山东省会展行业年会上,中国(XX)微山湖湿地红荷节被评为山东省优秀节庆活动;在第六届中国西部文化产业博览会上,XX荣获“最佳节庆旅游目的地”年度大奖。

  (三)部门职责得到强化,导向职能充分发挥

  一是加快推进项目建设。坚持项目带动,毫不动摇地把项目建设作为加快服务业发展的重要抓手,牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构、今天的投资力度决定明天的发展后劲”的理念,2012年确定了117个投资过5000万元的服务业重点项目,总投资678.1亿元,年度计划投资199亿元。1—10月份完成投资181亿元,占年度计划投资的91%。其中,28个项目列入枣庄市重点服务业项目,26个项目列入枣庄市重点旅游项目,3个项目列入山东省100个服务业重点项目,11个项目列入山东省旅游重点项目,3个项目列入山东省重点项目。同时,不断完善项目推进机制,实行“周调度、月通报”制度,形成了服务业大发展、快发展的良好格局。此外,为全面掌握全市服务业小微企业的基本情况,制定和用足用活促进小微企业发展的有关政策,促进我市小微企业持续健康发展,对全市小微企业进行摸底调查,确定了全市服务业小微企业912个,涉及到批发业、零售业、交通运输业(不含铁路运输业)、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)、软件和信息技术服务、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等。

  二是积极开展枣庄二日游工作。为进一步发挥旅游企业市场主体作用,积极推进枣庄二日游活动健康有序发展,将XX市2012年枣庄二日游活动北京、石家庄、沈阳、平顶山客源市场目标任务成功面向社会公开招标,确定了中标旅行社。截至11月11日,完成枣庄二日游促销任务51477人次,占任务的86%,人数位居各区市第一名。加大宣传力度。积极赴客源城市进行促销,市委市政府主要负责人亲自带队分别在北京、沈阳、石家庄举行枣庄二日游推介会,宣传推介枣庄二日游,密切了XX与北京、沈阳、石家庄等客源市场在旅游领域的合作。在中央电视台《朝闻天下》栏目进行城市形象宣传;在《畅游天下》、《金旅同业》、《新航空》、《旅@天下》等报刊杂志刊登广告;在北京站、北京西站、北京南站、石家庄火车站、北京首都国际机场、XX高铁东站投放灯箱广告;在京台高速公路XX北跨线桥、北辛路立交桥、滕平路立交桥发布跨线桥广告;在京台高速公路XX北新收费站投放高炮广告。开设新浪微博、腾讯微博,每周在新浪论坛、新浪博客、腾讯博客、新华网论坛、天涯旅游论坛等论坛、贴吧发布信息。建立稳固的游客输送渠道。加强与大型旅行社、批发商的合作,在巩固现有客源输送渠道的基础上,与北京宇创旅行社、北京环行五洲国际旅行社等大型旅行社合作,开通了北京、石家庄旅游直通车。依托北京中唐国际旅行社、北京宇创旅行社、北京环行五洲国际旅行社、河北首创国际旅行社等大型旅行社的资源优势,在其办公地点开辟专属宣传场地,并借助大型批发商的网站,宣传推介枣庄二日游线路。同时,充分利用各种社会资源,加强了与客源地部委机关、大型企业和高等院校的沟通联系,积极争取组团参加枣庄二日游。扩大二日游接待酒店规模。为缓解旅游旺季住宿压力,不断提升接待档次,加强对在建酒店宾馆建设进展情况的调度,加快建设进度。目前,全市枣庄二日游指定接待酒店达到34家,床位数达到5031个,服务接待能力进一步提升。

  三是完善商贸市场监管机制。建立重点商贸企业工作联系机制,加强市场运行监测,组织重点商贸企业做好产销衔接工作,在春节、清明节、五一、中秋、国庆等节假日期间启动市场监测日报制度,及时掌握市场动态,保证生活必需品市场供应充足,市场价格稳定。完善城市生活必需品供应应急预案,保证重要商品物资的市场供应,有效应对市场异常波动,保证市场稳定。按照省商务厅要求,开展了清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和创建诚信商贸企业承诺活动,通过规范促销服务费、禁止违规收费、落实明码标价等措施,引导全市重点商贸流通企业积极悬挂诚信商贸企业承诺匾牌活动,维护了市场秩序和公平交易,营造了守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。抓住春节、清明节、五一、国庆、中秋等有利时机,借助“好客山东贺年会”、“好客山东休闲汇”和“满意消费惠万家”等活动平台,组织各大商贸流通和住宿餐饮企业,深入开展消费促进月活动,营造热烈、喜庆、祥和、欢乐的消费氛围,促进居民消费,拉动内需。全市重要商贸企业春节期间商品销售额同比增长22.32%,五一期间商品销售额同比增长11.26%,中秋、国庆期间商品销售额同比增长23.18%。实施放心早餐工程,正德康城40余辆早餐流动车投入运营,42家“放心早餐”网点已建成投入运营,5家“放心早餐”网点正在进行装饰装修,5家正在进行租房洽谈;惠众早餐60余辆早餐流动车投入运营,解决了市民早餐不方便、不卫生等问题。此外,切实做好行业协会指导工作,先后批准了XX市嘉誉干杂海货副食品协会、伦达星尚城商会的成立申请,并积极与民政等部门做好备案成立等相关对接工作。

