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罗田县林业局
按县委的统一部署，在先进性教育活动第二阶段，我局党委本着解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的思想，以坦诚面对问题、坦诚接受意见、坦荡对待缺点的务实态度，全方位、多层次、广渠道征集社会各界的意见，并及时将征集的意见进行分类整理，认真分析产生这些问题的根本原因，从而有针对性地制定行之有效的整改措施。
一、存在的主要问题
通过走出去、请进来和发放《征求意见函》的方式，我局党委深入基层，深入群众中座谈了解情况，召开有党代表、人大代表、政协委员、乡镇领导、县直负责人、服务对象、群众代表以及企业代表参加的征求意见座谈会。我局党委以班子成员牵头，分成8个小组，分别深入到全县12个乡镇，36个村，5个企业中，与36名党代表、24名人大代表、12名政协委员、6名乡镇主要领导、5名招商引资企业负责人以及16位林农进行面对面的交流。同时，认真开展自我剖析活动，召集机关全体党员对我局党委存在的问题进行认真查摆，深挖自己的“痛脚”，一针见血指出存在的各种问题。通过广泛征求意见和自查，我局共收到方方面面的意见和建议58条，经过归纳整理，主要是以下几个方面：
1、少数执法人员执法不严，不按程序办案、办人情案。
2、林木采伐存在乱批乱伐问题。
3、森林防火的宣传与查处力度有待进一步加强。
4、退耕还林等项目工程管理要加强，把好事办好。
5、要对罗田板栗产业建设进行深入、细致的调研，拿出有说服力的、切合罗田实际的发展规划，以供领导决策。同时，发展板栗产业要讲科学，要在精深加工增值上下功夫。
6、对私营林业、原料林等方面的政策要尽早落实。
7、队伍建设有待进一步加强，加大对违纪违规人员的处理力度。
8、旅游线路、景区的林木采伐必须坚决杜绝，要加强景点、景区建设的协调力度。
9、对困难企事业单位的职工要予以照顾，特别是养老保险和医疗保险要落实。
10、少数领导要改变政绩明显、责任具体的事就抓，虽然重要但难以出政绩的事就不抓，好事抢着抓、得罪人的事绕着走等作法，做到为了系统的长治久安，健康发展，各项工作要齐头并进。
二、产生这些问题的原因
上述林业系统存在的问题尽管是发生在小范围和极个别人身上的，但它所产生的影响在一定程度上是很大的，如不通过开展共产党员先进性教育活动加以解决，势必影响林业工作稳步推进。为了有效地克服和纠正林业系统不正之风，我们必须深刻分析产生这些问题的原因，我们认为有以下几个原因：
原因之一是经常性的学习、教育抓得不够，使干部的宗旨观念淡薄。对林业系统而言，发展林业、保护林业是我们的崇高职责，然而随着市场经济建立和法律法规纪律的完善，社会发生了重大变革，而我们一部分同志不注重学习，我局党委在抓学习和思想教育方面还做得不够，使有的林业执法人员延用老的思想和工作方式对待百姓，这事实上是全心全意为人民服务的宗旨和以民为本的观念树立得不牢固的表现，这是产生不公正和不文明执法的思想根源。
原因之二是指挥、战斗的堡垒作用不强，缺乏凝聚力和向心力。由于平时放松了对世界观、人生观和价值观的改造，党委成员多多少少有一些功利思想，讲政绩、讲得失的多，讲发展、讲奉献的少，因而在开展批评与自我批评时也是避重就轻，自我批评轻描淡写，批评别人隔靴搔痒，势必产生“你好、我好、大家好”的不良倾向，导致公仆意识淡薄，在平常的工作中，也不能很好地起到模范带头作用，不能很好地发挥林业建设指挥部的作用。
原因之三是创新、开拓进取意识不强，不能适应林业跨越式发展的需要。没有牢牢把握“发展是硬道理”这个第一要务，缺乏与时俱进的精神，沿用老观念、旧模式来指导新时期的林业工作，导致了发展步伐不快，深化改革不彻底，很难创造一流的工作业绩。求安稳、求保守的思想没有完全根除，热情不够、活力不足、步子太慢，跟不上时代发展的需要，跟不上将群众利益贯穿于教育活动始终的需要。
三、解决问题具体措施
党员评议工作重点在“查”，关键在“纠”。在广泛深入开展分析评议取得阶段性成果的基础上，我局立足长效，从建章立制入手，本着整改促提高的原则，制定了 12 条整改措施加以改进。
1 、加大“两级承诺”的贯彻落实力度。一切以服务群众为根本出发点，从加强政治思想建设方面在系统内推行两级承诺制度，确保群众的利益得到充分保护，亲农爱农意识进一步增强，自觉地用实际行动来践行“三个代表”。
2 、进一步提高林政执法水平。定期开展执法人员教育培训，加强执法队伍建设，提高执法人员的综合素质。强化政务公开，将各种审批程序、办案程序、办事程序以及收费项目和标准上墙予以公示公开。严格实行林业行政处罚议案制，由办案单位负责人组织办案人员及相关人员对案件进行审查，共同认定调查的事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确，程序是否合法，处罚是否适当。
3 、进一步加强森林资源管理力度。在林木采伐方面实行“五制”：即公示公开制度、县乡两级共同监督制度、检查验收制度、定期清理制度和聘请林木采伐监督员制度。加大对木材收购、运输、经营领域的专项清理，加快木材公司改制进程，整顿木材经营秩序。
4 、进一步加强森林防火工作。进一步加大森林防火宣传教育力度，认真落实森林防火行政领导负责制等各种责任制度，切实加强林区火源管理，落实各项预防措施，做好扑救大火的各项准备，全面提高防扑火综合能力。定期组织开展防火检查，消除隐患，堵塞漏洞，努力减少森林火灾次数，尽量避免重大森林火灾。
5 、加快林业产业建设步伐。立足林业资源的深度开发带动林农增收以及盘活企业现有存量资产，围绕资源抓招商、围绕特色产业抓引资，充分利用我县丰富的森林资源，进一步加大招商引资工作力度，在甜柿、油桐、乌桕、山野菜、旅游纪念品和工艺品加工等方面，提高加工产品档次和效益，全面加快林业产业发展。
6 、加快林场、企业解困步伐。加大企业改制和林场改革力度，尽一切力量解决企业职工和困难群体的后顾之忧。进一步推进国有林场二次创业的步伐，充分利用自身资源、环境和土地优势，加快旅游开发和多种经营生产步伐，千方百计增加经济收入，确保职工的工资待遇，维护林场社会稳定。
7 、进一步夯实旅游基础。加大对旅游景区的改造力度，通过招商引资盘活旅游资源，促进旅游经济的快速增长。同时，注重发展和保护，加大对景区森林资源管理力度，实行林木采伐区域管制，杜绝在国道、县道和旅游风景区周围成片采伐林木。
8 、定期组织林业科技下乡活动，以村为单位开展以板栗管理为主的知识培训讲座。通过各种方式来推广板栗等支柱产业的集约化经营模式，努力增加群众收入，带动县域经济的发展。
