创建省级文明单位申报材料
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市财政局自1999年被省委、省政府命名为省级文明单位以来，至今已连续6届获此殊荣。同时，连续4年被省财政厅评为“全省财政改革与管理量化考核A等次单位“、“全省财政系统先进集体“等荣誉称号。面对多年多项荣誉，如何把文明创建工作抓出特色、抓出亮点，不断地推陈出新，使财政队伍永保活力，我们在2009至2010年度的文明创建工作中，从打造“民生财政“品牌入手，深化创建内涵，创新学习途径、文化理念、活动载体和管理模式，有效促进了各项财政事业的快速发展。2009年实现财政收入3.2亿元，完成财政支出20.3亿元。
一、深化学习内涵，为品牌创建提供思想保障。
我们始终把学习当作促进人员文明素质的重要途径，围绕学习型机关和学习型党组织建设，建立了立体式干部教育培训新模式。围绕大教育、大读书、大培训、大交流的“四大框架“进行大学习、大提高。一是改变以前单一的灌输式培训方法，引进体验式培训项目。从武汉请来7名体验式培训教练，于2010年4月8日至9日上午，进行了士兵突击、终极解密、孤岛生存、红黑大战、宏伟蓝图5个项目的体验式培训,进一步强化了团队意识、沟通意识和协作意识。二是立足于集中学习大课堂，扎实开展思想政治教育。我们每2周周五的下午，集中全体同志，紧密结合财政工作实际，进行十七大、科学发展观、和谐社会、纪念改革开放30周年等重大战略思想及时事政治学习，及世界观、人生观、价值观思想观念教育。三是立足于大读书活动，积极拓宽干部视野。我们开展了“五个一“读书活动。即“熟读一本好书，感悟一个道理，写透一篇体会，更新一个观念，纯洁一颗心灵“的业余阅读文化类图书活动。推荐《领导干部大讲堂》、《世界是平的》、《做最好的中层》等30本精品图书为学习书目，要求干部职工全部阅读，达到丰富知识，开启智慧，启迪心灵的目的。另一方面，积极开展文化素养教育。通过收看《论语》讲座、《金正昆礼仪讲座》等文明礼仪电教片，开展未成年人教育等活动，努力更新财政干部的文明习惯及教育观念，提高了大家言谈举止、服饰着装的能力。同时，积极鼓励干部职工参加会计、评估、税务等各类资质考试及职称考试，鼓励干部职工自学成才。目前，已有6名同志取得了注册会计师、评估师、拍卖师资格证书，10余名同志正在参加考试。四是立足于财政业务培训，提高干部职工的业务技能。我们在师资力量十分困难的情况下，按照《财政系统干部岗位培训能力素质规范》的要求，以公共财政理论知识为基础，从培训当前工作急需的内容入手开展业务培训。先后组织了惠农政策培训、会计电算化、网络化培训、财政管理体系改革、财务制度改革等各类财政业务专题培训，并先后推荐10名领导干部参加省财政厅组织的领导干部培训班；推荐8名35岁以下的同志参加省财政厅组织的年轻干部培训班；推荐28名科级干部参加了市委党校举办的“领导干部培训班“，组织37名中层干部参加了“业务骨干培训班“的学习。
二、深化文化内涵，为品牌创建提供组织保障。
财政文化是塑造财政形象的有效载体。近年来，我们把财政文化建设作为“灵魂工程“来抓，以文化聚人心，以文化聚人气，以文化聚品牌。针对过去财政队伍中不少干部的思想观念、精神状态、知识储备、业务能力等与知识经济和公共财政的发展要求不太适应的现状，2009年，我们根据市委部署的“学习实践科学发展观“活动,提出争做“六型“干部（学习型、务实型、创新型、廉洁型、节约型、和谐型）活动，拉开了财政文化建设的序幕，今年，在归纳总结、理性思考、借鉴学习、系统整合的基础上，凝聚集体智慧，正式提炼出了包括财政历史、共同使命、核心价值观、发展目标、共同愿景、团队精神、工作作风、理财方针、理财方式、财政管理、人才理念、廉政格言、为人处世、行为规范等14项内容的财政文化理念；每个财政所统一制作了宣传栏，营造了较为浓郁的文化氛围。通过广泛宣传和相互交流学习，广大财政干部的思想受到了一次冲击，灵魂得到了一次洗礼，对财政文化有了认同感、归属感，工作责任感、使命感更加强烈，队伍也有了凝聚力、向心力。
2010年，为把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，我们制订了《2010-2012年党的基层组织建设工作规划》，重点以全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“为主要内容的基层党组织“五个基本“建设，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化；其次积极加强各项制度及软硬件设施建设。建立了党员活动室、制作了党务公开栏，对党组基本情况（党员、正式党员，预备党员、女党员数量，党组织设置情况、党组织委员会成员分工及职责）；党组织的近期工作计划，全年工作规划，目前工作开展情况；党组织建设情况（发展党员计划，纳新对象、转正对象名单、
