经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组批准同意,我院保持共产党员先进性教育活动从3月24日开始转入分析评议阶段。进入分析评议阶段以来,在市委保持共产党员先进性教育活动第七督导组的指导下,我院精心组织、周密安排,认真抓好“八个关键环节”工作的落实,取得良好的阶段性成效。现将分析评议阶段情况总结如下:
一、分析评议阶段工作情况
扎实做好分析评议工作,是巩固和扩大第一阶段学习成果、打牢整改提高基础、确保先进性教育活动取得实效的关键。自3月24日以来,我院子先进性教育活动分析评议阶段严格按照八个环节,扎实展开,有序推进,呈现出以下主要特点:
1、“五策”并举,广泛征求意见。一是设立意见箱,公布热线电话,在网上设立电子信箱,畅通征求意见渠道。二是由分包基层院的党组成员带队深入6个基层院召开各个层次的座谈会,倾听基层的意见和建议。三是向领导机关、市直各部门、大中型企业、6个县(市)区四大班子、帮扶厂、扶贫村等单位部门发放征求意见函968封,广泛征求社会各界的意见。教育活动办公室对每一封信都配发了贴好邮票的专用回信信封,既保证意见信按规定范围发出,又保证了回收率。目前共回收征求意见函700余份。四是组织召开了党外群众座谈会、迎“三八”保持共产党员先进性教育座谈会、党员代表座谈会、老干部座谈会、领导机关和工作联系单位代表座谈会等12个座谈会,广泛征求意见建议,进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。五是对征求意见中反映出来的具有针对性的3个问题进行了回访,深入征求意见建议,力求实际效果。
2、分类汇总,如实反馈意见。对院党组、班子成员的意见建议,由保持共产党员先进性教育活动办公室工作人员汇总;对党员的意见建议由各支部书记汇总。在汇总过程中,为党组和每名党组成员、党员列出一份明细单,详细列明所征求的意见。经汇总,目前共征求到意见建议96条,其中对党组的意见7条,建议19条;对班子成员的意见29条,建议41条,并及时召开党组成员、支部书记会议进行了通报。
3、坦诚相见,认真开展谈心。一是高度重视。为保证谈心活动取得实效,院党组统一印发了谈心记录本,要求党组成员谈心不少于15人,每名党员谈心的人数不少于10人。谈心活动前,党组成员认真做好谈话准备,选择适当的谈心内容,讲究谈心方式,引导党员说出真话、实话,提出过去不愿提、不便提的意见,以“和风细雨”方式达到“春风化雨”的目的。我也与每名党组成员一一谈心,其他党组成员之间也坦诚相见,认真开展谈心交心活动,并与分管部门的党员广泛谈心。二是形式多样。在谈心活动过程中,我们要求党组成员之间必谈、党组成员与联系点支部的党员必谈、各支部书记与所在支部的党员必谈、同一党支部的党员相互必谈、日常工作接触比较多的党员必谈;通过讲真话、用真心、动真情、求真知、要真改,实现促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高,促进领导和同志们的关系进一步密切,促进检察工作的进一步发展。三是效果明显。据统计,9名党组成员共谈心150多人次,其他党员共谈心1235多人次。通过谈心活动,增进了团结,进一步密切了领导和同志们的关系。
4、自己找与领导点相结合,搞好党性分析。一是坚持自己找,深入查找问题和思想根源。对照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求,对照市委“三好一强”标准,对照我院党组书记、党组成员、党员个人保持共产党员先进性的具体要求,对照郑培民、牛玉儒、任长霞、方工、白云等同志的先进事迹,引导党员认真思考,结合实际,完成自己的党性分析材料,确保了党性分析不流于形式,提高了党性分析材料的撰写质量。二是坚持领导点,逐级把关审阅好党性分析材料。分析材料完成后,我和各党支部书记分别结合党组成员、党员的思想工作实际,进行认真审阅,提出了明确意见,并反馈给每一名党员。对分析不深不透的,责令修改,力求做到把问题找出来,把现象摆出来,把例子举出来,把危害讲出来,把根源查出来,把整改措施定出来。全院12名同志的党性分析材料因分析不深刻而返工重写。
5、严格程序,认真开好专题组织生活会。经过充分准备,4月22日在党组、各支部专题民主生活会上,每个成员都实事求是,敞开胸怀,襟怀坦白,认真查找和分析问题的根源,积极开展批评和自我批评。在自我批评时,班子每个成员紧紧抓住先进性这个基本标准,联系党性分析中查摆出来的问题,特别是在理论学习、干部工作、工作作风和廉洁自律以及落实科学发展观、树立正确政绩观等方面,进行了诚恳的自我批评,并从思想上深挖细查了根源。在进行相互批评时,大家本着认真负责、实事求是、与人为善的态度,从团结的愿望出发,开展了认真的批评,针对存在问题,党组成员结合各自实际进行了深刻剖析和认真研究,提出以下整改意见。4月25日,召开由党组成员、各基层院检察长、各支部书记、党外群众代表参加的座谈会,实事求是地向大家通报了党组民主生活会的情况。
