3、粮食基础设施建设是搞活粮食流通的需要。建立规范的粮食批发交易市场，对全社会粮食流通实施规范化管理，不仅是粮食购销市场化运作的要求，也是搞活我县粮食流通，保持粮食供求总量平衡的需要。我县粮食融入大市场，大流通，就要建立稳定可靠的粮食购销渠道，加强与盟外毗邻地区的粮食购销协作，因此，必须建立粮食批发市场交易市场，尽快与粮食大市场，大流通对接。
4、粮食基础设施建设也是国有粮食企业充分发挥主渠道作用，增强市场竞争力和生存能力，使其不断发展壮大的需要。
三、基础设施建设的指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以人为本和科学发展观，确保粮食安全、食品安全、农民增收、企业增效和全面、协调、可持续发展;全面贯彻落实《粮食流通管理条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》等精神，立足于粮食商品化、购销市场化，主动适应全县农业产业结构调整和经济发展要求，整合现有基础设施功能，降低粮食流通成本，提高粮食流通效益，集中建设，改造一批粮食仓库、粮食加工厂和粮食批发交易市场，使结构布局进一步合理，粮食流通的信息化、市场化和集约化程度明显提高，健全和完善粮食收储、供应和公共服务体系，提高供应保障能力、管理能力和水平，增强宏观调控能力，确保全县粮食安全。
(二)基本原则
1、确保粮食安全。加强粮食基础设施建设，积极争取国家和地方政府的投资，调动和发挥企业的积极性，加大基础设施建设力度，切实保护农民利益，增强政府的粮食宏观调控能力，确保粮食安全。
2、全面协调。综合平衡现有设施的布局和发展。加强与毗邻县区的关系，统筹协调粮食购销、产销的关系，使粮食基础设施在粮食收购、储存、加工、销售、运输、检测和信息处理等环节能够发挥应有作用。
3、重点建设。优先解决粮食安全和宏观调控中存在的主要问题，加大各级财政对粮食基础设施的投资力度，达到粮食流通与基础设施相匹配，发挥国有粮食企业的主渠道作用并不断发展。
四、发展目标和重点项目及投资测算
(一)发展目标
经过“十一五”、“十二五”对粮食基础设施的建设，到2015年使我县粮食基础设施的布局和功能得到明显改善和提高，更加适应社会主义市场经济条件下粮食安全和宏观调控的需要;通过整合、提升和完善现有设施的整体功能，初步建立比较完善的粮食流通公共服务体系，发挥粮食行业在社会主义新农村建设中的应有作用。
(二)重点目标及投资测算
我县2011年—2015年粮食基础设施建设规划建设内容包括三大类项目，粮食储备仓容扩建项目，粮食仓房维修改造项目，农户科学储粮项目。
1、粮食储备仓容扩建项目及投资测算
为了增强我县国有粮食企业的市场竞争能力和生存能力，使其不断发展壮大，充分发挥粮食宏观调控方面的载体和主渠道作用，建立起地方储备粮管理和供应的保障体系，稳定成品粮市场，有效应对自然灾害等突发事件，确保全县粮食安全和切实解决农民卖粮难问题，更好的服务于广大农民群众。我县现存地方储备13000吨，今后五年内要不断完善国家、省、市三级粮食储备体系建设，在现在的基础上，再通过多种渠道，积极向国家和省争取粮食储备指标，并建议县政府增加地方储备，逐步扩大储备规模。今后几年要把争取各级储备指标，扩大储备规模作为一项重要工作切实抓在手上，力争多储粮。计划在2011年—2015年新建容量为3万吨的标准仓房8栋，长52米，宽21米，开间4米的平房仓，堆粮高5米，总建设面积为8736平方米，计划总投资1440万元，主要内容为：工程费用1397万元、其它费用43万元。其中：工程费主要包括：仓储工程费用、辅助工程费用、公用工程费用、室外工程费用。其它费用包括：建设单位管理费、勘测费、设计费、办公及生活用具购置费，生产职工培训费。
2、粮食仓房维修改造项目及投资测算。包括墙体加固、仓项保温、仓房门窗密闭等;同时辅助设施项目，包括地坪、消防井、水电设施改造等。计划在2011年—2015年总投资200万元。
3、农户科学储粮项目及投资测算。农户科学储粮专项工程是扩内需、保增长、重民生、促和谐的一项重要工作，是加强农村基础设施、农村民生工程建设和促进农民持续增收、保障国家粮食安全的有效措施，根据《农户科学储粮专项管理办法(暂行)》(国粮办展[2009]150号)、《农户小型粮仓建设标准》(LS/T8005-2009)的要求，2011年—2015年计划在全县六个乡镇新增农户科学储粮仓12000个，总投资456万元。
五、政策措施
(一)提高认识，加强领导
粮食基础设施建设是粮食流通发展的必要条件，我县粮食主管部门都要高度重视，统一认识，加强领导，把粮食流通基础设施建设摆上重要议
