一、基本情况
区地税局第三税务分局原为区地税局房地产税务所，11月机构改革调整为“区地税局第三税务分局“。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人;党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。近年来，我们本着“以人为本、科学发展“的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的年度重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。，分局累计入库税款74121万元，同比增收(39448)34673万元，同比增长87.9%，超额完成税收任务31721万元;截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度88.3%。近几年，分局年度完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。
二、主要工作开展情况
(一)做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期“企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法“加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款4793988.11元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊“，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。
(二)强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种“管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范“的原则，对“三税“核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人、、“三税“纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。
(三)抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税869880.88元，加收滞纳金52467.59元，罚款300元;检查企业出租房屋总面积41.93万平方米，已入库税收180万元。
(四)优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。
(五)抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展“为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺“、走访企业、建言献策“、夺旗争星“、“警示教育“等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了浓厚的工作氛围。今年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗“，评为“红旗党支部“。
(六)推进“两力“建设情况。认真学习领会局长关于“激发创新力、增强执行力“讲话精神，以创新发展的工作思路统筹分局工作，进一步增强干部队伍的活力，进一步提升服务经济发展的能力和水平。深化对“两力“建设的理解和认识，加强学习教育，做好统一思想工作，进一步树立大局意识和全局意识，提高责任感和事业心，把强化“两力“建设成为一种常态、一种习惯。
在提高执行力方面：一是强化业务培训，不断提升管理人员抓落实的能力和水平。二是抓好日常管理工作。认真落实税收管理制度，按规程的要求进行细化分工，加强统筹协调，做到分工合作，全分局“一盘棋“，有效推进工作落实，确保各项工作任务的完成。三是抓住工作重点，有针对性地开展工作。对重点税源管理、企业所得税汇算、土地增值税清算、
“全税种管理“等重点工作，进行专门部置，监督检查，跟踪问效，保证了重点工作的有效落实。四是坚持了一级抓一级层层抓落实的督导机制。对已经安排的工作任务要随时督查催办，以确保各项工作任务的圆满完成。
在提高创新力方面：一是规范征管档案管理。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，进行了规范和完善。二是强化项目前期管理。建立项目纳税档案，设计《房地产项目情况登记表》，要求企业从纳税人取得土地使用权开始，将企业项目立项、规划设计、施工、工程款拨付、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等情况上报税务局备查，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础，堵塞了“两税“汇算清算漏洞。三是开展巡查巡访。开展月分析、季巡访，制定下户计划，调整工作矛盾，并做好《巡查巡访及服务记录》，每月了解企业项目销售进度。四是改进检查方法。突出对重点税种的管理，重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。五是强化纳税服务。开通网上电子邮箱，每月进行纳税提醒、税收政策宣传，包括企业上报的各种资料、信息都通过电子邮箱传递。纳税人的一些税收咨询也可以进行网上交流。将企业月、季、半年、全年的主要涉税业务，制作成纳税提醒表，随时提醒企业按时办理各项纳税事项，方便了纳税人办税;汇编近三年来的房地产税收政策辑要，下发企业，让企业及时了解掌握新的税收政策。纳税申报率不断提高，年度无欠税。
三、存在的问题
(一)今年处于企业所得税和土地增值税“两税“由定率改查帐征收的“衔接期“，而企业所得税汇算清缴和土地增值税清算都是清算以前年度和以往项目，由于企业是按定率征收模式进行财务核算，企业的成本、费用包括工程款拨付、工程决算报告等，不能严格按照企业会计制度的要求执行，核算不规范，乱列成本费用。加之，房地产项目开发周期长，成本费用配比、归集和结转核算复杂，容易造成成本核算混乱，清算工作难度大。
(二)税收检查问题。市局税源监控分局成立后，目前纳税人面临市稽查局、市税源监控分局、区稽查局和管理分局四级检查，有检查次数过多、重复的问题，加重纳税人负担。
(三)税源流失问题。目前有部分在区开发的企业在外区纳税，造成我区税源流失。
四、2012年创新思路谋划
2012年，我们注重从深化项目管理和挖掘新的税收增长点上下功夫、搞创新，不断提高税源管理水平。一是采取多种方式，对所属人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产业税收管理的需要。二是深化项目管理。按照规程的要求，加强前期管理工作，不断探索房地产项目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的税源上下功夫，目前，有部分在区开发的企业在外地纳税，这主要是为了享受外地优厚的税收返还政策。这种现象消耗了区的开发资源，削弱了本地的税源。明年我们要在税源巡查巡访上下功夫，协调相关部门，争取新的税源。
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