今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区效能办的指导和关心下,我镇认真贯彻落实机关效能建设要求和区效能办的安排部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求,以“围绕发展抓效能,围绕效能抓发展”为原则,以转变机关工作作风为重点,以提高服务质量为目标,以检查考评为抓手,深入开展机关效能建设,有力地推动全镇各项工作的落实。
一、开展机关效能取得的成效
综合实力持续增强。坚持走“立足库区,促进增收;依托资源,发展特色;以工为主,培植骨干”的发展路子,实现经济平稳较快发展。全镇工农业总产值完成9.11亿元,比增21.47%,规模以上工业总产值完成6.18亿元,比增35.95%;农业总产值完成2.62亿元,比增8.3%。财政总收入完成613.38万元,固定资产投资完成28438万元,比增29.09%,农民人均纯收入实现6555元,比增10.4%。矿产业、冶炼业、林产业、水产业、养殖业、种植业等支柱产业发展步伐加快,经济呈现质量和效益同步提升的良好发展势头。
民生水平持续改善。紧紧围绕“民生高于一切”的方针,进一步改善民生。一是加快中心村镇建设,开工建设了**村码头道路硬化、集镇室内健身活动中心、集镇文体公园体育设施改造等工程建设。加快实施造福工程,完成西山村余墩自然村搬迁,启动儒罗村坑底自然村19户村民、杉岭等村的造福工程项目。二是不折不扣落实各项惠农政策,全年共发放粮食综合直补达35.9万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴金额达23.99万元、渔船燃油补贴16.87万元。三是加大基础设施建设,启动和建设了长万水库除险加固工程、杨曾大泮洋土地整理项目、**下过溪后边坡治理、南溪巷道硬化、集镇文体公园体育设施改造、**中心小学塑胶跑道、**中学大门及道路改造、杨曾小学搬迁等工程建设。
库区社会安定稳定。严格落实水口库区后扶政策,利用库区后扶资金加快库区经济发展,增加移民收入,不断完善库区基础设施,改善移民的生产生活条件,形成人心思定、思进的良好氛围。稳妥地推进库区电费收缴工作,努力建立库区正常电费收缴秩序。不断深化“平安库区”、“平安*(来源:读书人 http://www.reader8.com)*”创建工作,全镇8个库区村(社区)经考评全部达到“平安库区”验收标准。完善稳定工作机制,做好矛盾纠纷排查工作和突发事件应急处置工作,如杨厝村“6.21”医患纠纷事件等,镇主要领导及班子成员都第一时间赶赴现场,及时采取有效措施,认真果断处置,及时予以化解,避免引发更大的矛盾冲突,做到“大事不出镇,小事不出村”,库区稳定形势持续好转。
组织建设不断加强。精心部署村级换届选举工作,针对刘家、岳溪、儒罗等库区村存在着选情复杂、矛盾较突出等问题,镇村多次召开专题会议,研究部署换届选举工作,加强信息收集,多方做工作,确保我镇所有村居在上级规定的时限内完成换届选举工作。同时,加强新一届村两委班子建设,强化党支部的核心领导作用,不断增进班子团结。加强干部队伍建设,加强教育培训力度,不断提高干部素质。建立健全有效的监督管理机制,加强对村级资金、资产、资源的管理,全面推行村务公开、民主管理、决策听证、户代表议事等做法,把党风廉政建设不断引向深入。
省级先进创建工作成效显著。大力实施“提升乡镇层次、打造乡镇品牌”工程,加大省级文明村镇、省级环境优美乡镇、省级信用乡镇、省级农民体育健身活动中心的创建工作力度,制定创建工作方案,强化工作措施,确保创建取得成效。我镇创建省级文明村镇、省级信用乡镇、省级环境优美乡镇、省级农民体育健身活动中心已全部通过省市验收,其中省级文明村镇、省级信用乡镇已获得授牌,省体育局还将我镇作为国家级农民体育健身中心示范镇向国家体育总局推荐申报。通过以上创建省级先进工作,进一步提升了我镇文明、和谐、安定稳定的库区村镇形象。
