市乡镇党委政府领导班子换届之年,也是“三个建设年”活动启动之年,为切实抓好我镇纪检监察工作,抓好党员领导干部作风建设,确保我镇领导干部作风优良、环境优美、项目落实,镇党委、镇政府、镇纪委按照《中国共产党党员廉洁从政若干准则》内容认真贯彻执行。根据《贵州省开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》黔纪发[]25号(以下简称方案)和《关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知》(黎平纪通[]14号)文件精神,我镇纪委认真抓好落实,开展了自查工作,为我镇纪委查找工作中的不足,为下一步工作指明方向。现自查的情况报告如下:
一、积极学习,《廉政准则》贯彻落实有保障。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。党员领导干部能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象。镇党委、政府很清醒的认识到这一点,至《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》出台以来,镇党委、政府把对《廉政准则》的学习纳入了镇党委政府议事日程,把对党员领导干部的学习教育作为工作的重要部分内容,不仅组织全体党员领导干部集中学习,还对全体干部职工进行了一次全封闭式测验,真正监测了干部制动对《廉政准则》的学习情况,同时还组织了全镇25个村(居)两委负责人学习《廉政准则》,发放《廉政准则》手册60余份,还要求党员领导干部要把其作为工作之外学习的主要内容,时时学,反复学,书本上学,网络上学,广播电视上学,还积极组织了全体党员干部去黎平县警示教育基地参观学习。有所学,必有所获,全镇党员领导干部(包括村干在内)经过不断的学习,领导起到了榜样作用,干部职工没有出现贪小便宜、谋个人私利、侵吞公家财产的不良现象,村(居)两委负责人没有被群众举报、投诉不廉洁和不公正,充分说明了我镇在开展《廉政准则》学习是取得成效的,效果很明显,落实很到位。
二、积极贯彻落实县委、县纪委工作要求,镇纪检监察工作有效推进。
我镇全体党员领导干部经过学习《廉政准则》,党性修养、纪律观念得到进一步增强,做到了自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,保证政令畅通。达到了有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃拿卡要等不正之风在我镇零出现的良好风貌。为做好积极配合县委“撤县建市”工作,认真执行上级纪检监察部门工作要求,积极在全镇干部职工间开展“两违”行为登记工作,积极打击党员领导干部职工利用职权乱摆酒席收受礼金、违规买卖住房和多占房源等行为,确保了我镇不拉全县“撤县建市”工作后退,为全县经济秩序健康有序发展贡献了一份微力。在对农村资源、资产、资金管理上,镇纪委严把政策关,做到了对党、对国家负责的高度认识,设立了专门的举报电话、举报信箱,对有群众举报或投诉领导干部干预和插手农村资源、资金、资产使用、分配、承包、租赁的,严格按照《廉政准则》和《纪律处分条例》要求对领导干部处分,如果是情况比较轻的,由主管领导对其诫勉谈话;情况严重的,直接上报上级纪检监察机关,确保了我镇纪检监察工作有序推进。
三、作风建设有效果,监督有途径,群众信访有保障。
今年是镇党政班子换届之年,领导干部为求个人整治前途,积极向上活动,在工作上会造成松、散、懒现象,有的领导干部也会趁机利用手中的权利做一些不该、不应做的事,为彻底抓好我镇党员领导干部作风,镇党委要求全体镇党政班子不断加强学习,积极改造自己的权利观、世界观、人生观、价值观,通过学习,思想上得到了提高,观念有了进一步转变,做到了杜绝跑官要官的行为,高度相信组织,生活和工作上不铺张浪费,不挥霍公款,不设宴请吃,不弄虚作假,不干扰换届,严格以《廉政准则》和换届纪律要求尽职尽责、兢兢业业、踏踏实实站好岗,值好班。在办婚丧喜庆、子女入伍升学、过年过节、小孩满月、新居搬迁等酒席上,领导干部严格按照相关规定执行,做到了不该办的坚决不办,违反规定的不办,形成了大办、特办、讲阔气、讲排场和以此名义借机敛财的种种行为在我镇领导干部中零出现良好的社会风尚。领导干部严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制有关规定,认真履行社会职责,形成了党群干群关系融洽的良好氛围。在农村低保发放、危旧房改造指标发放、社会救济款物等方面,严格按照程序及标准发放,经过检查镇社会事务办在微机中建立的数据库,没有出现优亲厚友、乱发乱给现象,虽有领导亲戚,但是家中有在读高中、上大学的之女,家庭生活十分困难,他们确实符合发放条件。虽造成了社会上的一些群众的不满,但是我们做到了公正、公开、公平。为抓好群众工作,抓好村(居)管理工作,尤其是现今信访诉求的热点问题-----林权纠纷,我镇党委出台了具体的接访解求的管理机制,由林改办全权负责,要求各村负责统计好本村林权问题的农户,在规定的时间内送达镇林改办,大大的推进了林改办与县林业局的对接工作,提高了群众对镇党委处理林权问题的的满意度,使廉洁从政、为民服务的党政形象在群众心中竖立起来了。根据作风建设年工
作要求,设立了首问责任窗口、信访服务窗口和服务接待窗口,做到了每日有信访接待领导,镇纪委定期对来信来访案件审理,对群众举报干部、村干有不廉洁行为的案件,立马立案,积极做好调查、核查、审理工作,对确实存在问题的,按照相关规定查办。当前,我镇对领导干部廉洁自律方面的信访举报案件暂时没有出现。为便于群众监督干部、村干的行为,开通了群众举报热线电话(0855—6030050),直接向社会公布了纪委书记和纪委专职副书记电话,极大的方便了群众对干部和村干在工作上的监督。
