今年是妇联系统实施“五五”普法规划的最后一年,也是普法总结验收年。云南路街道办事处妇工委在街道党工委的领导下,在区妇联指导下,紧紧围绕街道的中心工作,以科学发展观和十七大精神为指导,坚持以人为本,构建现代化“首善之区”为目标,坚持“党建带妇建”原则,突出重点,开拓进取,深入扎实开展的法制宣传教育和妇女维权工作,进一步提高管区妇女法律意识和法律素质。依据“五五”普法的目标,大力开展普法宣传教育,加强以家庭矛盾纠纷排查为重点,有效推进了和谐社区的建设,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
一、领导重视,组织健全,责任到位。
云南路街道党工委高度重视普法依法治理工作,根据“五五”普法工作的要求,成立了“五五”普法依法治理工作领导小组。为使妇联系统“五五”普法的各项工作任务真正落到实处,把学法用法作为考核妇女干部的重要指标之一,纳入对领导干部的目标管理体系,促使妇联领导干部更注重学法和运用法律手段和途径解决问题。从组织机构上为“五五”普法的顺利铺开提供了保障。
二、形式创新,推动法制宣传教育深入开展。
云南路街道妇工委认真贯彻上级精神,结合自身实际,不断拓宽思路、更新观念、创新手段和方式,增强法制宣传教育的深度和广度。
(一)以活动为载体,抓主题宣传。自开展“五五”普法以来,云南路街道妇工委和司法所每年在“三八”节前后联合开展“三八”妇女维权周和“法制宣传月”活动,以宣传妇女权益保障法、新婚姻法和保障妇女劳动权益的法律法规为宣传重点,深入学校、社区进行法制宣传教育,为维护妇女儿童权益办实事、做好事、解难事。联合云南路人民法庭举办妇女维权知识讲座。据不完全统计,至2010年“三八”维权周及维权月活动期间,社区妇联仅发放宣传资料就达1万余份,接受法律咨询2万人次。除此之外,还利用“国际消除家庭暴力日”、“世界艾滋病日”及“国际禁毒日”等纪念日开展普法教育主题活动。
(二)以家庭为阵地,抓基层宣传。家庭是妇联组织的主要工作领域。社区把普法与家庭文化建设相结合。一是奥运期间。为了进一步提高管区居民了解奥运、参与奥运、服务奥运的意识,普及法律知识,深化法制宣传教育,在管区和社区居民群众中开展奥运(帆)知识和法律与奥运同行知识学习的活动。及时更新张贴“人文奥运法治同行”宣传内容,定期举行活动,组织开展“人文奥运.法治同行”奥运法律法规知识竞赛的学习答题活动;开展“迎奥运,文明出行”道路交通安全知识竞赛活动;组织机关干部“迎奥运、讲文明、学礼仪”法律知识竞赛答题活动;组织学习“深化法制宣传教育,推进平安山东建设”相关知识竞赛答题活动。使管区居民在日常生活中随时受到法律知识的熏陶,营造出“入眼、入脑、入心”的奥运法制环境。二是旧城改造拆迁工作。云南路街道地处我区西部,近几年来街道围绕铁路电气化工程、火车站改造、西部旧城改造、快速路三期工程及海底隧道建设等国家重点工程的建设进行了大规模的拆迁工作,近一万两千余户居民进行了拆迁和回迁,由此也产生了大量的矛盾纠纷,为做好今后的拆迁和回迁工作,云南路街道妇工委积极与管区法律律师事务所联系,围绕居民关心的就拆迁和回迁期间的有关房产纠纷问题,进行法律咨询和普法宣传工作,律师携带《市民常见法律问题一百问》、山东省法律援助条例等宣传材料在街道会议室、社区普法宣传点就《拆迁条例》、《婚姻法》、《继承法》和《物权法》等法律法规进行宣讲和法律咨询活动,共发放法律材料4000余册(份),多名居民参加了咨询活动,取得了非常好的社会效果,努力打造了“贴心娘家”这一妇联品牌。三是深入开展家庭学法主题活动,送法上门,带动家庭成员互帮互学。组织管区妇女参加全省开展的“亿万妇女学法律家庭平安促和谐”法律知识有奖答题活动。将法制宣传教育纳入“五好文明家庭”“平安家庭”创建活动中,把家庭成员的学法、懂法作为一项重要指标,通过家庭文明、和谐、平安建设带动社区文明、和谐、平安创建。形成了社区普法、家庭学法、人人守法的浓厚氛围。