  四是加强行业监督管理。扎实开展安全生产监督管理工作。把大中型公众聚集场所安全隐患治理、旅游安全监管等工作贯彻于全年安全生产工作的始终,不定期开展安全生产大检查、专项整治活动,实现了安全无事故。制定下发了《2012年安全生产工作意见》,定期召开安全隐患治理工作会议,研究安全生产隐患治理有关工作。大力开展元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重大节日活动期间安全大检查活动,开展安全生产大检查活动11次,整改安全隐患61条,对检查出的安全隐患,实施全程跟踪,坚决按要求整改,保证安全万无一失。积极开展消防隐患集中整治活动,会同市消防大队、安监局等部门对全市重点消防隐患单位开展多次治理活动,摸清了消防隐患情况,建立了企业安全隐患档案,对重点单位实行驻点帮包,靠上帮扶,派驻安全员,蹲住、靠上督促企业整改;同时加强隐患整改期间的监控,强化人防措施,确保不发生火灾事故。积极开展酒类流通管理工作。加大酒类登记备案换证的宣传力度,在重要路段、酒类批发市场等地发放《酒类流通管理办法》等宣传单1000份;根据《酒类流通管理办法》规定,按照“先城区、后乡村,先批发、后零售,由重点到一般”的要求,开展了对酒类经营者基本情况摸底调查和备案登记办证、换证工作,先后对酒类生产企业、批发商、酒类零售商、大型超市、宾馆、酒店、KTV等场所办理备案登记,基本完成了市区酒类批发经营户的备案登记换证工作。对到期需换证的酒类商品经营单位进行了专项检查,对不及时换证的单位下发整改通知,进一步规范了酒类商品经营秩序,提高了酒类商品经营者的守法意识。加强酒类流通随附单的使用管理,对领取《随附单》的经营户按照规定必须提供生产厂家五证,即:工商营业执照、卫生许可证、税务登记证、法人身份证及复印件,并将领取《随附单》单位、领取段号、领取本数、领取时间、领取人等信息进行详细备案登记。目前,领取使用《随附单》的酒类批发企业167家,发放酒类流通随附单71000份。开展酒类市场执法检查,严厉打击经营假冒伪劣酒类商品的违法行为,进一步规范和净化了酒类市场,维护了酒类经营者和消费者的合法权益,真正让群众喝上放心酒。加强对生猪定点屠宰监督管理。组织执法人员多次到集贸市场、学校等人流密集地方发放宣传材料5000余份,加大宣传力度,进一步增强屠宰企业的守法意识和消费者的自我保护意识。6月11日,组织有关专业管理人员、执法人员20余人参加了在龙泉广场举办的以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的食品宣传周活动启动仪式。6月13日,在XX东启肉类加工有限公司举行以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的枣庄市生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日启动仪式。开展生猪屠宰资格清理审核工作,联合环保、畜牧等部门对全市3家A类屠宰企业进行现场审核,对20个B类屠宰点进行复核。与全市23家定点屠宰企业签订了《生猪肉品质量安全承诺书》和《生猪屠宰管理目标责任书》,确保了城区定点屠宰率100%,宾馆、饭店、猪肉食品经营超市以及专卖店加工、销售、使用的肉品100%来自定点屠宰企业。积极开展生猪屠宰、肉类市场及打击食品添加剂“瘦肉精”专项整治活动,共出动执法人员2000余人次,查处违法案件12起,查获未经检疫的生猪肉2722公斤,查处销毁病死猪肉、变质猪肉72公斤,有效地遏制了病害猪肉流入市场,确保了全市人民吃上放心肉。

  五是优化服务业发展环境。完善工作推进机制。市政府召开了全市旅游和服务业发展工作会议,对今年全市旅游服务业工作进行了安排部署。为进一步加强对全市服务业工作的组织领导,市委、市政府对市服务业发展领导小组成员进行了充实调整。为积极探索加快我市发展服务业的有效途径,进一步创新发展模式,完善体制机制和政策环境,做好服务业综合改革试点工作,成立了以市政府主要负责人任组长、有关市级领导任副组长,有关部门主要负责人为成员的XX市服务业综合改革试点工作领导小组,负责领导、组织、协调全市服务业综合改革试点工作,协调解决服务业综合改革试点工作中的重大问题。制定下发了《XX2012年服务业工作要点》,明确了今年服务业重点工作任务。制定科学可行的考核目标和细则,与发改、经信部门联合就A、B、C三类镇街实体经济部分的考核分别设置了体现差异性的考核指标,结合各镇街经济发展现状,制定了2012年度服务业经济各项指标任务,并在日常工作中实行动态管理,每季度末对21个镇(街)服务业经济指标完成情况进行调度,及时掌握今年以来各镇街的服务业经济发展状况,并对进展缓慢的镇街进行了督促。会同统计局多次对限额以上贸易单位申报工作进行调研和督导,指导各镇(街)筛选符合限上条件的单位,组织其积极申报,纳入统计范围。积极向上争取资金,整理、筛选出成长性强、带动力大的项目,推荐上报争取国家、省、市服务业发展引导资金。嘉誉干杂海产品市场获得省服务业引导资金扶持。为进一步加大XX旅游服务业宣传力度,为广大从事旅游服务业工作的领导干部和社会工作者提供一个学习理论、宣传政策、交流信息、展示成果、指导实践的平台,创办了《XX旅游服务业》杂志,此刊紧紧围绕全市旅游服务工作进行设置,分为时政要闻、重点项目、XX旅游、节会动态、经验视窗、商贸流通、百花文苑等板块,一方面能够反映出我市旅游服务业的最新动态,另一方面对进一步发展旅游服务业展开深层次地探索。认真做好旅游统计工作,自元月一日起,在全市14家A级景区开展了A级景区旅游统计周报工作,坚持每周调度各A级景区游客人数、旅游总收入等统计数据,按要求做好法定节假日的旅游统计工作,及时掌握我市旅游市场动态,并进行统计数据分析、对比,为领导决策提供依据。

  二、存在问题

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