2012年,我村综治委在街道党工委及综治办的正确领导下,在村两委的直接领导下,以科学发展观及十七届四中全会为指导,认真贯彻落实综合治理各项方针政策,切实做好了本村的综合治理工作,现就2011年度的工作从机制体制、具体工作、存在的问题等三方面进行综述。主要在总结经验的同时,查找不足,以使我村的综治工作在来年能有新的进展和突破。
一、完善工作机制,夯实工作基础——相关机构及制度的建立
我村委会对“综治工作”一向重视,成立了以村支部书记为站长的“石佛村综合治理工作站”,并由郭家沱派出所民警及村综治委员分别担任副站长与专职副站长,同时还下设了多个小队,分管各种具体工作,主要包括治安巡逻队、矛盾纠纷调处队、社会单位内保队、特殊人群帮教队、安全监管队、治安信息员队、流动人口管理队、应急民兵队。在设立相关机构的同时,我们也根据上级相关文件同时结合本村实际制定了相关制度及各类应急预案。
二、具体工作
(一)“民主法治示范村”的申报
在我村发展的战略部署方面,村两委一贯重视经济与社会的和谐发展,我村早在1998年就被江北区人民政府授予“小康村”称号,在XX年曾被评为“区级文明村”。延续一贯的“经济与社会并重发展”的指导思想,本年度我村委会积极参与到“重庆市民主法治示范村”的申报工作中。我们深刻认识到这对进一步增强村民民主法制意识,不断规范村务管理,加大依法治理力度,维护地区的社会政治稳定有着极其重要的作用,这不仅是促进我村全面和谐发展的一件大事,更是推进社会主义新农村建设的题中之义。当然,申报的目的绝不是为了一个“民主法治示范村”的称号,而是想通过这种形式进一步总结经验,进而改善工作。
(二)安全生产及监管工作
针对我村的企业、危房、在建项目、特种设备等,我工作站做了定期的安全检查工作,并建立了详细的安全工作台帐表,本年度,我村无一安全事故发生。在本年度的8月暴雨灾害中,我们配合街道综治办做好了相关工作,向群众发放“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”,并对重点灾区实施二十四小时监控,同时对收到暴雨威胁的村民实行了及时的转移和撤离,从而保障了群众的生命财产安全,最大限度地降低了暴雨所带来的损失。
(三)治保工作
今年,我们通过对辖区内的治安环境进行认真排摸,确定重点整治区域,制定整治方案,落实整治措施。并特别加强春节、元旦、国庆等重大节假日的治安巡逻,保证村民的生命财产安全,确保村民能过上安全祥和的节日。通过一年来的实效管理,本村无刑事治安案件,村民普遍反映良好。
(四)矛盾排查及纠纷调解
深入排查社会热点难点问题,化解民间矛盾纠纷,是维护我村社会稳定的一项重要基础性工作。我村村治保、调解组织定期深入到村民中认真排查,及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷,提前介入调处解决,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。2011年,我村调解委员会在积极落实“三项制度”的基础上,进一步加强矛盾排查及纠纷调解,本年度所受理的纠纷调解成功率达100%,真正做到了小事不出村,有效的维护了社会稳定。
(五)流动人口的管理
我村将流动人口管理服务工作作为维护社会稳定,创建“平安石佛”的重要内容来抓。我们配合公安机关对我村的房屋出租进行建档管理,建立流动人口台账,对辖区内暂住人口情况做到不失控、不漏网,突出流动人员管理工作。同时,我综治工作站还充分发挥部门联动效应,同村计生协会共同为加强对流动人口管理,充分发挥计生专干的作用,建章立制,协调配合,严格落实流动人口登记,
使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
(六)星级文明户的评比及申报
为更好的建设社会主义新农村,力争做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,我村积极响应上级号召,加速推进我村的文明建设,开展了评选“十星级”文明户活动,以促进我村村民提高自身素质,为建设富裕、文明、和谐的新农村建设提供有利保障。评选活动得到了村民的积极响应,涌现了一批文明户典型,其中二社村民胡明全同志,事迹较为典型,已将其作为“市级星级文明户”申报。
(七)相关的培训及宣传工作
结合我村实情,我们合理利用了我村的图书角及党员远程教育相关设备对村民开展了普法宣传,主要是与农民生活息息相关的法律知识的宣传,特别加强了对劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》等服务农民的法律知识和典型事例的宣传,让群众受到较全面的法制教育,取得了较好的宣传效果。
在切实做好以上具体工作的同时,我们也建立了详细的工作台帐:
(一)调解记录及矛盾纠纷排查资料
针对本村的矛盾纠纷及调解,我们在认真处理的同时,也作好了详细记录,并向街道综治办定期上报“人民调解委员会工作情况统计表”及“重点矛盾纠纷排查调处表”。
(二)治安巡逻记录资料
在加大对节假日的安全巡逻工作的基础上,我们详细的完善了“治安巡逻队巡逻记录本”。
(三)安全生产及安监办资料
建立了相关的安全工作台帐表,涉及到“工矿商贸业安全”(主要是针对我村几个重点企业,包括隆盛达食品厂、远平农业开发有限公司、方伟机械厂)“危房安全工作台帐表”、“在建项目安全”(江北区琏珠变电站)、“地质灾害安全”、“特种设备安全”、“道路交通安全”等方面。同时也作好了“安全现场检查记录”。
(1)(2)
本年度在较好地完成了以上工作的同时,我们也清楚地认识到诸多问题的存在,总结起来主要是以下两个方面:
一、相关宣传教育还有待加强
为增强村民的法治意识,我们开展了普法宣传工作,但总的来说,数量还是比较有限,同时也没有形成制度化和规模化。针对这个问题,我村拟通过诸如“综治宣传月”的形式,大量利用黑板报,法制宣传栏,张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等方式进行宣传、学习、培训。同时还要特别加强对重点人群的教育,特别是青少年的法制教育,提高家庭,提高青少年法律意识,保证青少的年健康成长。
二、资金及人员的匮乏
针对综治工作,虽然我村成立了专门的综合治理工作站,但在具体履行其职责时,我们深感力不从心,这主要是受到资金及人员匮乏的限制。在资金方面,用于综治方面的预算并不多,在人员方面,主要是存在两个问题:一是现有专职工作人员的综合素养有待提高;二是整个村的综治工作相关人员数量有限。针对素养问题,除了工作人员针对业务进行自我充电外,也希望上级相关部门能加强对这部分工作人员的专门培训,以提高这部分工作人员的整体业务素质;针对数量匮乏问题,我工作站会在本村进一步挖掘有潜力能胜任相关工作的社员,同时我们也会合理利用上级部门给我村下派的大学生“村官”和驻村干部,让他们能为我村的综治教育宣传等工作尽到一份力,除此之外,也希望上级相关部门能有计划的定期向我村派出诸如“法制宣传员”这样的专门性人才,让这样的“宣传员”在帮助我村加强相关宣传的同时,也能对我们专职工作人员在业务上有一定的帮助。可考虑在建立“对口帮扶”制度的基础上,进一步细化相关规定,如定期的“工作经验交流制度”等,以“输血”进一步带动“造血”,以使我村最终能真正建立起一支属于自己的高素质高效能的综合治理工作队伍。
我们深知,要解决以上问题并不是一朝一夕之事,特别是资金和人员的匮乏。针对工作中的重点难点问题,我们会在来年予以更多的重视,并切实制定出具体对策,以使我村的综合治理工作逐步完善。
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