11月29日至12月5日，我通过远程教育系统和其他大学生村官一起参加了由省委组织部开展的“大学生村官培训周”学习活动，活动的学习内容十分丰富，所开讲课程贴近实际、贴近工作，就我个人而言确实得到了一次难得的充实自我、提升能力的机会。在学习过程中，我们通过互相交流培训的感受，对农村工作有了新的认识和新的思考，有利于我们在今后的工作中打开新的局面。本次培训的内容使我受益匪浅，感受良多。下面我就所学的内容之一《农村社会矛盾分析与化解》向各位领导和同志们汇报一下自己的学习心得。
一、农村社会矛盾产生的主要原因
近些年来，随着农村政策改革的不断深入和经济的快速发展，以及利益关系的进一步调整，一些矛盾正逐渐显现出来，其主要的表现及其原因有以下几个方面：
(一)村级财务不透明容易诱发矛盾。过去，对于村级集体经济从某种程度上说也就是“干部经济”，使用权是村干部几个人说了算。农村财务问题，历来是老百姓最关注的问题，是农村工作最敏感的神经，也是引起干群矛盾和群众上访的主要因素。只有把集体资金的使用和分配放到“阳光下”来操作，让群众了解财务收支的去向，使村级财务真公开、全公开、常公开，才有可能让老百姓对村财务消除疑虑，既给群众一个明白，也还干部一个清白。
(二)落实政策不公正引起群众不满。目前，国家加大了对“三农”的投入，对农村低收入家庭实行了低保等一系列支农、惠农政策。但是部分村在执行过程中，村干部通过徇私舞弊，使自己亲朋好友享受了低保和在落实良种补贴时，村干部多报自己亲友的种植面积，使得本不该享受的人享受了，而切实需要救助的人却得不到相应的救助。群众看在眼里，恨在心里，从而隐藏了一些不稳定因素。
(三)村级债务难偿还导致怨气难消。过去在集资建校、建村公益设施、垫付农业税等费用时，村委会向村民高息借款。由于村里基础薄弱、经济欠发达，村委会正常运转还存在一定困难，导致村委会没有资金及时偿还农民的借款。农民为保护自己合法权益，不定期到村干部家里闹、索要借款，有的甚至采取上访、打官司的方式寻求解决，干群关系比较紧张。
(四)建设占地滋生不和谐因素。随着经济的发展，国家对基本建设进行了较大的投入，一些耕地被占用。由于对占地农户的补偿不到位或者农户对补偿不满意，农民出现了一些不满情绪。例如，一个地方引进了一个企业项目，需要征用或租用农民耕地，农民对其补偿或租赁的标准不满，认为标准低，就阻止施工单位施工;另外，在农村土地征用中，因用地的时间不同而出现不同的征地价格，且价格相差较大，失地农民及村民因用地时间的推移而引发了新的矛盾。
(五)不良习气导致不安全隐患。在农村，尤其是经济条件和文化水平滞后的地方，农民在农闲季节，经常聚众赌博，有的打麻将赌钱，有的买地下“出小宝”，有的“诈金花”、有的“推二八”。在一些地方，有的赌博成风，有的赌得家破身亡、妻离子散、债台高筑。这些不良习气必然带来一些不安因素。有的翻本，向庄家借高利贷;有的赌得没钱，甚至去偷去抢，最终走上犯罪的道路;有的向黑社会借高利贷最后人被逼得不知去向，有的甚至选择了自杀。
二、化解农村社会矛盾及新农村建设的思路
“乡村文明、管理民主”是社会主义新农村建设一个重要的标准。为此，推进社会主义新农村建设，首先要从化解农村矛盾，消除不良隐患入手，奠定和谐发展基础，这样才能提高新农村建设质量。
(一)形成齐抓共管氛围。在最基层的农村，化解农村的矛盾，要人没有人、要钱没有钱，农村的矛盾越累越多、越积越深。要使不良苗头化解在基层，把矛盾化解在农村，最有效的办法就是要真正形成化解农村矛盾的良好氛围，形成齐抓共管的局面。经常讲和宣传化解农村矛盾的重要性及在一线化解农村矛盾的典型和经验。只有上下整体联动、齐抓共管的氛围形成，农村矛盾化解、消灭不良苗头才会有成效，和谐的基石才能打牢。
(二)提供化解矛盾平台。矛盾从头预防，关口前移是做好矛盾化解的有效捷径。针对农村矛盾出现没有规律性的特点，要建立村民说事制度，由村委会不定期组织召开群众议事会议，广泛听取群众的民意民愿、敞开大门听取民意;与群众交流思想、交换意见，做到知无不言、言无不尽;有者改之、无者加免，相互倒出心里话，消除群众对基层干部的猜疑和“敌意”。要积极开创农村文化阵地、丰富农村物质文化生活，让良好的精神文化占领农村，使一些抹牌赌博等不良习气在农村没有市场。
(三)排查工作常态化。要把司法调解、信访、纪检监察的工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。做到矛盾早发现，早化解，早控制，早处理。定期对一个范围内的不良苗头、隐患、矛盾进行排查，建立排查档案。乡、村各级领导及司法调解、信访等部门要对一个地方、地区发生的矛盾纠纷心中有数。对发生的矛盾纠纷、信访案件要定期通报，上下左右情况沟通，并采取一切可以采取的措施，把矛盾消灭、解决在基层，消灭在萌芽状态。定期与个部门交流信息，协调各方面力量，齐抓共管，形成合力，促进问题的解决。
(四)明确化解具体责任人。按照矛盾处理化解的“属地管理、分级负责”的原则，对出现矛盾的要落实包案责任人，实行责任到个人。具体责任人要认真听取矛盾产生的原因和诉求并做好记录;然后根据矛盾人反映的问题因案施策，因人施策，因地制宜，对症下药。要采取政府救助、社会救济、群众互助等手段，使其基本生活得到保障，使其感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。即诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保矛盾化解，怨气消化。
(五)加强村务公开透明度。全面提升“村务公开”透明度，切实保障村民应当享有的知情权，让广大群众真正参与党支部、村委会的重大决策和监督。就农民普遍关心的涉及切身利益的各类事务实行政务公开，如公开村级财务、惠农补贴、救灾救济款物的发放、项目建设等。使群众真正关心的问题看得懂，算得清。从根本上解决农村办事不公开、不民主，为政不廉的现象，有效化解农村中的热点问题。
(六)加强基层组织建设。建设一个好的村班子，增强党组织的凝聚力和战斗力，特别是选好村党支部书记，这是农村各项工作顺利开展的重要保证，也是农村社会和谐的基础。要选择政治素质好，作风正派，办事公道，群众信赖的有经济头脑的能人担任村两委主要领导。只有村“两委”班子战斗有力，才能有效的解决农村矛盾和加快经济发展。
吴集镇塔桥村副书记 田作通
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