6、坚持边查边改,用实际行动取信于民。针对96条意见和建议,党组召开会议进行了专题研究,逐条讨论,对能够立即解决的及时进行了解决。如采纳了关于设立教育活动信息联系员的建议,在各支部设立了信息联系员;对干警反映的电话费、上网费偏高的问题进行了协调,降低了费用。对整改需要时间的,制定整改措施,责任到人,限期整改。
针对进一步加强班子建设、队伍建设、作风建设方面的意见建议,政治部正在修订和完善关于进一步加强领导班子建设的意见、进一步改进检察机关工作作风的意见、关于进一步加强干警教育培训工作的意见等文件。
针对进一步加大办案力度,加强监督的意见建议,我们坚持突出业务建设的中心地位,用实际成果取信于民。一是进一步加大自侦案件查处工作力度,截止4月30日,反贪污贿赂部门共立案23件30人,同比上升20%。其中贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案7件14人,同比上升75%,大案率为36.8%,同比上升16个百分点。人均办案率位居全省第三名。渎检部门立案19件21人,同比上升91%。二是针对监督乏力问题,我们果断采取“以办案促监督”的措施,不断加大监督力度,截止4月30日,立案监督19案,同比上升90%,纠正漏捕31人,同比增长158%;纠正漏诉9人,同比上升200%。三是对存在问题的案件认真复查纠正。例如对市电业局干部xxx非法拘禁案,主管副检察长xxx、纪组长xxx带领先进性教育活动办公室人员与当事人见面、听取办案单位汇报,责成办案单位认真复查依法纠正。
针对工作中存在的岗位责任不清、目标要求不明、工作效率不高的问题,我们抓住制度建设这个根本点,围绕增强责任心和创造力,提出机制建设的具体意见。一是按职能部门为单位起草、完善有关制度,从而使制定制度的过程,成为学习的过程,总结提高过程,发挥聪明才智、展现自我价值的过程,同时为贯彻落实制度打好了基础。二是广泛开展“创新创优创精品”活动,引导干警不断提高工作标准,更加重视实践过程,努力把各项工作做实、做深、做细、做精。
二、分析评议阶段取得主要成效
由于领导重视、组织精心、措施有力、工作扎实,我院先进性教育活动析评议阶段各项工作取得组织满意、群众满意、党员个人满意的良好成效。
1、党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节,全体党员找准了存在的突出问题,剖析了思想根源,明确了努力方向,普遍受到了一次深刻的党性锻炼,宗旨意识、党性观念明显增强。
2、党群关系进一步密切。全体党员特别是院党组成员诚心诚意征求意见,坚持边学边查边改,及时解决了一些群众反映强烈的突出问题,让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化,维护了党的形象。
3、检察工作进一步促进。我们坚持以先进性教育活动促进检察工作,用检察工作的成效检验先进性教育活动效果,深入开展“创新创优创精品”活动,各项检察工作保持了良好的发展态势。
三、存在问题
一是部分党员在分析评议阶段,对学习培训有些放松。二是个别党员在批评与自我批评过程中思想上存在顾虑,抹不开面子,不敢揭短亮丑。
四、下一步的打算
一是抓好“一个结合”。将整改工作与深入开展“三好一强”活动相结合,继续抓好中央规定的必读篇目、党章和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和在贵州、山东考察时的重要讲话的学习,不断加深对“三个代表”重要思想的理解,努力在理论武装上达到新高度,在提高法律监督能力建设上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作,针对党员个人、党支部、党组存在的问题,分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改期限,落实整改责任,从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起,从群众最关心、最不满意的事情做起,认真进行整改。对那些一时难以解决的问题,拟定方案,创造条件,逐步解决。
三是探索“一个机制”。积极探索适合检察工作特点的保持共产党员先进性的学习教育机制、激励表彰机制、党外群众监督机制等永葆共产党员先进性的长效机制,不断推动检察工作的创新发展。
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