以“三查”工作为抓手,加强党风廉政建设
黑龙江省北安市人民法院王兰波
为加强党风廉政建设,强化规范化执法,我们以“三查”工作为抓手,在规范执法上有了新突破,有效地提高了干警执法能力和执法水平,提高了法官队伍整体素质和形象。
(一) 开展规范化执法大检查,促进公正执法。
我们以提高审判工作质量和效率为着力点,积极推进执法规范化建设工作。一是通过开展专项检查活动,及时发现和解决在制度执行方面存在的“有令不行”、“有禁不止”等现象,进一步完善制度执行保障机制和问责制度,切实增强领导干部和广大干警遵章守纪的自觉性。二是围绕重点,全面督察。成立了审务督察组,就庭审、工作纪律、安检、立案窗口接待进行了明查和暗访,制定审务督察方案,通报督察结果;分季度对已审结、执结的各类案件从程序、实体等方面进行抽查检查,侧重检查审限、执行期限;重点对信访案件的初访、拘缓管免案件、改判、重审、执行案件采取强制措施等案件进行全面检查;并检查案件流程管理、诉讼费收缴情况和民事案件案由确定是否规范等。截止十月份,共检查民商事判决案件68件、重审案件3件;刑事案件45件、上诉1件、拘缓管免3件;执行案件31件。三是认真贯彻宽严相济事政策,推进量刑规范化改革。做到了既有力打击和震慑犯罪,维护社会主义法制的严肃性,又尽可能减少社会对抗,化消积因素为积极因素,最大程度化解社会矛盾,促进社会和谐。四是本着实事求是,公平公正,明析权责、不走过场的原则,扎实有效地对审结的全部案件进行了评查活动。被政法委抽查70件民商事案件、执行案件和缓刑案件参与评查。对评查出的问题,我们组织相关业务庭认真分析,总结经验,把准症结原因,并制定了相应整改措施。
(二) 开展党风廉政大督查,加强廉洁教育。
我们认真落实了党风廉政建设责任工作,深化廉洁教育,切实维护司法公正。一是层层签订了党风廉政建设责任状,将党风廉政责任细化分解落实到具体人身上;院党组成员以身作则,率先垂范,对分管部门的党风廉政建设认真部署,严格要求,并适时督促检查。加强监督机制,设置意见箱和24小时录音举报电话,聘请了廉政监督员8名,在业务庭室设立了12名廉政监察员,制定、修改、补充和完善了9项规章制度并严格执行。通过一系列的措施,全院队伍政治素质、业务素质进一步提高,大局意识、集体观念明显增强。为人民服务的宗旨意识得到强化,对待当事人“冲、硬、横、推”的不良作风得以转变,队伍建设连续九年实现“零违纪”。二是突出教育重点,开展多种形式的反腐倡廉教育工作。结合反面案例,宣讲了《廉政准则》,组织干警学习了《人民法院工作人员处分条例》,并进行了测试;开展了政法干警核心价值教育活动;开展了职业道德教育,组织干警观看警示教育片《阳光下的黑伞》和《失衡的天平》;开展了“忠诚”主题演讲活动;继续深化“人民法官为人民”主题实践活动,强化了日常监督;开展创先争优活动,组织党员签订《党员承诺书》、设立了10个党员示范岗。三是积极开展明察暗访工作,我们围绕“五个严禁” 和“四个一律 ”、“从严查处九项规定”相关内容自拟试题,进行了由全院干警参加统一考试;设立了具有24小时自动接听功能的举报录音电话和举报电子信箱,要求对举报人实名举报的,做到案案有着落,件件有回音;广泛宣传“五个严禁” 和“四个一律 ” 和省法院“从严查处九项规定”的规定,将其在北安电视台、院内局域网公布、在立案大厅的显着位置张贴,向全院干警发放印有规定的胸卡等;自觉接受当事人监督,向当事人发放有关规定,要求当事人对法官办案时的行为随时监督,如有违反的,向院纪检监察室反映情况;严格实行“一月一考评”、“一月一通报”制度,对违反的干警严肃查处,并及时通报法院系统的典型案例,做到规定法官职业行为,严明工作纪律。同时我们及时上报纪检监察信息,截止目前共上报纪检监察信息11期。
(三) 开展安全隐患大排查,维护社会安全。
为有效预防、化解影响社会稳定的公共安全隐患,切实加强公共安全管理工作,我们认真开展了安全隐患排查治理工作,对可能存在的安全隐患点进行全面检查和排除,以确保审判工作有序开展。一是全力做好信访稳定工作,切实维护社会和谐稳定。坚持领导包案制度,院长和班子成员包案。即:包研究制定方案、包跟踪化解、包落实具体措施、包回访巩固成果。二是加强人力、物力保障,提高全院干警安全防范整体水平。配备各项安全保卫设施。对审判楼区所有的监控探头及安检门进行检查,对存在异常探头及安检设施做修理,使整幢审判楼置于监控之中,便于防盗及突发事件的处理。加强法警队伍关于手铐、押解镣、电警棍、盾牌等单警装备,保证其性能良好,安全可靠,以确保外出办案、提审、押解安全,提高自身防范能力和应对突发事件能力。三是严格规范入口管理,加强值班、巡逻制度。建立严格的门卫检查、登记制度,对来访人员的基本情况及来访时间等做好登记,便于掌握人员进出情况和日后备查。对审判区域、办公大楼和要害部位进行巡逻,检查任何可疑物品,以维护正常的办公和审判秩序。
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