中共市委学习实践办：
我县第二批深入学习实践科学发展观活动从9月开始以来，全县参加第二批学习实践活动的个基层党组织，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，突出“五个更加注重”，精心谋划，扎实推进学习实践活动的开展，得到了省委巡回检查组副组长等领导的充分肯定。现将我县第二批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段情况报告如下。
一、学习培训形式多样。为了将学习实践活动的学习培训引向深入，采用“八种方式”确保学习培训全覆盖，细渗透，见实效。一是指导检查学。由各指导检查组和相关系统指导组负责指导参学单位学习计划的制定实施和理论考试，对乡镇、职业中专等重点单位党员学习笔记进行集中检查。二是突出重点学。重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和党的十七大、十七届四中全会精神，学习中央规定的必读篇目，学习胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，学习中央学习实践活动领导小组有关会议精神，学习省、市、县委有关会议精神。三是全员参与学。为实现学习实践活动“全覆盖”，注重学习方式简便易行。在领导干部带头学、组织党员干部群众集中学的同时，对年老体弱、行动不便的党员，上门辅导、结对帮教等方式“帮学”;对文化低的党员采用“导学”方式，由党支部指定一名支委为联系人，辅导理论学习;对流动党员寄一套学习资料和一张“明白卡”，发短信、打电话交流“促学”。组织专门人员把科学发展观内容整理，分别编写成精炼简短，言简意赅，通俗易懂的乡镇、村、社区、学校、卫生、“两新”组织六大类“明白卡”，印发1份发放到党员群众手中，收到了较好的促学效果。四是集中培训学。全县第二批学习实践实践活动启动后，县委学习实践办对乡镇领导班子成员和第二批学习实践科学发展观活动指导组成员、相关系统指导组组长、乡镇学习实践活动联络员及学习实践办工作人员进行了集中培训。各乡村、社区和“两新”组织、基层医疗卫生单位、学校均组织了党员集中学习，宣讲团成员到各单位集中宣讲。五是专题辅导学。县委党校讲师到各参学单位就《如何学习实践科学发展观》和如何深入学习十七届四中全会精神的进行专题讲座。支部举办支部(扩大)学习辅导报告会，支部书记、领导班子带头上党课、作辅导报告。六是深入走访学。精心组织开展“民情大走访”活动，针对走访中发现的管理、服务、民生、发展、稳定等方面的问题，分别组织开展学习培训，提高学习的针对性、实效性，帮民解困解难，办实事，收集意见建议。七是广泛讨论学。围绕 “坚持科学发展观，富民强县新跨越”主题进行大讨论，把学习讨论与解矛盾、理思路紧密联系起来，在学习中思考，在讨论中升华，确保党员管理人员进一步认清解放思想与科学发展的关系，深化对贯彻落实科学发展观的认识，理清促进科学发展的思路。八是相互交流学。分类型、分层次召开学习、调研情况座谈会、交流会，建立科学发展观学习交流qq群，相互交流学习心得。
二是注重舆论引导。在政府公众信息网、电视台、党建网开设了第二批学习实践科学发展观活动专栏，并以召开会议、编发简报等形式，系统介绍试点乡村的经验及全县各级各部门在贯彻落实科学发展观方面的生动实践，及时反映全县学习实践活动动态。9月以来，编发简报期，省市学习实践活动简报采用3篇;在《光明网》、《中国网》、《新民网》、《红网》、《政府网》、《新闻网》、《红星网》等网络媒体刊发《立足民族特色推进学习实践活动开展》等稿件62篇，在《光明日报》、《湖南日报》、《日报》、《晚报》刊发《通过党支部引导农民致富》等稿41篇。各单位和各乡镇、村、社区在显著位置悬挂大型横幅、制作活动专栏、张贴宣传标语，介绍有关科学发展观的基本知识、宣传学习实践活动内容。