(三)以志愿者队伍为依托,抓深入宣传。建立志愿者队伍是开展法制宣传教育工作行之有效的方法。充分发动社区维权志愿者、社巾帼志愿者服务队的力量开展法制宣传教育。
(四)强化流动人口中妇女的法制宣传教育。近年来,市南区云南路街道妇工委联合司法所不断加大对新市民的维权力度,管区成立2处“流动妇女平安之家”有针对性地对新市民开展培训,提高她们的综合素质,积极为她们提供法律服务和法律帮助,依法维护了新市民的合法权益,取得良好成效,推进了依法治理工作的开展。
三、形式多样,内容丰富,法制宣传教育与提供维权服务相结合。
云南路街道积极整合社区资源,充分发挥普法讲师团、普法志愿者队伍等团体的作用,充分利用宣传橱窗、电子屏幕、普法图片展、简报等载体,在交通要道、农贸市场、大型超市周边等悬挂法制宣传横幅,深入开展“落实‘五五’普法规划,促进和谐社会发展”、“弘扬法治精神,推进依法治国”、“贯彻落实维护妇女儿童权益保障法”为主题的法制宣传教育活动。本着服务大局、服务妇女的指导思想,把法制宣传教育与提供维权服务紧密结合,切实为广大妇女办实事、解难事。开通妇女维权热线为妇女儿童争取和提供法律援助、帮助;协调卫生部门和医疗机构为贫困妇女进行健康体检和义诊。转变工作思路,每年举办云南路管区妇女就业推介会,积极促进就业和再就业。
“五五普法”重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民(或进城务工人员),积极做好重点人群、外来人口、弱势群体的普法工作,维护进城务工妇女合法权益的工作,得到上级的肯定。一是举办法制讲座。定期协调街道劳动保障等有关部门,组织律师、基层法律服务工作者对在辖区内外来务工人员进行普法宣传,讲解与其生活密切相关的法律法规,进一步增强了新市民的法律知识水平和依法维权意识。二是开展法律咨询。组织法律服务人员在繁华地段举办法律咨询活动,向外来务工人员发放宣传手册及便民服务联系卡,认真解答新市民提出的各种法律问题。三是介入家庭矛盾纠纷调解。我们制定了一般纠纷不出社区、重大纠纷不上交、疑难纠纷不出调解中心的目标责任管理办法,配合街道司法所坚持每月进行一次常规排查活动,对可能发生的矛盾纠纷因素,做到“早发现、早报告、早介入、早调处”,防患于未然,真正筑牢社会稳定的“第一道防线”。在近三年的拆迁回迁工作进行中,妇联参与并协调解决了50余起家庭矛盾纠纷,使拆迁回迁工作平稳有序的进行。
积极做好青少年的普法宣传工作。几年来,我们采取多种形式加强对青少年进行法制教育,积极开展了“法律知识进校园”和“法在我身边”法律知识宣传活动,有近上万人次的青少年学生接受了法制教育。各社区也开展了特点鲜明的青少年学生两假期间学法活动,各学校同时通过宣传橱窗、班队会、专题演讲、图片展等形式宣传法律。通过一系列内容丰富、形式多样的具体案例,深入浅出的分析,让学生深刻体会到遵纪守法的重要性,教育青少年如何运用法律解决生活中遇到的问题,从思想、行为等方面提高了青少年的法律意识,为中、小学生学法、守法奠定了良好的基础,培养他们做知法、学法、守法的好少年。
近年来,云南路街道妇工委在“五五”普法过程中,虽然做了不少工作,但离上级领导的要求还有不少的差距,还存在许多不足之处。街道妇工委将在街道党工委的领导下,在上级妇联的指导下,团结拼博,扎实工作,继续努力做好“五五”普法工作,不断开创新局面。