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随着“深入学习科学发展观”活动的开展,街工委组织全体干部职工进行了深入的学习讨论,形成了浓厚的学习氛围,取得了良好的效果,并针对新形势下社区班子建设问题进行了调研思考,得到以下几点体会:
一、社区组织建设存在的问题。
随着经济社会的发展,广大群众综合素质的提高,对社区各方面服务提出了更高的要求,要把社区各项工作做好、做扎实,就必须加强社区班子建设,打造出一支高效廉洁、勤政为民、综合素质强的社区班子队伍。但是,通过实地调研,发现社区班子建设中还存在许多问题,具体体现在以下几个方面:
一是社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧,工作方法简单,缺乏依法行政、按规章制度办事的自觉性;一些社区班子墨守成规,不求改革创新,在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外,新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异,新招聘人员对于现代化的办公手段使用的比较好,反聘的退休人员在责任心、工作热情方面要强些。
二是部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通,思想不统一,无法发挥出社区两委班子应有的工作合力,致使工作开展不得力,社区发展缓慢。
三是社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦,任务繁重,社区干部待遇低、难落实,不少社区干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂挑子”;对社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制,真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔,后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面,有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。
二、社区班子建设存在问题的原因分析。
一是对加强社区组织的建设重视不够。平时只把经济工作视为主要任务,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设,忽视对基层干部和社区党员管理与教育,不注重后备力量的培养与发展。
二是社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养,对于社区干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,客观上难以建起高素质的干部队伍。
三是社区经济条件薄弱。社区经济可支配收入少,社区组织“无钱办事”的矛盾突出,社区组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠,对干部缺乏认同感和信任感,社区班子在群众中没有威信,从而进一步造成社区工作缺乏群众基础,工作开展难度增大,社区干部的工作积极性和主动性也受到很大的抑制,出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
四是社区干部待遇偏低。社区居委会干部普遍反映收入水平太低,自己承担的实际工作量与实际收入水平之间的差距很大。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是:社区居委会干部干着公务员的活,却拿着低保的钱。这反映了在现阶段,社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比,同工不同酬是一个比较突出问题。部分党支部书记甚至没有工作报酬,纯粹靠责任心义务奉献,直接使党支部的领导核心和龙头作用无法体现。问题的存在,在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。
三、加强社区班子建设的对策与建议
首先,要进一步加强对社区班子建设的重视和领导。党委要从全局和战略的高度,充分认识加强社区干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好社区干部队伍建设。一是切实加强对社区干部队伍建设的领导。街道党工委要认真落实好党建工作责任制,强化责任。党工委书记履行好第一责任人的职责的同时,工委成员要齐心协力抓。二是打造社区干部发展的良好工作平台。上级部门要制定有关优惠政策,特别是鼓励社区干部建功立业的倾斜性政策,吸引优秀年青人才从事社区基层工作;办事处要大力支持社区干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保社区干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大社区干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀社区干部典型。区、办事处两级建立定期评比表彰先进社区组织和社区干部的机制,在全社会营造良好的工作环境。
其次,要进一步健全社区干部选用机制。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针,通过全面推行社区支部“两推一询”的办法,选拔政治合格、工作能力强、视野开阔的人才进社区班子,并有重点地进行帮带、培养。