社会事业协调发展。加大计生工作力度,把计生作为重要工作来抓,我镇计生工作始终保持在全区中上水平。加大教育基础设施投入,完成**中心小学塑胶跑道建设和中学大门、接线路改造,为中小学营造良好的教学环境。加强农村疾病预防工作,加大对甲流等疾病的防控,建立食品安全监督机制,强化食品安全的检查力度,确保群众身体健康。大力开展群众文化活动,成功举办了首届戏神文化节,规划建设**库区文化中心和南溪村库区文化楼建设,实施广播电视联网工程,进一步繁荣了农村文化。社会各项事业的健康发展,为库区群众安居乐业创造了良好的社会环境。
二、全面落实机关效能建设
抓制度建设,转变工作作风。今年,我镇严格执行机关效能建设各项制度,进一步修订完善《**镇综合绩效考评制度》、《**镇机关学习制度》等管理制度,规范落实“四牌”工作,严格机关“会风、学风、工作作风”,镇效能办每月对制度落实情况进行考评,考评情况与考评奖挂钩,并作为年终评先评优的依据。镇效能办还定期或不定期对机关各站所落实制度情况进行明查暗访,对发现问题,立即对有关责任人提出批评教育,并要求立即整改,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。同时,通过严格执行机关管理制度,加强“第一道门槛”效能建设,有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象,进一步改善了机关工作作风。
抓政务公开,实现阳光运作。今年我镇坚持定期公开与临时公开相结合,对内公开与对外公开相结合的原则,结合库区乡镇的具体特征,把政务公开工作作为凝聚民心的“连心桥”工作来抓实抓好。一是认真落实政务公开责任制。将政务公开的各项具体工作责任落实到人,各分管领导和政务公开审议小组负责对公开材料的真实性和规范性把关,定期对政务公开工作进行点评,公开一次,点评一次,以便在今年工作中整改完善。二是规范了公开内容。以政务“十公开”为标准,通过政务公开栏、政府网站等载体,把和群众利益密切相关的事项和群众反映强烈的事项作为重点进行公开,特别是涉及工程建设、产权交易、计划生育、民政救灾款发放、卫生医疗补助等工作必须要公开,实现行政权力阳光动作。今年共对外公开4期,对内公开4期,内容涉及到计划生育、民政救济款安排、机关“三费”、廉政建设等方面,定期更新和上传政府网站,受到群众的好评。
抓投诉受理,营造和谐氛围。今年,镇效能办、投诉中心按照“有诉必理、有理必果”的原则,认真受理各类投诉,积极化解矛盾,对群众反映的热点、难点问题,凡能解决的应立即着手解决,一时解决不了的要给群众明确的答复,做到一诉一整改、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育、一诉一核验。同时,继续认真执行《**镇机关效能投诉中心工作规则》,前移廉政“关口”,加大投诉件的自办力度,提高办理的时效和质量,切实做到“投诉有门,办理有效,结果透明,督查到位”。今年上半年我镇未收到效能投拆件。
抓效能督查,推动工作落实。今年,我镇以“围绕发展抓效能,抓好效能促发展”原则,结合年初项工作责任制,围绕党委、政府的中心工作,加强对各项工作落实情况的效能督查,特别是加强对项目开发、计划生育、防汛抗灾、村帐集中管理等重点中心工作的督查,定期召开工作情况汇报会,对工作情况完成不好的,按有关规定给予处罚,责令限期整改,促进各项工作的落实。
抓绩效评估,创新管理机制。根据区委、区政府《关于开展全区绩效评估工作的通知》的要求,制定了绩效评估工作方案,认真开展绩效评估工作。1、开展综合绩效考评活动。一是实行工作责任制押金制度。将综治、计生、污染治理等工作作为责任制考核内容,每位干部职工缴纳一定数额的工作责任制押金,年终根据每位干部职工的工作成效予以奖励和处罚,以此推动工作落实。二是实行综合绩效考评制度。按照我镇年初制定的综合绩效考评制度,对每位干部职工的效能制度落实情况及廉政建设、党建、综治、安全生产、污染治理、计划生育等重点工作落实情况进行考评,每月考评一次,事业干部职工的考评情况与考评奖挂钩,行政干部职工与年终评先评优挂钩,以此促进工作的落实。2、开展公众评议活动。根据具体情况和工作职能情况,扩大公众评议的范围,使评估主体更多元化,反映问题更全面,并根据不同阶段的工作任务和要求,组织区、镇人大代表、政协委员、效能监督员等对我镇开展的各项工作进行视察和评议,分析不足和问题,采纳意见和建议,促进各项工作的落实。