四、严格签单和报帐,严打乱签单和虚报、假报、私报差旅单
我镇在对外接待签单和出差报账方面,出台了一套管理制度,在对外签单上,如果有办公室主任在的话,有办公室主任签单,如果办公室主任不在,则由办公室主任指定人员签单,坚决杜绝随便一个人都签单的现象,在差旅报账方面,单张发票金额在伍佰元内,由分管办公室领导和分管财务领导双重签字,而且必须有一个证明人签字,方可报账,如果单张发票面额超过伍佰元,必须有镇长签字方可报账。在报账方面,必须有出差原由,必须属实,报账金额必须按照标准执行,一旦查出假报、虚报、乱报行为的,由其分管领导对其进行诫勉谈话,主管领导
对分管领导谈话。对于因公支出,本单位严格执行一把手把关签字制度,一般性支出实行一把手把关,数额较大的支出,实行班子扩大会议讨论通过,并定期对帐目进行审核,对于不合理支出,坚决予以清理,从而杜绝了班子成员利用职务上的便利,将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位报销的现象。
五、镇党政领导班子认真贯彻落实“八个严禁”、“52个不准”。
我镇党政领导班子成员为切实贯彻落实《廉政准则》,专门召开了一次主题学习活动,办公室为此还专门为每位班子成员印发了《廉洁准则》学习资料,由镇党委书记带头学,其他班子成员跟着学,做好笔记,学完后,谈感受,谈感想,谈工作观、人生观、权力观、价值观,领导干部拒腐防变的能力增强了;廉洁从政,用人为贤,做到了什么岗位用什么样的人才;自觉接受干部职工、群众的监督,不乱用权力,不摆官架子,不乱作为、乱拍脑袋保证,至今在我镇还没有出现“三拍”干部。今年是换届之年,领导干部也没有出现跑要现象,没有出现干扰换届行为,高度相信组织选人用人的决策,自觉接受民主推荐,公平竞争,接受组织的安排。即使没有得到晋升,也没有抱怨,一样认认真真、兢兢业业,勤勤恳恳,踏踏实实,任劳任怨做好分管工作。
总之,我镇的廉洁自律工作,在党委的领导下,取得了阶段性的成果,全镇无违纪行为发生,为我县廉政工作的建设和社会大局的稳定,做出了我们应有的贡献。中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,廉政准则充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果,抓住了反腐倡廉的关键问题,体现了党要管党、从严治党的要求,顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。尽管,我镇廉洁自律工作取得了一定的成绩,但是还有一些不足,我们将采取措施不断改进我们的工作。
一、存在的不足
(一)理论学习不够,学的内容比较肤浅,不够深入。因我镇是一个有着三万余人的大镇,工作任务重,人手少,时间紧,学习机会不多,不能深入的学习《廉政准则》,导致我们的领导干部职工在工作中存在一些不足,意志不强的问题。
(二)个别部门及村(居)两委负责人对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,不能做到与自身工作紧密结合,还存在“一手硬、一手软”甚至“两张皮”现象。
(三)一些制度规定没有得到有效落实,监督存在薄弱环节,对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定,重大问题集体讨论流于形式;一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定,存在违规、违纪现象。
(四)纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够,问题发现能力和责任追究措施还不到位。
二、下一步打算
(一)进一步提高思想认识,切实增强贯彻落实廉政准则的内动力,树立“硬性约束”的思想观念。学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务,党员领导干部要贯彻落实好廉政准则,必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围,引导全体党员干部人人学准则,个个谈准则,全面掌握准则的新内容、新要求,要突出重点强学强记,特别是要扎实学好准则中提出的十八条52个“不准”,它是坚决不能触及的高压线,做到熟记于心、了如指掌,在思想上树立“硬性约束”的思想观念。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部,规范的主要是党员干部的从政行为,实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让同志们真正认识到,手中的权力来自于人民,必须服务于人民,一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚,从而引导广大干部自觉为人民谋利,立党为公,执政为民。
(二)进一步发挥表率作用,切实增强贯彻落实廉政准则的带动力,实行“防微杜渐”的刚性管理。廉政准则约束的对象就是领导干部,领导干部的作风正、形象好,就会带动一个单位风气的好转,赢得本单位党员干部的信任与拥护。
(三)进一步完善监督制度和责任追究制度。要切实做到用制度管人,用责任追究来警醒人,以此抓出我镇党员领导干部廉洁从政,权利规范的工作氛围。
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