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党费收缴情况、党员教育管理情况）；党员干部联系群众明细表、服务承诺等工作进行公示，增强党建工作的透明度。同时，建立健全各项党建制度，对11项经常性制度进行上墙公示。同时，积极表彰先进，激发党员工作热情。制定下发了评选先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员标准，各党支部严格对照标准，自下而上推荐，层层筛选，充分发扬民主。经局党组研究，评选出3个“先进党支部“、10名“优秀党务工作者“和27名“优秀共产党员“，并给予了奖励。还积极开展了“城乡互联，结对共建“活动，市直财政单位9个有帮扶任务的单位，认真按照局党组“四帮一扶“的要求，为杨当镇西村等9个帮扶对象制定了发展规划，完善了党建工作制度，投入资金12万多元，帮助扶持发展项目6个。同时，结合“七一“活动，开展了走访慰问活动，共走访困难群众、困难党员59户，每户发慰问金200元。
三、深化活动内涵，为品牌创建提供服务保障。
财政部门是党和政府的职能部门，是为民办事的服务机关。在日常工作中，我们坚持做到“服务经济，服务社会，服务基层“不动摇，以服务换取社会的理解、支持和信任，一是切实改进服务态度，坚持“虚功实做“。 郑重实行“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一腔热情服务，一身正气办事，一句好话送行““六个一“服务承诺。同时，在机关开展“理由少一点，肚量大一点，嘴巴甜一点，脾气小一点，微笑露一点，脑筋活一点，行动快一点，效率高一点，平时干净点。“的九个一点活动，得到了群众的好评。二是积极服务大局，把服务招商引资当作新的载体，促进创建活力。将招商引资纳入全系统挑战性工作进行考核奖惩，各单位负责同志个个身先士卒、四方奔走，三年来，成功引进了米面加工、精细化工、有机硅项目等6个招商项目，总投资3亿多元，实际投资2亿多元，其中从河南正阳引进了单体投资近亿元的“三杰麦面“龙头企业。2009年初，我局在全市招商引资会上做了典型发言。三是扎实开展细胞创建，为干部职工提供舒适的工作环境。为使干部职工保持昂扬的士气，我们进一步完善和延伸了“文明科室、文明家庭“评选活动，局机关命名表彰文明科室23个，文明家庭119户，文明楼栋11栋，创建面达100%。极大地促进了团结和睦、助人为乐的良好局面和优美、宽松、和谐工作生活环境的形成。同时，积极开展丰富多彩的文体活动。充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带任用，先后组织干部职工开展健康文明的文体活动，自编自演节目18个，参加了“周末文化广场“演出活动；组织了蓝球、乒乓球、羽毛球、自行车慢骑、象棋等比赛。四是积极献爱心送温暖。在关爱留守儿童、援助困难学生等活动中，多次组织干部职工捐款献爱心，先后捐资10余万元，树立了财政部门党员干部无私奉献、关爱他人的良好形象。
四、深化管理内涵，为品牌创建提供实力保障。
2年来，我们紧扣改革发展主线，以构建公共财政为目标，以建设民生财政为根本，不断改革创新，锐意进取，促进了地方财政的飞速发展。一是推行透明管理，消除群众疑虑。通过财政与编制政务公开网，政务公开墙等公开平台，设立27个网上查询点，公布财务管理规定和财务报账制度；畅通办事渠道，全方位公开办事依据、核算流程、岗位职责，推行办事公开化，提高办事透明度。2年来，公开政务信息402篇，接受查询6031次，答复群众建议、咨询73条。通过公开，强化了社会监督，消除了群众疑虑，为财政工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。二是推行便捷管理，方便办事群众。我们科学、合理设置业务流程，减少核算、拨款环节，开办了核算大厅、惠民资金发放大厅，对各项业务实行“一站式“办理，“一卡通“发放，并依托信息化，开通资金结算直通车，初步实现电子化财务结算。为80万农民发放粮食三项补贴1.3亿元；筹集新农合资金1941万元，补偿群众住院费1995万元；为2000名困难下岗失业人员落实了岗位补贴。三是推行规范管理，提高工作效率。从健全管理制度、深化核算改革、提高岗位技能入手，不断规范业务流程，积极推进财政管理体制改革，对乡镇财政管理体制进行了调整，理顺了市乡两级财政分配关系，调动了乡镇一级增收节支积极性；改革预算内、外资金管理模式，先后实施了“专户储存“、“收支两条线“、“零基预算“、部门预算、国库集中收付等一系列改革，增强了政府宏观调控能力，确保了财政资金安全和使用效益。四是推行温馨管理，温暖服务对象。坚持服务宗旨，确立“处处是窗口，人人是形象“的理念，把服务对象的满意度作为工作标准，想服务对象之所想，急服务对象之所急，变被动服务为主动服务。投入500万元，对1.2万名农村劳动力进行了培训；解决了8个镇79个行政村10万人的安全饮水问题；对1.4万名中小学生实行了“两免一补“。每年落实城乡低保、农村五保、优抚救济等社会弱势群体保障资金近千万元，用财政干部的真情，最大限度地关注、支持、解决民生问题，受到社会各界的普遍赞誉。
