同志们：
为了认真总结的工作，及时安排部署2012年的工作，经县委县政府同意决定今天召开2012年全县残疾人工作会议。下面，我讲两点意见：
一、全县残疾人工作的回顾和总结
，在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人工作业务全面拓展，残疾人状况得到明显改善，残疾人事业取得较大发展，使我县残疾人工作迈上了一个新的台阶，呈现出六个方面的亮点：
1、民生工程
——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来，财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程，也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀，为了圆满完成这项工程，县委县政府高度重视，成立高规格领导小组，全县上下统一思想，提高认识，采取措施，狠抓落实。在县乡残联人员少，任务重的情况下，加班加点，全力以赴，深入残疾人家中，坚持公开公正公平的原则，确保应救尽救一个不漏，经过共同努力，全县共救助贫困重度残疾人9527人，发放救助资金571.62万元，真正体现了“普惠加特惠”的制度，有效促进了我县残疾人工作的开展。
——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下，县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合，通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象，超额完成390例复明手术任务，无一例并发症，使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中，各级残联人员全程参与，全程免费，全程服务，优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动，纷纷称赞党和政府的惠民政策。
——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体，他们必须长期治疗，对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难，使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助，县残联与阜阳三院进行联系，聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定，现场办证，为了简化程序，集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报，为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。
民生工程的实施，改善了贫困残疾人的生活，培养锻炼了各级残联队伍，加强了部门之间协作关系，提升了政府良好形象，密切了干群关系，加深了对残疾人生活状况的了解，弘扬了扶贫济困的良好风尚，产生了积极的政治影响和较好的社会效益。
2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求，我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作，县委、县政府高度重视，拔付了专款，成立了组织，下发了方案;召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议，本着“六个好”(思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好)和“六个一点”(组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点)的精神，我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序，顺利完成了残疾人基本情况调查任务，调查总人口1487959人，其中已办证残疾人22708人，疑似残疾人66347人，办证和疑似残疾人总数89055人，占全县总人口的5.99%。
3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会，共享社会文明成果的体现，我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习，并安排输送到外地就业，利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金，使他们学习到一技之长，实现就业目的。
4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础，我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手，紧抓不放。依托民生工程，我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅，帮助残疾人节省各项费用近40万元。
5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口，工作平台和基础，也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。，乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作，发挥了重大作用。村(社区)残协组织也在摸索中发展，并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制，不断提高为残疾人服务的能力。
6、加强宣文工作。利用“助残日”、“爱眼日”等节日之际，通过张贴标语、悬挂条幅、发放传单等形式展开宣传，既传播了预防残疾和康复知识，又宣传了残疾人事业的法规和政策，进而扩大了社会影响;利用电视、报刊等方式，大力宣传党和国家有关残疾人的法律、法规和优待政策，宣传残疾人中涌现出来的先进典型，弘扬了残疾人自强不息的精神，营造了残疾人事业发展的良好舆论氛围。近年来，我县高度重视培养残疾人文体人才，组织残疾人积极参加多种形式的文化体育娱乐活动，从中发现人才培养人才，去年我县张村镇残疾人举重运员王康康已被国家举重队选中，上调到国家举重队。
过去的一年，是我县残疾人事业发展又好又快的一年。残疾人事业与我县经济社会发展贴得越来越近，惠残政策建设进一步加强，经费投入快速增长;贫困残疾人生活水平进一步好转，康复受益面大幅拓宽，基层组织建设得到进一步加强，维权信访得到进一步重视，残疾人利益诉救渠道更加畅通，合法权益得到更好保障。
一年来所取得的成绩，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门深刻理解、密切配合和社会各界关心帮助的结果，是广大残疾人顽强拼搏、残疾人工作者辛勤努力的结果。在此，我代表县残联，向所有关心、重视、支持残疾人事业的各级各部门领导和社会各界致以崇高的敬意。
二、2012年工作意见
2012年是我县残疾人“两个体系”建设的重要一年，全县残疾人工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个体系”建设这个大局，坚持政府主导，社会参与，充分发挥残联的作用，不断提高为残疾人服务的能力和水平，全面推进残疾人工作，力争我县残疾人事业再上新台阶。
1、重点抓好民生工程。
