县畜牧局创建依法行政示范单位申报材料
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我局创建依法行政示范单位工作在县委县政府的领导下，在县法制办的具体指导下，坚持以执政为民。落实科学发展为指导，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了我县畜牧事业又好又快的发展。
一、成立组织、加强领导
为进一步加强对创建依法行政示范单位的领导，我局成立了以局长班广良同志为组长，郭玉飞副局长为副组长，相关科室负责人为成员的创建依法行政示范单位领导小组，具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，局属部门各司其职，层层抓落实的责任体系。
二、制定措施，明确责任
一是、结合我单位实际情况，制定下发了《县畜牧局创建依法行政示范单位实施方案》，对创建工作进行具体安排部署；二是、将创建活动的各项目标任务分解到相关科室，做到分工负责，责任到人；三是、将创建工作列入年度考核目标，对完不成目标的实行责任追究。
三、加强人员培训，提高执法水平和依法行政的自觉性
我局通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式开展对执法人员的培训工作，增强了执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。一是、在4月份派出2名业务骨干参加市法制办组织的集中培训学习。二是、按照我局制定的培训计划，于4月11日、12日邀请市畜牧局朱凤仙、张吾林等有关专家在县畜牧局四楼会议室对局执法人员，参加人员55人，培训的人员进行了集中培训，主要内容是《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》及有关业务技术知识，培训结束后进行了统一考试。三是、7月份组织42名执法人员参加县政府法制办举办的规范行政处罚裁量权工作培训班
四、完善制度，规范执法行为
今年以来，我局坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是、完善了《行政处罚告知制度》，明确了执法人员在案件调查过程中，有告知行政相对人确认执法人员身份权利，有陈述，申辩或听证权利，有申请复议或提起行政诉讼权利，切实维护行政相对人的各项权利；二是、完善了《行政执法责任制》，要求执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究；三是、完善了《行政执法过错责任追究制度》，避免和减少执法过错，提议执法水平和办案质量，增强执法人员依法行政意识。同时也修订完善了《行政处罚案件评查制度》，《重大案件集体讨论制度》等相关规章制度。
五、认真规范行政处罚裁量权工作
按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见，我局对执法依据进行了认真梳理登记。印制了河南省畜牧系统行政处罚裁量标准学习材料60份发放到每个执法人员手中，并组织全体执法人员进行了认真学习。通过采取以上措施，有效地规范了我局行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为的公平、公正。
我局创建依法行政示范单位工作虽然已经有了一定基础，创建工作已经有了良好的开端，但仍然存在一些问题和困难，如执法人员素质参差不齐，需要加强培训学习；行政处罚裁量权工作刚刚起步，还必须抓紧落实；内部制约制度也要结合实际，不断完善，使之可操作性更强。
在今后的依法行政工作中，我局要以创建示范单位为契机按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提高行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的关心、指导、帮助下，使我局行政执法工作再上一个新台阶。