三是加强组织领导。根据第二批学习实践活动的需要，我们充实县委统战部和县工商联、县民政局、县卫生局为县委学习实践活动领导小组成员单位。由县委统战部牵头，县工商联、县工商局、县民政局参加，成立县“两新”组织学习实践活动领导小组，负责指导全县“两新”组织的学习实践活动，直接抓好党组织关系在县直机关工委的“两新”组织党组织学习实践活动;县教育局成立县中小学校学习实践活动领导小组，负责指导全县中小学校的学习实践活动，直接抓好直属中小学的学习实践活动;县卫生局成立县基层医疗卫生单位学习实践活动领导小组，负责指导全县基层医疗卫生单位的学习实践活动。县级领导(县委常委、县人大主任、县政协主席和党员副县长)建立联系点37个，县委学习实践活动领导小组成员(不含县级领导)建立联系点14个。乡镇班子成员建立学习实践活动联系点139个。根据芷江实际，制定了《县开展第二批深 入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《县乡(镇)、村开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《县社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《县“两新”组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《县中小学校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《县基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的“1+5”方案。各乡镇、村、社区、中小学校、基层医疗卫生单位、“两新”组织也结合本地本系统本单位实际制定了活动方案。
四是强化指导检查。县委学习实践活动领导小组向乡(镇)、职业中专和县委组织部派出个指导检查组，由正科级干部担任组长，指导检查组成员共名;乡镇派出指导检查组个，指导检查组成员名。县“两新”组织学习实践活动领导小组、县中小学校学习实践活动领导小组、县基层医疗卫生单位学习实践活动领导小组分别派出指导组，分别对全县“两新”组织、中小学校、基层医疗卫生单位的学习实践活动进行指导检查。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选派退二线干部到基层担任科学发展指导员的意见》，按照“自愿、择优”的原则，向行政村、社区和规模较大、员工较多的“两新”组织选派科学发展指导员名。以县委党校为主组成人宣讲团，分个小组，深入到个乡镇及职中、“两新”组织进行科学发展观专题辅导讲座。县委学习实践办次召开协调会，听取各乡镇各系统各单位活动开展情况，协调全县活动的开展。县委学习实践办人员还下到乡镇进行指导检查，督促活动的开展。
五是大胆创新活动载体。为确保学习实践活动不走过场、不出偏差，能够体现基层特点，真正出成果、出经验，县委坚持分类指导，分层施教，创新活动方式，着力在增强学习实践活动的针对性、实效性上下功夫，分类确定活动主题。乡镇机关突出服务“三农”主题，把着力点放在贯彻落实党的十七届四中全会精神、促进农村经济社会全面发展上;村突出新农村建设主题，把着力点放在全面落实新农村建设各项要求上;社区突出提升服务水平、促进社区和谐发展主题，把着力点放在为社区居民解难题、办实事上;“两新”组织突出保增长、调结构、促转型主题，把着力点放在应对危机、建设活力企业上;学校突出办人民满意教育主题，把着力点放在树师风、立师德、强师能上。根据芷江实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，乡镇机关开展以争创“五好”机关(好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风)和争当“五好”党员(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)为主要内容的“双五好”活动;村(社区)以“村级党组织核心建设工程”为抓手，广泛开展“五进五新”活动(基础设施、先进文化、平安和谐、医疗卫生、惠民政策进农村，引导广大农民特别是外出创业成功人士掌握新本领、营造新环境、树立新风尚、展示新形象、实践新作为);学校开展“三比三争”活动(比学习、比教学、比贡献，争当好校长、好教师、好学科带头人);“两新”组织开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献);基层医疗卫生单位开展 “落实医改任务，提高服务质量，促进医患和谐，健全保障机制”活动。尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位在严格执行中央精神和省、市、县委要求的同时，根据各自实际情况，丰富活动内容，创新活动方式，突出特色。乡通过mas机信息平台向全乡党员干部群众发送科学发展观基本理论、总体要求、活动安排等信息人次;以“双争双评一建立”(开展争创“五好”机关和争当“五好”党员，开展评模范党员、和谐家庭户，建立柑桔产业合作组织)为活动载体，推进活动开展，提升基层党建活力，促进农业产业化发展。东街社区以“坚持科学发展，构建和谐社区”为主题，以深入实施“四民”(听民声、察民情、解民忧、暖民心)工程为载体，立足强化服务，集中精力解决群众关注的热点、难点问题。
