首页 诗词 字典 板报 句子 名言 友答 励志 学校 网站地图
当前位置: 首页 > 文档频道 > 公文写作 > 交流材料 >

交通局农村公路建设管理经验材料

2012-02-28 
 2011年,我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神,狠抓落实,一方面加大建设力度,另一方面积极探索通村油

 2011年,我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神,狠抓落实,一方面加大建设力度,另一方面积极探索通村油路建设管理,取得了明显成效。我区共有14个乡镇,8个街道办事处,247个行政村,21个居民委员会,全区人口总数为53.9万人,农村公路总里程1154.3公里,其中县级公路232.7公里,乡村公路921.6公里。“十一五”期间,共建成通乡油路232.7公里,通村油路216.9公里,总投资3.6亿元。通油路里程占公路总里程的39%,已通油路行政村130个,占全区行政村总数的53%,还有704.7公里村级公路未通油路,力争“十二五”末完成。我们的主要做法是:“政府主导、多元投资;全民参与;建管养运安全面发展”。

  一、政府主导,全面推进农村公路建设

  松山区属于自治区级贫困县,公路交通基础弱、底子薄、起点低,经济结构单一,是典型的投资拉动型经济,大部分乡村都属于贫困山区,东西部的经济发展极不平衡,但农民群众修路意愿强烈,“十一五”期间,松山区政府紧紧抓住国家、自治区加快农村公路建设的机遇。以“五个强化”全面带动农村公路建设。

  (一)科学谋划,强化统筹

  区委、区政府将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考虑,坚持做到“三结合”:一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展,实现建设与发展“双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展,产业发展促农村经济的原则。制定了科学的农村公路(欢迎访问读书人网:http://www.reader8.com/ ,读书人网)建设发展规划。

  (二)政策配套,强化支撑

  松山区政府认真贯彻落实《内蒙古自治区农村牧区公路建设与养护管理办法》有关规定,把“公路富区”提上了重要议事日程,确定为十件惠民工程之一。为加快农村公路建设,加强资金筹集工作,松山区政府承诺除了国家补贴资金外,其余资金全部由公路项目所在乡(镇)人民政府及行政村负责解决,并协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。

  (三)健全机构,强化领导

  为了确保农村公路建设的顺利实施,松山区政府成立农村公路建设领导小组,由分管副区长任组长,由区委、人大、政协的分管领导和交通局长任副组长,成员由各相关单位和部门负责人组成,领导小组下设农村公路建设管理办公室在交通局,办公室主任由交通局长兼任,全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构,负责征地、拆迁等前期工作。区政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察,协调有关部门,落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。

 

  (四)多方筹资,强化投入

  在农村公路建设资金筹集上,我们是按照交通规划结合我区的实际情况,以最少的钱,修最好的路。采取国家投、财政补、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式,引导各类资金多元投入,为农村公路建设提供了资金保障。

  2011年由松山区财政局担保,松山区公路管理段从农发行贷款1.2亿元,全部用于农村公路建设地方自筹资金。保证了我区农村公路建设的快速发展,完成了“十一五”通乡油路建设任务。

 2011年在农村公路试点工作建设中,借鉴其它地区公路建设的先进经验,采取了两种办法,解决了资金问题。一是由乡(镇)人民政府提出申请,按照交通局的要求,负责项目前期工作,委托有资质的设计单位进行设计,并按每公里估算资金负责地方配套资金,须提前打入交通局指定的专用账户。经交通局核实后,把该项目列入本年度建设计划。二是松山区交通运输局负责争取上级补助资金每公里25万元,并每公里配套10万元。不足部分全部由地方人民政府负责解决。在积极性高,具备条件的穆家营子镇、老府镇、岗子乡、上官地镇、太平地镇进行了通村油路试点建设工作,取得了较好的效果。通过以点带面,总结经验,逐步完善“政府主导、多元投资、全民参与”的乡村油路建设机制,也为下一步农村公路养护体制创新积累了经验。

  (五)创新质保机制,加强质量管理

  在工程管理中,我区始终坚持五个“确保”,既:确保规范到位。松山区交通局严格按照公路招投标法和自治区农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法;确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系;确保技术标准到位。在区交通局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下,严格落实工程建设质量监督体系,确保施工质量;严格履行建设程序,在工程变更中,邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察,核实工程变更数量,完善变更手续,确保资金合理使用;确保质量检测手段到位。松山区交通局成立了质量监督所,负责所有农村公路建设质量监督工作,强化了农村公路建设质量监督手续。确保质检监督到位。通过多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。

  二、采用技术等级多标准、路面结构多样化

  根(欢迎访问读书人网:http://www.reader8.com/ ,读书人网)据我区地方政府自筹能力及交通发展规划,在设计中,采用了多个技术标准:路基宽6.5米—7.5米不等,路面宽6.0米、5.0米、3.5米不等,桥涵按公路-ⅰ级进行设计,路面结构层根据松山区的实际及交通量大小,因地制宜,基、垫层厚度15—25厘米,材料采取了就地取材,面层为18—20厘米水泥混凝土,主要是注重“经济、安全、环保、实用”,并做好必要的排水和防护工程,提高公路抗灾能力。2011年农村公路建设试点路段在交工验收中都达到了优良品级。

  三、群众积极性高,持续掀起农村公路建设新高潮

  通过政策引导,激发农民群众修路的积极性,引导农民群众发挥主体作用,主动参与农村公路建设管理。聘请沿线群众担当义务监理员,加强了质量监督管理。2011年的通村油路建设试点工作,完成通村油路62公里。工程质量得到了沿线人民群众的的一致认同,“要想富,先修路”,“经济发展,公路先行”已成了松山区人民的共识。为完成十二五通村油路建设打下了良好的基础。

 

  利用电台、广播、网络等媒体大力宣传农村公路建设成果。抓好示范,典型引导。把已通和未通油路沿线村民收入水平、生活水平、经济效益进行对比,从现实中使广大农民群众接受教育和启发,并转变为自觉的行动。在农村公路建设中充分尊重民意,听取老百姓的意见,公路建设除上级投入资金外,还有很大缺口需要靠“一事一议”来解决,充分尊重农民群众的意愿。

  总的来看,我区在农村公路建设的实践中,取得了一定的成绩,但与上级党委政府的要求还有一定的差距,与全区人民群众的期盼还有一定的距离,农村公路建设工作依然任重而道远,我们要立足自身实际,借鉴兄弟旗县的经验,取长补短,扬帆鼓劲,为全市的农村公路建设做出更大的贡献!


热点排行