民生为大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，党的一切工作，必须以服务、服从于人民群众需求、体现人民群众意愿，凝聚人民群众智慧为根本宗旨和方向。切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是对“以人为本”理念的坚持，是对始终把民生放在心上的坚守，今年民生工程必须按省实施方案要求，严格操作规程。
——进一步抓好贫困重度残疾人生活特别救助工程。生活困难仍然是当前残疾人所有问题中需要优先得到解决的问题。要继续以实施贫困救助民生工程为依托，帮助更多困难残疾人实现温饱。今年，救助标准提高到每人每年660元，这又一次充分体现政府对困难群众的特殊关爱。各乡镇残联要按照公开、公平、公正和应救尽救、一个不漏，应退尽退、一个不假的原则，加强政策宣传，坚持救助条件，坚持公示制度，坚持救助对象的动态调整，任务和去年原则不增不减。时间要求是：3月底前年审及上报结束，4月底将手续作齐并打卡发放救助资金到位;
——进一步抓好贫困白内障患者复明工程。今年，要继续紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”和“残疾人人人享有康复服务”目标，加快推进康复工作，继续实施300例贫困白内障患者免费复明工程任务，我们要精心组织，认真实施，确保高质量、高效率的完成任务。时间要求是2月份为宣传发动，3月份筛查复查确定手术对象，4月份手术，上半年完成任务。
——进一步抓好贫困精神残疾人药费补贴项目。2012年为全县1660名贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助，今年任务数比去年多330人，申报方法更加简便，请各乡镇要重视做好宣传发动工作，协助精神残疾人做好相关申报资料，做到公平、公正、公开，使真正贫困的精神残疾人得到药费补助，同时接受社会监督。对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的，将追究责任，时间要求是：3月底上报结束，4月底手续资料完善齐备并打卡发放。
——实施好贫困残疾儿童抢救性康复项目。这是今年新纳入民生工程的新项目，康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，大力推动残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标开展此项目。
贫困残疾儿童抢救性康复项目分为七项，分别是：1、为聋儿重建听力，植入人工耳蜗并提供一学年的康复训练经费;2、为聋儿配发助听器并提供一学年的康复训练经费;3、为已经佩戴助听器或植入人工耳蜗的提供一学年的康复训练经费;4、为肢体残疾儿童实施矫治手术并提供康复训练经费、装配矫形器;5、为脑瘫儿童提供康复训练经费、装配矫形器;6、为孤独症儿童和智障儿童提供康复训练经费;7、为残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅助器具，装配假肢、矫形器;
资助对象为我县符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童，各乡镇要加大对此项民生工程的宣传力度，对贫困残疾儿童进行摸底、统计，时间要求是：2月份为宣传阶段、3月份摸底统计并上报到县残联，4月份开展分类逐步实施该项目。
2、学习贯彻宣传《安徽省残疾人保障条例》。《条例》经12月28日省十一届人大常委会第三十次会议通过，自2012年2月1日起实施。条例的分布实施，标志着我省残疾人权益保障工作站在了一个新起点，残疾人又迎来了一个新的春天，残疾人事业发展进入了一个新阶段，必将为我省“十二五”乃至今后一个时期全省残疾人事业发展提供有力的法律依据，必将进一步引起全社会对残疾人事业的高度关注，对于维护我省残疾人合法权益、保障残疾人切身利益，引导社会各界树立“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好社会风尚，共同营造有利于残疾人事业发展、共建和谐社会的良好氛围，具有十分重要的意义。公众对《条例》的知晓率在一定程度上决定了《条例》的执行力。残疾人工作者要把宣传《条例》作为当前工作的重要内容，广泛动员，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《条例》，形成宣传《条例》的热潮。马上还要请为我们对《条例》进行讲解解读，请大家一定认真听记。
3、全面推进残疾人基层组织建设。基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。目前我县基层残疾人组织建设仍面临着诸多困难和问题，乡镇残联组织建设比较薄弱，村残疾人组织不健全，协(助)理员配备未落实。今年是乡镇残联的换届年，省、市残联要求换届时乡镇必须配齐专职残联理事长及残疾人协理员，村残协要配备一名残疾人助理员，乡镇残联理事长必须是在职公务员，以便于以后开展工作，目前县残联已经与县委县政府汇报，正在操作此项工作。
4、强化残疾人就业工作。通过集中安置就业，扶持就业，培训就业三个方面入手，多途径多渠道帮助残疾人自食其力，为残疾人家庭分忧。大力开展各种职业培训，继续实施“万人千元就业工程”，市近期将免费举办残疾人培训班，请各乡镇组织有意者报名参加培训学习;
继续加大残疾人就业保障金的征收力度。残疾人就业保障金是国家设立的促进残疾人就业的政府性基金，在扩大残疾人就业，维护残疾人劳动权益等方面发挥了积极的作用。各用人单位要认真履行义务，按规定足额缴纳残疾人就业保障金，未按规定缴纳残疾人就业保障金的，分别由地税、财政、残联等部门给予警告，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。
5、全力做好残疾人信访维权工作。强化“信访无小事”的理念，坚持“细心、耐心、热心”的服务态度，推行残联班子成员定期接访制度，畅通网上信访渠道，认真做好各项政策的宣教、落实工作，为残疾人解困，为残疾人维权，全面贯彻落实《条例》精神，为党和政府解忧，为残疾人排难。
6、继续做好宣传文化体育工作。大力宣扬人道主义思想和现代文明社会残疾人观，促进社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚，创造有力于残疾人平等参与和全面融入的舆论环境。丰富、活跃残疾人文体生活，既是残疾人平等参与的合理愿望，也是残疾人自强不息精神的生动展示。我们将继续加大文化项目创新载体，加大残疾人体育健身投入，开展助残健身活动，选拔优秀残疾人运动员，参加省、市残疾人体育赛事，宏扬残疾人自强不息精神。
7、全面落实并建设好基础服务设施。残疾人康复(托养)中心是指综合的、协调地应用医疗的、工程的、教育的、职业的、心理的、社会的和其他措施，对残疾人进行治疗、辅助、训练、辅导来补偿、提高或者恢复残疾人的功能，增强其能力，以消除或减轻残疾造成的后果，从而改善残疾人参与社会生活的自身条件，并为精神残疾、智力残疾、流浪残疾人和无监护人的重度残疾人进行集中托养的场所。今年民生工程新增加的贫困残疾儿童抢救性康复项目就需要康复中心对符合条件的儿童进行康复，但由于我县康复中心未建设好，所以需要康复的儿童都要到其他市县进行康复，对需要康复的儿童来说十分不便。今年县残联将推进康复(托养)中心建设，争取省、市残联及县委县政府的支持，年内建成并投入使用。
同志们，更加关注民生，预示着各级残联组织在促进和谐社会建设中，承担更多职责，发挥更大作用。这必将为残疾人事业发展提供重大机遇和强大动力，同时也给残疾人工作带来新的挑战。让我们在县委县政府的坚强领导下，在县政府残工委成员单位和社会各界的大力支持下，抢抓机遇，迎接挑战。开拓创新，奋力拼搏，为推进我县残疾人事业在新的起点上加快发展，做出新的更大贡献!
谢谢大家!
推荐阅读：
