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2010年扶贫办贯彻廉政准则学习体会 学习廉政准则个人心得体会山西省王家岭煤矿是国家“十一五”投资的重点项目,可就在2010年3月28日那天,这家煤矿却发生了重大透水事故,153名煤矿工人被困井下,生死未补,做为一名安监工作人员,看到这条新闻,我的心里很复杂。现在王家岭煤矿事故发生已经过去了几天的时间,153名被困者仍杳无音信。不断逝去的时间在催促人,漫长等待的时间在急煞人。中央领
导指示全力救援,社会公众企盼好人平安,祈愿那些鲜活的生命全都安然无恙。
但是导致这一起矿难的具体原因,一说凿穿地下水,一说小窑老空水,其最后的权威结论尚在调查之中,但已无改其安全生产责任事故的属性。考究其后果前因,我们发现,这起矿难和此前发生的一些矿难一样,根本在于事故责任者虚掩了安全这道门。更甚者,这起矿难责任方的几道安全门,更像虚设,不能不令人震惊和警醒。
国字号大煤矿、还未正式投运,这双重理由应使安全坐上头把交椅。然而,这起事故发生表明,这理应有的第一重安全门,或许只是公众的一厢情愿。“安全第一”是煤矿企业的生产理念。但在中煤集团这个项目那里,“勇争第一”的标语赫然取代了“安全第一”。山西省副省长陈川平明确表示,王家岭矿难就坏在“勇争第一”上。他们把项目外包出去,按施工进度奖惩。公司3月5日召开的按期投运推进大会上更提出,“项目建设必须雷打不动地坚持10月1日投产的目标”。一项生产建设或经营任务的完成期限,都是经过科学计算的,如果把施工层逼到了不抢进度就根本无法完成任务的境地的话,生产安全必定会让位于生产进度。在实际操作中,诸如探水、探矿机制就难以建立,对周边的煤窑分布情况也就不明。这岂非有点盲人骑瞎马、夜半临深池?政府安全生产监管,会促使那些不把安全当回事的官员、企业主等关好安全门。然而,即使在“安全生产形势严峻”的山西,即使是省一级的重要会议,即使是主要领导强调和部署安全工作,不把安全当回事的大有人在。就在矿难前几天的3月24日,山西“全省安全生产工作会议”在太原举行。结果怎样?有八市局长缺席,有人拿了材料走人。这样的态度怎么能够抓好安全生产?”政府官员若是,企业主定会等而下之。
当面对异常情况时,安全应急反应机制,应该能够有效避免事故发生,或把损失降到最低。可是王家岭矿难前三天,就有工友称有漏水,未引起重视。事故前三小时,又有人发现漏水,并向地面报告,但遗憾的是,仍然未就此停工。据中煤集团相关负责人解释,就像喊“狼来了”一样,喊得多了就没有引起重视。安全预警不比其它,即使有百次预警,也理当先作出工人升井反应,再进行险情探测评估,这应当作出制度性的强制规定,而不是靠个人判断与感觉。对应急预警也搞“狼来了”,说到底还是内心里没把安全当回事。
王家岭煤矿的这些负责人对安全常识置若罔闻,对工程进度却分秒必争,最终进度抢走了安全。其实,曾经发生的许多矿难以及其他人为灾难,何尝不与“勇争第一”有关,不讲科学,不求质量,不问安全,只是一味地上,一味地快,誓师大会、推进大会,层层加压,保证书、责任书满天飞,而独独把安全和质量撇在一边。而我时在想,为什么总是丢不下“勇争第一”的魔棍?是什么魔法使管理者敢冒风险大干快上?这让人想到了政绩,管理者的升迁系在至高无上的政绩上,有了政绩就有了一切,于是就会置安全与质量于不顾,为了耀眼的政绩,疯了似地要求人们“勇争第一”。
事实上,世上任何大的建设和生产都不能忽视安全和质量,滥用“勇争第一”的做法必定带来种种恶果。我们知道,一项优秀的工程需要投入几年、几十年的时间去做,许多负责任的设计者和建设者会终其一生做好一个工程,有的工程甚至要几代人去做。在他们看来,所有的功绩都要由后人去评说。当然,不是说做什么事只要慢就好。这里强调的是,一切的建设和生产都应以尊重科学和规律为基石。为了快出政绩,一味地“勇争第一”,是科学和规律的大敌。在为王家岭被困矿工祈祷之时,再看看“中国安全信息平台”有关碟子沟项目的记录显示:进入3月以来日进尺连续攀升,最高111.6米,22日经甲方验收月成巷进尺1998.6米,再创月成巷进尺新高。“勇争第一”的进尺考核激动人心,而随之而来的矿难却让人伤透了心。
希望我们在反映这次矿难的教训中,能得到一些启示,可是事与愿违,就在王家岭煤矿透水事故正在紧张抢救之际,河南伊川国民煤矿又发生瓦斯爆炸。所以,真正要遏制矿难,一方面是严肃法制,强化执行力;另一方面,更主要的是,必须破除政府对安全生产监管的权力垄断,将其权力部分还给社会,即赋权于社会组织和个人,能够对企业的安全生产状况提请调查,使他们在安全生产的监督方面,扮演着政府的伙伴角色。