六是注重立足民族特色。在开展学习实践活动中，坚持“规定动作不走样，自选动作有特色”的原则，紧密结合我县实际，突出民族特色，创新方式方法，丰富活动载体，着力在科学发展观深入人心上下功夫。以县民族歌舞团为依托，组建科学发展观活动宣传演出团，深入乡镇、农村、社区，举办富有民族特色的文艺演出，以小品、侗歌、侗舞、歌舞剧等形式，大力宣传科学发展观，使党员群众在观看演出的同时受到了科学发展观教育。通过举办“魅力侗乡、和谐”图片展，开展科学发展成果宣传，使侗乡党员群众感受到科学发展对侗乡经济社会的全面发展带来的巨大变化。在电视台、新闻网站、党建网、远程教育网点等开辟学习实践活动专栏;组建科学发展观宣讲团，深入乡村和少数民族聚居区利用赶集日宣讲科学发展观;开展“千名党员干部进农家宣教”活动，登门入户开展宣讲，激发了党员群众参与活动的热情，把全县学习实践活动引向深入。
七是深入贯彻落实十七届四中全会精神。把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入学习实践活动的重要内容。向每个党支部发放《党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问》《科学发展观新歌谣》;巡回宣讲团成员在各乡镇开展科学发展观和十七届四中全会精神巡回宣讲。各参学单位采取集中传达学习、个人自学、理论辅导、交流讨论等多种形式，组织党员干部群众学习胡锦涛同志在十七届四中全会上的讲话、十七届四中全会公报、《决定》、《人民日报》关于十七届四中全会的评论员文章和科学发展观理论。按照“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”的要求，着力加强农村基层组织建设，选择了个村作为“村级党组织核心建设工程”县级示范点，各乡镇党委也分别选择了1—2个村作为乡级示范点，以此带动全县村级党组织核心建设工程的实施。对照“五好”村党组织的创建标准，制定了《县村级党组织分类排位管理考核实施方案》，实行一年一考核，一年一排队。在广大农村党员特别是村干部中开展致富、领富、帮富“三富爱民”活动，着力发挥广大农村党员特别是村干部的积极作用。按照“村支两委班子强、党员干部队伍强、民主政治建设强、精神文明建设强、综合经济实力强、生态文明建设优”的标准，组织开展“十佳村”评选活动，获得“十佳村”称号的，由县委、县政府在每年的经济工作会上公开表彰，并发放奖金万元，奖励资金的50%直接奖给村党支部书记和村委会主任。按照“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的要求，切实规范选人用人行为，认真执行党政领导干部职务任期制，积极探索干部选拔任用初始提名“三推荐、两票决、一差额”(即在领导班子、领导干部和干部群众个人推荐干部的基础上，领导班子差额票决出初步推荐人选，经单位全体干部职工全员票决后，领导班子根据票决情况向县委正式推荐)制度和常委会票决制、党政正职全委会票决制，增强了干部工作的公信度。着眼拓宽村两委干部的政治出路，今年拿出个公务员招考名额，专门面向符合条件的村党支部书记和村委会主任招考;拿出个乡镇事业单位工作岗位，专门面向符合条件的村支两委成员招考，极大地提高了村支两委班子成员的工作积极性。实行村级班子及成员工作承诺制，并由乡镇党委对承诺事项完成情况进行考核，考核结果与村干部的政治、经济待遇挂钩。
随着学习实践活动的不断深入，广大党员干部对科学发展的认识不断升华，领导科学发展的能力不断提高，推动科学发展的信心不断坚定，落实科学发展的工作力度进一步加大。全县各级一手抓学习实践活动，一手抓当前经济发展，坚持“两不误、两促进”，全县经济社会呈现良好的发展势头。今年1至月，全县社会固定资产投资完成亿元，同比增长%;招商引资态势良好，实际引进县外资金亿元，同比增长%;在国际金融危机影响下,规模以上工业实现增加值亿元，同比增长%;gdp实现亿元，同比增长%;财政总收入实现亿元，同比增长%，一般预算收入实现万元，同比增长%;农民人均纯收入元，城镇居民可支配收入元，分别比上年同期增长%、%。
中共县委学习实践办
月日
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